- 政府工作报告——2021年3月5日在古北口镇第一届人民代表大会第十二次会议上
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2021-09-03 | 阅读量:715次
政 府 工 作 报 告
——在古北口镇第一届人民代表大会第十二次会议上
田树权
各位代表、同志们:
现在,我代表古北口镇人民政府,向大会报告工作,请予审议。
一、“十三五”时期简要回顾
过去的五年,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大监督支持下,镇政府坚决落实习近平总书记“保护好密云水库等重要水源地”的指示,以及给建设和守护密云水库的乡亲们回信精神,贯彻新发展理念,围绕“党建统领、文化立镇、旅游强镇、生态富民”的发展思路,砥砺奋进、攻坚克难,着力将生态优势转化为绿色发展优势,保障了“十三五”规划顺利实施,各项工作取得新的进展。
保水护水工作全面增进。全面落实“五保水”工作要求,切实承担密云水库上游潮河流域水源涵养区的保水重任,保障首都饮用水源地上游绝对安全。严格落实“河长制”,建立网格保水员队伍,实施“一河一策”管理,无缝隙、全覆盖管护镇域河流。加大多部门联合涉水执法力度,开展巡河护河行动,有效劝阻河道违法行为,形成全流域保水的强大合力。全面退出规模养殖场8家,累计清退畜禽5.2万只(头),彻底切断养殖类污染源。持续开展清洁小流域治理和小微水体整治,定期清理河道杂草杂物,确保清水下山、净水入库。深化落实京冀“两市三区”保水共同体责任,加大对与河北接壤的潮河古北口段巡查频次,建立信息共享机制,将保水向更深层次推进。
生态文明建设持续改善。打好污染防治攻坚战,全面提升生态环境质量。新建大气质量监测点13个,实时掌控镇域空气质量变化,PM2.5平均浓度由2018年的42微克/立方米降至2020年的27微克/立方米,空气质量达到国家良好标准。全面推进污水治理工程,实施供水消毒配套设施建设和水井计量设施改造,完成北台、司马台村污水处理站建设,实现从供水到排水再到污水处理的全链管控。开展汤河流域湿地保护,水生态持续改善。实施4.2万亩林木抚育工程和4700亩台地、荒山、困难地、平原重点区域造林工程,栽植花灌木7.6万株,森林覆盖率达74.42%,林木绿化率达76.94%,位居全区前列,远远高于国家森林城市指标。
经济发展支撑稳固夯实。强化文旅产业引领,推动镇域高质量发展。古北水镇“十三五”期间年均纳税2018万元,贡献财政明显,且辐射带动司马台村形成“旅游订制”服务模式,让水镇综合体带火了乡村民俗游。深挖历史文化底蕴和自然生态优势,推出一条爱国主义教育路线,古北口全域被市旅游委确定为“北京爱国主义教育基地”。全面完成市郊铁路怀密线古北口段景观提升工程,打造了古北口段沿线长城景观节点。实施乡村旅游“十百千”工程,累计升级改造星级民俗户、精品民宿、新业态酒店等200家,开展系列旅游宣传推介活动,乡村旅游接待人次和综合收入逐年攀升。加快农旅融合发展,调整种植结构,开展特色农产品种植,初步形成“一村一品”农业布局。实施北台、北甸子农发工程,完善基础设施建设。打造欧李、木耳、黑土豆等示范种植基地,呈现了农旅共生共荣、协同发展的良好态势。古北口村、河西村连续获得“全国乡村旅游重点村”“2019年中国美丽休闲乡村”等多项荣誉,全镇发展实力持续增强。镇村环境面貌显著提升。顺利完成市郊铁路S5线公交接驳重要通道河火路建设、京通铁路电气化改造古北口段拆迁、京通铁路围网、马北路改建、潮河大桥维修、汤河井峪沟道路路基路床整理等一系列重点道路工程,群众出行更加便利。实施污水处理场站改造,推进河西村农村环境建设“三起来”污水及供水工程。积极争取35千伏变电站建设项目,努力为群众提供更有力的用电保障。深入实施“疏整促”专项行动,强力推进321个大棚房清理整治,强化巡查检查机制,巩固整治成果。扎实开展违法建设拆除工作,在“无违建镇”创建中超额完成区级交给的任务,城乡规划得到有力执行。持续推进9个村美丽乡村建设,村庄规划均已获得批复,北台、北甸子村已按实施方案先行施工建设。完成龙洋等8个村居共1729户煤改电工作。开展农村人居环境整治,实施生活垃圾分类,长期难以解决的脏乱差状况得到有效改善,镇村面貌焕然一新。古北口镇在已经获得“北京市卫生镇”荣誉称号的同时,又顺利通过“国家卫生镇”创建验收,率先进入全区国家级卫生镇创建第一梯队。
