- 政府工作报告 ——2021年12月5日在牛店镇第四届人民代表大会第七次会议上
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2022-12-26 | 阅读量:426次
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席代表和特邀人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,面对疫情、汛情叠加冲击,镇政府在新密市委、市政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,积极应对各种风险挑战,全力做好“六稳”“六保”工作,经济企稳向好态势巩固拓展,社会大局保持总体稳定。
2021年,我们遇到的困难比预想的多,取得的成绩比预想的好。至十一月底,全镇生产总值累计完成18.6亿元,同比增长2%,预计全年完成22亿元;规模工业增加值完成4600万元,同比增长5.1%,预计全年完成6640万元;固定资产投资完成3.9亿元,同比增长34.8%,预计全年完成4.5亿元;社会消费品零售额完成7.76亿元,同比增长8.4%,预计全年完成9.5亿元;元至九月份一般公共预算收入完成7905万元,其中非税收入3778万元,完成时序进度250.96%,完成年度进度188.22%,预计全年完成9405万元。
一年来,主要做了以下工作:
(一)践行“两个至上”,保障群众生命安全。2021年,镇政府始终坚持人民至上、生命至上,提早制定防汛应急预案,积极储备防汛物资,及时成立应急抢险队。面对突如其来的“7.20”特大暴雨灾害,及时发布预警,统筹安排部署,深入一线,指挥调度,组织镇、村干部入组到户排查险情、积极防范次生地质灾害,及时转移危险地带群众,多措并举,营救被困群众,今年5轮较大降雨累计紧急避险转移超4万人次;紧急救援被困群众456人次,排查各类防汛和地质灾害风险隐患286处,处置险情286处。洪涝灾害造成的创伤尚未痊愈,新冠疫情又拉响了警报,8月和11月,面对两轮新冠肺炎疫情,镇政府按照新密市疫情防控工作指令要求,坚持党建引领,提前部署、精心筹备,引导党员志愿者勇当先锋,投身核酸检测一线,圆满完成了八轮全员核酸检测任务,累计检测超过23万人次,确保了检测工作全面覆盖、不漏一人。疫情防控常态化措施常抓不懈,重点场所坚持扫码测温,持续深入排查中高风险地区返回人员,共完成27户47人居家健康监测,118户270人居家医学隔离观察,实现了牛店辖区零感染,确保了人民群众的生命安全。
(二)坚持项目为王,强劲经济发展势能。今年以来,不断挖掘自身优势,强化招商引资,优化营商环境,加快培育和引进产业项目。河南交广交通科技有限公司、河南坤锋钢结构有限公司等重点在建项目有序推进,均已完成年度投资任务;深入开展“万人助万企”活动,帮扶辖区内企业,共收集办理16家企业28条问题;为郑州方信、固德耐材、凯元耐材等企业争取上级补助资金共计33万元,助推企业灾后重建;完成“四上入库”企业3家。上海金米郎食品科技有限公司投资10亿元的华中大健康智慧生态产业园项目、上海北誉投资管理有限公司投资9亿元的万莱生物大健康产业园项目、河南民航发展投资有限公司投资12亿元的中欧马术产业园项目等项目正在洽谈推进。
(三)聚焦美丽乡村,精心打造示范片区。聚焦西美功能布局,积极融入新密发展全局,高标建设助泉寺、北召两个精品村和南龙、小寨两个示范村,着力打造西部美丽乡村示范区。助泉寺村“四个中心”(商业服务中心、综合服务中心、游客服务中心、党群服务中心)主体已完工,北召村完成中心广场修复亮化,陌上青山景观已经完成工程量50%,小寨村修建百姓大舞台1座,改建公厕1座,新建游园3个,南龙村修建入村标识3个、广场1个。四个村共完成高标准绿化1.5万平方米,铺设道路2.6万平方米,道路“白改黑”4500米,垒砌石堰4000米,屋顶改造4000平方米,安装太阳能路灯320盏。两个精品村今年建设任务已经全部完工,明年设计已经完成,两个示范村已初见成效。
