一、总报告
统筹城乡发展 构建中小城市科学发展新格局…………………………陈文玲 崔炜
22010年中小城市调研基地发展述评……………………………………白津夫 杨中川

二、专项报告
1．产业发展篇
加快推进现代农业建设 走中国特色农业现代化道路 ………………宋洪远 徐雪高
充分发挥工业在统筹城乡发展战略中的作用…………………………梁彦
以创新推动现代农业发展………………………………………………胥和平
2．户籍改革篇
中小城市户籍改革中遇到的问题及其应对……………………………娄 伟
农村人口转移与城市化道路……………………………………………周天勇
3．土地流转篇
农村土地流转现状及引导方向…………………………………………柴浩放
中小城市建设用地与统筹城乡发展……………………………………牛凤瑞
关于农村土地管理制度改革的思考……………………………………毛良祥
4．城乡建设篇
中小城市基础设施融资方式选择………………………………………储诚山 刘伯霞
加强基础设施建设与生态环境保护……………………………………杨朝飞
发展中小城市和小城镇 加强社会主义新农村建设 …………………李兵弟 仲树昌
以城市群为载体 以中小城市为重点 完善城镇化布局和形态………白津夫
5．公共服务篇
中小城市社会保障体系建设的成就与问题……………………………李萌
加快农村养老保障体系建设的思路……………………………………张燕
深化农村综合改革 发展壮大县域经济………………………………王韩民

三、典型案例
改革创新 统筹城乡 率先发展…………………………………………双流县
以镇域经济为支撑 提升城乡统筹发展水平……………………………扬中市
加快农业农村发展 推进城乡一体化进程………………………………滕州市
“三化”联动 统筹城乡 协调发展……………………………………开原市
在转型中发展 在发展中惠民……………………………………………霍林郭勒市
走工业集聚化道路 提升城乡产业发展水平……………………………慈溪市
提升城镇化水平 建设现代化沿边城市…………………………………绥芬河市
实施以城带乡战略　构建城乡一体发展新格局………………………南安市

    《中国中小城市发展报告》是中小城市发展战略研究院主编的中国中小城市发展年度报告。本年度，报告以统筹城乡发展为主题，结合国家发展战略和宏观经济形势，系统阐述了中小城市在统筹城乡发展中的战略地位、重要作用和重大意义，总结回顾和深入剖析了中小城市近年来统筹城乡发展的基本现状和存在的主要问题，从城乡规划建设、产业结构调整、资源要素配置以及公共服务和社会管理等多个角度和层面，对中小城市在当前和未来发展中特别是“十二五”期间破除城乡二元结构，构建城乡一体的经济社会发展的体制机制等重大问题，重点进行了理论研究和实践探讨。

    本书由总报告、专项报告、城市案例和中国中小城市科学发展评价四部分组成。

    总报告从同步推进工业化、城镇化和农业现代化入手，深刻阐述了中小城市统筹城乡发展的内涵和地位、宏观背景与历史机遇，深入分析了中小城市统筹城乡发展过程中的矛盾和挑战，并重点介绍了国外的成功发展经验及借鉴启示，指出中小城市统筹城乡发展，要在实践路径上加快推进“七个一体化”，即统筹制定城乡规划，以合理布局和集约发展为依据，加快推进城乡规划一体化；以转型升级和自主创新为抓手，加快推进城乡产业一体化；以创新融资和盘活土地为支撑，推进城乡资源配置一体化；以承载能力和城市经营为重点，推进城乡基础设施一体化；以公共财政和社会管理为保障，推进城乡公共服务一体化；以生态建设和人文建设为目标，推进城乡生态文明一体化；以为民服务和廉洁从政为目标，推进城乡公共管理一体化。

    专项报告紧密结合中小城市发展实际，对中小城市产业发展、户籍改革、土地流转、城乡建设和公共服务等统筹城乡发展的重点领域和关键环节进行侧重研究，具体分析和阐述了中小城市发展现代产业、创新人口和土地政策，推进城乡规划建设、公共服务和社会保障一体化的形势和任务，指出中小城市统筹城乡发展，必须坚持实施“以工促农，以城带乡”的总体战略，把解决好农业、农村、农民问题作为核心任务，把“用工业化理念发展农业，用城镇化理念发展农村，用市场化理念致富农民”作为基本途径，把体制机制创新作为根本抓手和基本保障，不断解放思想，勇于探索和实践，努力走出一条符合自身实际、具有各自特点的统筹发展、科学发展之路。

    城市案例部分选登了八个中小城市科学发展调研基地城市的典型经验，分别介绍了这些城市构建城乡一体化发展的体制机制、“三化”联动与城乡互动发展、打造镇区产业与发展现代农业、保障和改善民生等方面的实践作法。