- 吴跃农:关于招商引资精准有效的六条建议
- 信息来源: | 更新时间:2023-04-20 | 阅读量:373次
招商引资是各地政府的重要工作,有的招商引资效果明显,花香蝶来,企业和地方共发展,有的花钱卖吆喝,人力物力投入巨大,却效果甚微。根据调研和参与相关工作,我认为,要做好招商引资工作,使之行稳精准有效,关键有这么几点:
第一,招商引资工作一定“五家”同行共力“迎进来”、“走出去”。招商引资大会“迎进来”主场气场十足很重要,“走出去”更是开财新路辟企生源的重要办法。谋在人,谋则专,“迎进来”、“走出去”精准有效的基础是“五家”同行共力,即相关产业链、供应链民营企业家及政策专家、行业专家、金融专家、法律专家共同献智发力。“迎进来”也好,“走出去”也好,都必须谋划在先、目标鲜明,是精准的“迎”和“走”,是锁定方向的“迎”和“走”,只有如此,才能迅速迎进来、迎到位和走进去、走到位,并达立竿见影实效。这就有个和谁一起“迎进来”和“走出去”的问题,政府部门作为组织者,有通盘谋划和目标聚焦,人在物先,才为财源,“迎进来”要事先会同政策专家、行业专家、金融专家、法律专家和相关产业链、供应链民营企业家共商共谋,围绕比较优势,结合发展实际,将长板短板盘算清楚,将难点堵点解决在先,找准开展长板招商的切入点、突破口,将比较优势转化为招商引资胜势,开渠引水,水生水则江湖成。“走出去”更要携这“五家”同行,这是整支精悍队伍的“走出去”,突出招商引资的针对性和集聚产业领域,解难释疑,铺设坦途,当机立断,拍板签约,提高招商引资的成功率和高效质量。
第二,招商引资一定要有产业大格局观。一定要发挥好本地比较优势和把握好产业潜力,锻造长板,把核心产业打造成产业集群及相应的企业集群,与国家区域发展规划积极对接,积极争取国家更大的产业支持。每个产业集聚区都要有所突破,依靠企业内生动力,集中掌握两三个技术创新领先、带动力强的主导产业,既抓龙头型、基地型项目,又抓好布局专业化配套企业,产业立足于持续创新、技术进步和人力资本深度开发、集聚之上,形成马太效应和可持续预期。也一定要明确以产业链、供应链需求、所缺为招商引资重点,低端产业的招商不可取,必须坚持科技创新高质量发展,坚持新发展理念,坚持“双循环”发展新格局。要始终站在企业的出发点和落脚点去思考招商项目,要发挥“链主”企业带动作用,加强延链补链强链升链,吸引产业链上下游、供应链各环节、创新链相关方集聚,推动产业链式集群发展。决不能漫天盲目招商,一定要主题明确,寻求与本地区产业规划、资源结构等高度相匹配的项目,不然即使凑数把企业招进来,也行不稳、活不长。对已经落户的企业,支持鼓励做优做强,为之竭尽服务,应该是需要什么配套就招引什么,做优补全产业链、供应链的招商引资,形成一企带一链,一链成一片的增溢效果,打造本地产业的健康发展模式。
第三,招商引资工作的实际真正“主角”一定应该是企业。要摆正政府与企业两者关系。招商引资工作的谋局者、组织者、服务者是政府,但具体的工作对接、执行者、活动者、实现者则应该是企业,由企业根据市场经济规则来开展相关产业项目,政府起支持和鼓励作用。因此,招商引资活动应体现企业家的“主角”作用,在会议座位的安排上应该把企业家请到主席台上,而不是置之一隅,要将尊重民营企业家的基本态度贯穿在招商引资的全过程,让准备落户创业的企业家体会到“被尊重”的感觉,有主宾成为“主人翁”焕发有为的自豪感。
第四,招商引资的政府工作团队一定必须“务实”有效。不要追求表面上的排场,既要隆重,又要实效,一定要去除官僚主义和形式主义,务打造营商环境之实,其组成人员要和企业日常经营关系亲密,是一支营商环境的“团队”:投资促进部门、驻外招商机构和市场监督管理局、税务局、工商联、公安局、法院、检察院、消防、环保、能源等行业主管部门要协同发力,要注重营商环节的宣介到位、解疑及时,而不是政府领导带队,凑官员人数和匹配度不高的企业跟随。总之,应该是企业需要什么,就配备什么样的营商环境、政策资源紧随而行。招商引资的关键是营商环境和政策服务,重点不是引进来而是要留下来舒心顺畅发展好,招商是始、安商才是重点和全过程。
第五,关键部门领导一定要和招商引资来的企业签订企业保护协议。从制度上、诚信上和契约精神上下功夫,不能招商时热闹奉若上宾,招来后因为领导变动对企业态度、服务有冷热骤然变化,必须前后一致,善始善为,拿出一以贯之的营商安商态度和政策服务不走样不收缩,不仅要让企业从一开始就吃“定心丸”,而且要每时都吃“定心丸”,感受到政府亲商安商的决心和政策力度不会变,确保新官要理旧账,政策兑现,相见如初、善为如初。分工领导无论前后有什么人事变化,都必须代表本地本部门对每一次招商引资工作守诺诚信、负责到底,夯实招商引资制度的可信度、坚实度。与此同时加快建设高标准市场体系,加强做好全方位要素保障,加强优化全周期政务服务,持续强化信用建设,加强人文法治环境建设,全力打造市场化法治化国际化和便利化营商环境,确保引进企业和项目有明确预期,留得住、有更加广阔舞台。
第六,招商引资工作的日常关键因素一定是企业家和弘扬企业家精神。要在保护激发企业家、企业家精神的工作上兵马末动、粮草先行。做好企业家同心同德融入本地相向而行的工作要细水长流不断线,充分发掘企业家和企业家精神资源。各地政府开展招商引资工作必须在五个基础工作方面常抓不懈:一是构建亲清政商关系,各级领导干部光明磊落同民营企业交往,当好“店小二”,打造公平公正、无差别、可预期的法治环境;二是注重为企业算好账,要从企业赢利发展的角度思考问题出台办法,稳定民营企业健康发展预期;三是做好招才引资的新文章,通过引进人才来落地专精特新项目、带来高素质创业团队、做强产业,形成连锁溢出效应;四是鼓励引导,通过工商联加强民营企业家的思想教育工作,特别是年轻一代企业家的教育培训工作,使“两个健康”有切实保障;五是促进推动,注重市场化招商促进投资机会和培育产业生态,完备相关平台,外接内联创新资源和成果,发挥专业镇、开发园区及行业商协会的作用,促进民营企业创新自立自强,促进民营企业科研成果的生产力转化。
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