(四)推进生态建设,优化美化人居环境。全镇春季义务植树1.6万余棵,绿化面积达2.65万平方米。完成助泉寺到南龙段廊道绿化3.7公里,完成小寨村廊道绿化2.9公里,完成其它道路绿化11公里,流转土地栽植桂树、猕猴桃、大樱桃、核桃树、木瓜树、杏树等600余亩;坚持以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,开展“四改”行动,实现“三清零”,加快补齐农村人居环境短板,持续改善人居环境,提升村容村貌;安装路灯共计2445盏,修建道路20.3公里,拆除各类违章建筑2000多平方米,垒砌石堰1200米,全面打造美丽村庄、美丽庭院、美丽田园、美丽公路,实现农村景区化;开展森林乡村、沿黄干流森林乡村示范村创建工作,以争创美丽庭院、共建美丽家园等活动为重点,积极开展庭院卫生整治、绿化美化,培育文明家风,打造美丽庭院375户;积极做好秸秆禁烧、散煤治理、扬尘治理,实现“散乱污”动态清零,高标准完成历史遗留矿山生态修复治理任务,做好沉陷区生态修复工作,污染防治三大“攻坚战”取得一定成绩,生态环境质量有效改善。
(五)强化基层治理,确保大局和谐稳定。今年以来,我们以“零事故、零上访、零案件”为目标,把平安建设工作作为全镇工作的重中之重抓紧、抓好,全力保证全社会的大局和谐稳定。共接待各类群众来访189起1100余人次,处理涉及煤矿包赔、工人工资、工伤工亡的集访和重访案件100余起,扎实开展根治欠薪专项行动,完善保障农民工工资支付工作协调机制,共接待办理欠薪举报投诉案件11起,涉及劳动者232人,清欠金额74.72万元。大力开展禁止燃放烟花爆竹工作,落实预防未成年人溺水工作巡查制度,持续开展扫黑除恶专项斗争,扎实开展防范电信网络诈骗专项行动,推广宣传国家反诈中心APP,排查乱占耕地和违法违规建房,严厉打击私挖乱采河砂行为,实施安全生产专项整治三年行动,推进安全生产双重预防体系建设,全面开展安全生产事故隐患大排查、大整治专项行动,共排查396家单位,发现整改各类安全隐患600余处。全镇信访量、安全生产事故、刑事案件三类关键指标大幅下降,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
(六)坚持民生优先,持续增进群众福祉。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。今年以来,完成巩固拓展脱贫攻坚成果基础设施项目7个,累计使用上级资金1400万元,新修建道路15.5公里,铺设管道7.8公里,修建蓄水池一座,切实改善提升群众饮水质量。建立防返贫动态监测和帮扶机制,开展“两不愁、三保障”和防返贫动态监测大排查活动,注重特殊群体、重点户的排查,识别纳入监测对象35户;二是大力实施民生项目。全镇完成“四改”9000多户,污水管网铺设360千米,建设污水终端52个,化粪池140余座,完成古角村农村生活污水处理项目;有序推进公益性公墓建设工作,目前已完成投资评审、招投标、土地补偿安置等工作;加大教育投入,对我镇两所初中的基础设施进行改造,为金泽苑小学和一初中功能室、宿舍配备资金15万元,新改建5个小学厕所,改建北召小学周转房8套;三是切实落实惠民政策。维护困难群众的利益,享受最低保障政策150户377人,特困户135人,纳入困境儿童管理132人,为4名困境儿童申报孤儿,发放其它各类临时救助资金近40万元,发放贫困学子助学资金6.2万元;完成新增城镇就业192人,失业人员再就业16人,就业困难人员就业16人;完成农村劳动力转移就业481人,农村劳动力技能培训269人,职业技能提升176人;完成1179人退役军人及现役军人家属信息采集。
(七)聚力灾后重建,全面恢复生产秩序。“7.20”特大暴雨灾害,造成牛店镇农作物受灾面积5963亩,因灾死亡大牲畜2149头(只);房屋受损616户2186间,受损公路28.65公里,受损企业32个,受损商贸网点20个,受损学校17所,受损堤防37.7千米,受损市政供排水管网8.29千米,全镇各类直接损失2.8亿元。面对灾情,镇政府积极组织抢通道路、抢修电力、恢复通讯、保证供水、保障供应、维护社会稳定,确保灾后恢复重建工作任务落实落细落地。一是快速修复重建基础设施,按照先通后畅、先急后缓原则,修复村道15条,在建10条;修复乡道7处,在建2处,累计投入资金超过500万元,另有5条道路列入亚投行建设计划,总投资4000万元;污水管网整改完成53.8公里;移动基站整改完成7座;重建修复供水管道13.4公里;二是强力推进农村住房灾后重建。