为民服务不断深化。累计新增就业1486人,连续四年被评为北京市充分就业镇。强化精准帮扶,低收入农户全部“脱低”。心系教育,关注关爱学生成长,贴心解决中小学实际困难。落实城乡居民补充医疗举措,审批运营5家温馨家园、5家“幸福晚年驿站”,医疗、养老保障体系更加健全。大力推进33户抗震节能农宅新建翻建,实施23户危房改造,群众居住条件不断改善。关心特殊人群的身心健康,保障困难群众的基本生活需求,群众的获得感幸福感安全感显著提升。
政府效能全面提高。积极落实“放管服”改革,营商环境更加优化。作为“街乡吹哨、部门报到”第一批试点乡镇,率先研发综合指挥系统平台,组建4支综合执法辅助力量,一大批事关民生、群众反映强烈的难点问题得到有效解决。推动篮球场、图书馆等公共文化设施向村居开放,实现资源共享。完成乡镇机构改革试点任务,部门职能更加优化。建立群众诉求响应机制,深化12345市民服务热线“接诉即办”工作,推动“未诉先办”,打通基层治理“最后一公里”。
过去的五年,是生态文明建设成果最为丰富的五年,是镇域环境提升力度最大的五年,是解决历史遗留问题成效最为显著的五年。古北口经济社会发展取得的一系列成绩,为“十四五”顺利开局奠定了坚实的基础。
二、2020年工作总结
2020年是我们克服重大风险挑战、奋勇拼搏的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全镇上下坚决贯彻落实区委区政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,众志成城、共克时艰,疫情防控取得重大阶段性成果,经济社会发展在逆境中逐步恢复。特别是在密云水库建成60周年之际,习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信,提出殷切期望,我们备受鼓舞、倍感振奋,激发出坚持生态优先、绿色发展的强大动力。
(一)统筹疫情防控和复工复产,经济社会秩序快速恢复
镇政府坚决把疫情防控作为头等大事来抓,迅速设立战时状态下的疫情防控指挥部,建立机关干部包村、村干部包片、党员和村民代表包户的责任落实机制以及六项防控工作指挥机制。全体镇机关干部迅速停休返岗,和村居干部一道坚守疫情防控第一线,积极引导村居实施村民自治,在全区率先实现村居封闭式管理,形成疫情防控强大合力。全面迅速开展“扫街”“敲门”行动,逐一走访全镇2983户院落,连夜摸排龙湖地产3427个住户,落实外地返回315人居家观察,严格跟踪随访、体温监测管理,无一漏管失控。紧盯建筑工地、七小门店等疫情防控重点部位,累计出动执法人员1958人次,深入排查场所829家次,101处隐患问题全面整改到位。积极构建“政府+物业”双管控模式,制定“六个一”防控举措,有效破解龙湖社区住户人员构成复杂、管控难度大等难题。加强京冀两地区域协作,与相邻的滦平县巴克什营镇建立联防联控机制,落地落实落细各项防控举措,实现信息共享、人员互通、责任共担。及时制定《秋冬季疫情防控工作方案》,做好应急化、常态化疫情防控工作,确保群众生命安全和身体健康。
