- 政 府 工 作 报 告——2021年3月3日在上饶市第四届人民代表大会第六次会议上
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2021-10-09 | 阅读量:655次
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
2020年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。在市委的坚强领导下,全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,统筹疫情防控、抗洪救灾和经济社会发展,圆满完成了市四届人大五次会议确定的目标任务。全年完成地区生产总值2624.3亿元,增长4.1%,增速全省第二;财政总收入377.3亿元,增长1.0%,其中税收收入突破300亿元、达到301.9亿元,增长1.3%,增速全省第一;规模以上工业增加值增长5.0%,增速全省第一;固定资产投资增长9.3%,增速全省第三,其中工业固定资产投资增长17%,增速全省第一;社会消费品零售总额增长3.5%,增速全省第二;城镇居民人均可支配收入3.96万元,增长5.9%,增速全省第四;农村居民人均可支配收入1.59万元,增长8.3%,增速全省第二。
过去一年值得我们铭记。面对突如其来的新冠疫情和超历史极值的特大洪水,广大党员干部冲锋在前,广大医务工作者逆行出征,人民解放军、武警官兵、消防救援队伍、民兵预备役日夜鏖战,广大公安干警、村组社区干部、志愿服务者坚守一线,广大企业家及爱心人士捐款捐物,790万上饶人民同呼吸、共命运,肩并肩、心连心,以大无畏的奋斗姿态和坚韧毅力,生动诠释了伟大的抗疫、抗洪精神,奋勇夺取了疫情防控重大战略成果、抗洪抢险全面胜利,精彩书写了无愧于时代的壮丽诗篇!在此,我谨代表市人民政府,向所有为守护生命、保护家园而不舍昼夜、不畏生死、不辱使命的英雄们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)三大攻坚战战战告捷。脱贫攻坚战取得全面胜利。全省人口第一大县鄱阳县成功摘帽,全市农村贫困人口全部脱贫,4.7万城镇贫困群众脱困退出。污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现。全年PM2.5年均浓度29微克/立方米,空气质量优良率96.4%,主要河流断面水质达标率99.77%,饮用水源水质达标率100%。各类环保督察反馈问题整改扎实推进,解放河黑臭水体整治全面完成,市本级及德兴、余干、婺源生活垃圾焚烧发电厂点火运行,弋阳、横峰、玉山、广丰、婺源城镇生活污水处理厂完成一级A提标改造,重点水域禁捕退捕取得重要阶段性成效,长江禁捕退捕渔民安置保障工作现场推进会在鄱阳召开。防范化解重大风险攻坚战取得重要成果。完成辖内8家农商银行、1家村镇银行风险化解工作,有力管控和化解地方政府存量隐性债务,连续两次被评为政府债务风险控制“绿色区域”设区市。
(二)“六稳”“六保”有力有效。按照“一季度损失全年补、三产损失二产补、消费损失投资补”的工作要求,强力推动“工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级、新经济作贡献”,及时出台稳增长、降成本、保就业一系列政策措施,建立复工复产“一企一策一专班”帮扶机制和电力指数监测机制,搭建“饶企云”智能化综合服务平台。全面落实各项政策措施,全年为企业减税降费152.7亿元,新增市场主体7.8万户。扎实开展“项目建设提速年”活动,633个亿元以上重大项目完成投资2131亿元、实现年度计划的124.7%,三江导托渠、物流大道、G320玉山段等一批项目建成。及时打出刺激消费“五个一”组合拳,精心举办一系列促销活动,打造夜间消费街区16个、社区商业邻里中心5个,建成时光饶城、广丰天虹购物广场、铅山华润万家天街、弋阳红星美凯龙等一批商业综合体,推动社会消费品零售总额回升16.5个百分点。深入实施稳就业“春风行动”“就业援助月”“企业招聘周”等活动,新增城镇就业4.64万人、农村转移劳动力8.49万人,分别完成年计划的111.8%、118%。大力推进多渠道灵活就业,实现各类灵活就业154.2万人。