完成村民住房修缮加固33户,开工原址重建24户,主体完工13户,完成同村新建4户,货币补偿3户,自行除险修缮552户;三是大力实施农田水利设施灾后重建。对双洎河牛店段河堤桥梁开展河道临时加固、清淤清障,累计清理垃圾、淤泥近13万余方;实施灾后农田水利灌溉机井整改项目,整改提升机井57眼,整改报废机井81眼;计划修复水毁高标准农田400亩,总投资20万元;发放农作物受灾补贴51.2万元,畜牧受灾补助67.28万元。此外,精神文明建设、民主法制建设都得到了新的加强,武装、工会、统战、共青团、妇联、老干部、民族宗教、机关事务、档案、保密等各项工作都按照上级要求,取得了显著成绩。
各位代表!这些成绩的取得,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大主席团依法监督、鼎力支持的结果,是全镇人民团结奋斗、攻坚克难的结果。在这里,我代表镇人民政府,向全镇人民,向各位代表及所有关心支持牛店发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,我们的发展基础还不牢固,发展步伐还未提速换挡,乡村振兴尚未闯出新路径,产业富民仍需加强,民生福祉亟需改善。主要表现在:经济总量小、产业层次低,转方式、调结构还需持续用力;强镇立镇的重大产业项目不多,高质量发展支撑乏力;灾后恢复重建、河道水毁堤岸重建和小流域治理任务还很繁重,农村基础设施仍需进一步完善;煤矿、非煤矿山、交通道路等安全压力依然存在,社会矛盾化解压力依然较大;教育、医疗等民生保障还存在短板;一些干部执行力不强、落实力不够,“不敢为、不愿为、不善为”的现象仍然突出,营商环境亟待改善等等。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、下步工作打算和2022年工作谋划
各位代表!新起点呈现新气象,新征程须有新作为。2022年,牛店镇将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,统筹疫情防控、灾后重建和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,聚焦产业发展、环境优化、乡村振兴、民生福祉、社会治理等重点工作,持续提升、奋勇争先,圆满完成各项目标任务。
(一)着力项目建设和招商引资,加快产业转型步伐。大力宣传招商引资工作,利用全镇资源优势,在盘活存量、培育新型产业等方面下功夫,积极做好基础资料的收集整理工作,多渠道、多形式、多方法、多措施开展招商引资活动,力争在招商引资上有所突破。在项目立项审批、上级帮扶、资金奖励政策等方面上下功夫,帮助项目建设单位协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,坚决有力地推动在建项目的建设健康运行。加快张湾小微企业园建设步伐,积极做好园区土地、规划、道路、环评等工作,不断完善水、电、气、路网等园区基础设施。全力配合焦平高速牛店段征地拆迁和打虎亭高速出入口的建设,强力引进科技含量高、经济效益好、财税贡献大、无污染的高科技企业与“专、精、特、新”产业入驻园区。争取中欧马术产业园项目、万莱生物大健康产业园项目、华中大健康智慧生态产业园项目早日签约落地。
(二)着力环境污染防治,持续推进绿色生态建设。紧扣“六化”目标,推进国土绿化提质扩面,高标准完成镇村主干道生态廊道绿化;完成郑少高速、商登高速、郑登快速两侧的补植补造。大力开展乡村造林绿化工作,做好宝泉、月台“森林乡村”创建工作,积极开展困难地生态修复工作。做好“散乱污”企业排查取缔、建筑工地和道路等扬尘污染综合整治、散煤治理、餐饮油烟治理、工业企业减排、重污染天气应急管控、非道路移动机械排查管控、氮氧化物、挥发性有机物整治,重点做好环境污染治理和管控工作,进一步推进工业企业深度治理,深入开展水和土壤污染防治攻坚。持续推进农村人居环境改善,巩固提升村庄清洁行动整治成果,实现旱厕、垃圾乱堆、黑臭水体清零,做到村庄干净、整洁、有序。