(三)产业升级提质提速。全面落实产业链链长制,大力实施“十百千万”行动,全力开展“开拓市场万里行”活动,全年新增规上工业企业375家、净增237家,新增营业收入过10亿元企业15家,上饶经开区主营业务收入过千亿。投资145亿元的晶科能源“再倍增”项目当年签约、当年建设、当年投产,投资106亿元的中国电子彩虹超薄高透光伏玻璃项目正式落地,光伏产业生态园落户项目6个;出台“光学十条”,成立光学产业联盟,搭建光学信耐性实验室、模具中心等公共服务平台,光学产业营业收入增长28.5%;吉利商用车正式下线,爱驰汽车成为首家大规模出口欧盟市场的中国新创车企,博能客车出口至沙特阿拉伯等中东地区,汽车产业稳步发展;出台“铜九条”,成立有色金属现货交易平台和供应链金融平台,有色金属产业营业收入突破1300亿元;黑滑石资源成功整合,万年青水泥技改项目一号生产线点火投产。深入实施企业上市“映山红行动”,耐普矿机、晶科科技挂牌上市,天利科技完成迁址,成功控股闽发铝业,当年新增上市公司4家、总数达8家。耐普矿机被认定为国家“专精特新”小巨人企业,安驰新能源等3家企业被认定为省级智能制造标杆企业,艾芬达卫浴等2家设计中心被认定为省级工业设计中心。新引进世纪华通等一大批数字经济项目,网易、盛趣等头部游戏企业落户上饶,游戏产业集群初见规模,大数据产业主营业务收入突破500亿元、较上年实现翻番,本土企业贪玩游戏超过100亿元。新增上云企业853家、总数达3387家,省市两化融合示范企业23家、总数达123家。中国联通工业互联网研究院上饶分院成立。新改建光纤光缆221公里,建成开通5G基站3159个。坚持“有景造势、无景造景”,全力做旺淡季、做优业态,葛仙村、翼天欢乐世界、望仙谷、云谷田园等景区建成开业,城东文化旅游综合体等重大文旅项目扎实推进,三清山代管港首划转工作全面完成,上饶被评为“高铁旅游名城”,三清山金沙获批国家级旅游度假区,全年旅游综合收入增长1.6%,在全省率先实现由负转正。汉氏联合5种研发药物进入临床试验,海普洛斯完成一项三类医疗器械产品注册申报,恒大养生谷部分开园,上饶国际精准医疗中心扎实推进,中国中医科学院(德兴)试验培训基地二期建成投用,婺源获批国家森林康养基地。新建高标准农田53.6万亩,粮食产量64.9亿斤。新增蔬菜种植面积16.2万亩,生猪出栏206.6万头。特色农业种养面积突破600万亩,农村土地流转率提高至50%,新增家庭农场758家、专业合作社423家。万年入选国家现代农业产业园创建名单。
(四)城乡统筹纵深推进。高起点编制《上饶市国土空间总体规划(2020-2035年)》。启动百里信江风光带、信江河谷城镇群快达慢游系统等项目建设。加快推进高铁经济试验区、国际医疗旅游先行区、滨江商务区、信江产业新城等片区建设,城市框架进一步拉开。丰溪东路、凤凰大道西延伸、五三大道东延伸、龙门北大道、东岳大桥、龙潭大桥等一批路桥项目顺利推进,建成开通道路70条,城市骨架路网进一步完善。信江生态走廊一期建成开放,云碧峰森林公园“中央绿心”功能进一步彰显。全市启动功能与品质提升项目1041个,余干琵琶湖公园、鄱阳东湖公园、十里槠溪等项目建成开放。改造棚户区22612套,改造老旧小区75个,我市“推动专业经营单位参与”做法被列入可复制政策机制清单向全国推广;新改建公共停车场120个、公园56个、绿地520万平方米、绿道196公里、污水管网近170公里,其中中心城区新改建公共停车场54个、公园13个、绿地231万平方米、绿道57.6公里;中心城区安置房项目建设攻坚行动扎实开展,建成安置房5945套。成功创建国家卫生城市。玉山获评全国文明城市。德兴获评国家卫生城市。在全省率先启动美丽集镇三年攻坚行动,德兴花桥等试点乡镇日益呈现出“五美”的崭新面貌。巩固提升秀美乡村点3587个。新改建农村公路1108公里,改造危桥100座。新改建乡村公厕749座,完成农户改厕25.85万户,农村无害化卫生户厕普及率达91.7%。城乡供水一体化攻坚行动扎实推进,农村集中供水率达94.9%。农村房前屋后环境专项整治全面铺开,婺源获评全国村庄清洁行动先进县,横峰、婺源获批全省首批美丽宜居示范县。
(五)改革开放走深走实。持续抓好“放管服”“一网一门一次”改革,“赣政通”上饶分厅全面上线,1352项依申请类政务服务事项全部开通“在线办理”,市、县、乡、村四级政务服务网上平台建设实现全覆盖。全面推行项目招投标“报价承诺法”,推出工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度改革,实行市本级工程项目“代建制”,有力提升了项目招投标、审批、建设效率。大力推进“廉洁上饶”建设,制定出台《上饶市矿产资源管理工作的意见》《关于强化政务服务优化营商环境的意见》《市属国有企业投资项目后评价工作管理办法》等制度,有效从源头上筑牢廉政风险“防火墙”。殡葬改革持续深化,火化率和入公墓率保持两个100%。事业单位改革全面启动。赣浙边际合作(衢饶)示范区首批15个项目集中开工。引进省外项目433个,其中“5020”项目20个、已投产10个。实际利用外资14.6亿美元,外贸出口33.5亿美元。新增高新技术企业283家。新增专利申请量8444件、授权量6256件。晶科能源协同创新研究院获批全省科技协同创新研究院。举办“智汇全球、才聚上饶”招才引智全国行系列活动,引进国家级人才5名、急需紧缺人才83名、省级以上创新人才和团队3个、产业领军人才33名。
(六)社会事业和谐进步。启动中心城区中小学校优化布局两年攻坚行动,集中开工项目20个。公办乡镇中心幼儿园实现全覆盖。
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