(三)着力美丽乡村建设,高站位实施乡村振兴。在扎实推进助泉寺、北召美丽乡村精品村建设的同时,同步推进南龙、小寨美丽乡村示范村建设,全力实施镇西部美丽乡村片区组团发展,积极融入伏羲山旅游大环线。推动农村产业融合发展,广泛吸引社会资本加大投资,致力打造“农业+旅游”融合新业态,建设“村村有主导产业,户户有增收项目,人人有就业技能”的生态观光农业、乡村旅游项目,形成民宿、餐饮、培训、观光等美丽产业,打造集文旅、康养、休闲、运动为一体的美丽经济示范区,建设景色美、文化浓、生活富、产业强的美丽乡村新典范。
(四)着力灾后恢复重建,完成攻坚目标任务。坚持灾后恢复重建和经济社会发展两手抓,优化重建方案,落实政策措施,切实保障受灾群众生产生活,按时完成受损房屋维修加固和重建工作,确保全镇受灾群众有安全住所,不因灾返贫、因灾致贫。加快推进农田水利基础设施修复重建,保证企业复工复产,力争2022年全镇群众生产生活和经济社会发展恢复到灾前水平。配合完成双洎河水毁堤岸重建和河道高标治理任务,实施沿河岸线绿化美化提升工程,打造河畅水清、岸绿景美的生态走廊。深刻汲取7.20特大暴雨教训,提升水利工程设施,提高防大汛能力和应急处置水平,增强群众避险自救意识,全面提升防灾减灾救灾能力。
(五)着力保障改善民生,坚决兜牢民生底线。坚持民生优先,加大财政投入,办好民生实事。切实保障特殊困难群众的基本生活,提高低保保障水平,巩固拓展脱贫攻坚成果。实施安全水项目,配套完善水利设施,加强水质检测,保障全镇群众饮用水安全,做好河南省大中型水库移民避险解困工作。不断推进农村基础设施、公益性项目和文体服务设施建设,加快牛店镇公益性公墓建设进度,常态化开展各类节日民俗、文化娱乐和体育健身活动,持续开展“文明村”创建,大力弘扬社会主义核心价值观。
(六)着力提升治理能力,确保全镇安全稳定。持续推进矛盾排查和下访接待,重点做好煤矿遗留问题化解工作,把问题矛盾化解在基层,为群众提供一个平安稳定的生产生活环境。强化安全生产、消防安全、防灾救灾宣传防范和隐患整改,确保全镇大局和谐稳定、人民群众安居乐业。完善综治、公安、司法、信访等联动机制,抓好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾排查化解。完善农民工工资支付保障机制,坚决打击恶意欠薪行为。坚持做好煤矿、非煤矿山、工贸企业、加油站、学校及周边、食品加工等行业安全排查,坚持聘请第三方专家进行安全检验,重点做好煤矿安全工作,确保我镇安全生产态势平稳。面对新冠肺炎疫情的复杂性、不确定性,坚持“外防输入、内防反弹”的方针,从严从实从细落实常态化疫情防控机制,扎实做好新冠疫苗接种工作,构建全民免疫屏障,坚决守护好人民群众生命健康安全。
(七)着力“转作风、提效能、抓落实”,加强政府自身建设。我们将以新密市“转作风、提效能、抓落实”百日攻坚行动为契机,更加注重政府自身建设,旗帜鲜明讲政治,坚持党对一切工作的绝对领导,严格做到令行禁止、政令畅通,带头尊法、学法、守法、用法,严格、规范、公正、文明执法,不断提升政府工作法治化水平;严格执行“三重一大”制度规定,持续推进政务公开,自觉、主动接受监督,自觉遵守中央八项规定精神,坚决纠治“四风”问题,以马不离鞍、缰不松手的定力,真正把作风建设抓深抓实抓出新成效。加强财政预算绩效管理,把有限的资金用到牛店发展最急需的地方,用到老百姓最急盼的地方,集中财力办大事,以政府的“苦日子”换取全镇人民“好日子”。大力发扬自我革命、自我斗争精神,加强重点领域、重点岗位廉政风险防控,严惩各类违纪违法行为,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态,让政府在阳光下高效运行,始终把思想作风纪律整顿作为重中之重,敢于“瞪起眼来”,敢于动真碰硬,敢于同一切违法乱纪行为作斗争。
各位代表,万里征程风正劲,千钧重任再扬帆。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和镇党委的坚强领导下,坚持迎难而上、实干为要,凝心聚力抓发展、千方百计保民生,始终与人民群众同甘共苦、砥砺前行,奋力开创牛店高质量发展新局面。
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