在严格做好疫情防控的同时,全面落实“六保”“六稳”政策措施,有力有序推动复工复产。研究制定招商引资工作办法,推进企业扶持政策及时兑现,招商引资实现不停滞、不断链。大力推进政务服务一网通办,众多事项可在移动端预审,最大化实现全流程在线办结。针对不同行业领域复工复产实施分类管理,从农资采购、生产防疫、技术指导等多方面支持保障春耕备耕,通过“一对一”服务对接和“多部门”联合检查,全镇所有民俗户、“六小门店”和各类重点工程项目100%复工复产,生产生活秩序全面有序恢复。面对疫情冲击下的经济困境,我们百折不回、勇往直前,依然完成财政收入2938万元,实现农业户口家庭经营收入17520.8万元,农户人均所得24385元,全年接待游客37.52万人次,旅游综合收入5264.27万元,财政收入在全区镇街排名中从前半年的后位跃进中游位置,财力状况逐步好转,积极因素明显增多。
(二)深入贯彻绿色发展理念,生态文明建设成效显著
落实总书记重要回信精神,推进形成保水新格局。迅速传达学习,推动习近平总书记重要回信精神入脑入心。落实打造践行习近平生态文明思想典范之区实施意见,推进实施严格保护密云水库三年行动计划,以更高的标准做好水库上游保水工作。举办密云水库建成60周年主题诵读和线上诵读快闪等系列活动,激发全民保水的使命感、荣誉感。全面落实“河长制”,压紧压实镇村河长责任,发挥保水网格员作用,无死角、全覆盖管控镇域河流。深入落实密云水库百日整治行动,严厉打击各类违法行为300余起。
打好“三大保卫战”,污染防治成效明显。深入实施“一微克”行动,对施工工地、村民建房堆料实行实名制管理,利用好大气污染监测点,准确掌握空气质量变化,全年PM2.5平均浓度27微克/立方米,同比下降10%,位居全区前列。推进农村污水治理三年行动,通过抓设施建设,抓提标改造,抓运行管理,确保污水治理提质增效。成立北京华景集体林场统一实施全域林业养护,镇域森林管护水平显著提高。加强土壤污染综合防治,推动区“创森”工作任务全面落实,完成荒山造林、重点区域造林、健康抚育和景观提升7048亩,沿潮河河堤路、司曹路至马北路绿化里程22公里,生态服务功能显著提升。
争创“基本无违建镇”,创建目标顺利实现。秉承“起步就是冲刺、开局就是决战”的工作理念,全镇上下敢打硬仗、合力攻坚,严厉打击违法建设,营造公平公正环境。通过依法强拆、合理助拆带动群众自拆。拆除无手续类图斑面积65093.14平方米,图斑处置率达到95%,拆除“拆既有”台账违法建设5.88万平方米,完成区级指标的106.91%,腾退土地16.07公顷,完成腾退任务的206.5%,新生违法建设保持零增长,销账比例排名全区第一。
(三)全面推动产业优化升级,经济发展质量稳步提高
全域旅游格局加快构建。研究编制《古北口镇“十四五”时期全域旅游发展实施方案》,形成完整的思路和系统的举措。配合做好《古北口路重点组团详细规划》编制工作,推动规划有效实施。推出以侵华日军投降地、古北口村历史文化馆、蟠龙山抗战阵地为主线的爱国主义教育路线,并策划开展了首届名家书画扇面展、长城摄影作品展、传统庙会等旅游季系列文化活动。完成五大庙宇、蟠龙山长城抢险修缮工程和五里坨段长城考古发掘工程。成立了全区首家镇级旅游产业协会,为景区、住宿、餐饮、文化等行业搭建起交流合作平台,实现了乡村旅游行业统一规范管理、统一对外宣传。乡村旅游“十百千”工程持续推进,升级改造新业态酒店3家、精品民宿院落3个、星级民俗户33家。开展系列旅游宣传推介活动,与央视频、“北京发布”新媒体共同推出“歌声献给党”、游古北口历史文化名村大型“云直播”活动,促使我镇疫后旅游业迅速回暖,仅“十一”期间,乡村旅游接待游客达3.6万人次,实现旅游收入717万元,同比增长21%。
特色农业发展效果明显。大力发展自有特色农产品品牌建设,继续在北甸子村、汤河村推进种植红薯400亩,在潮关、杨庄子村种植木耳40亩,在汤河村、北台村种植谷子70亩。同时在汤河村、北台村试种黑土豆100亩、黑花生种植90亩。通过在推进基本农产品种植的同时发展特色农产品,进一步调优产业结构。开展针对性强、实用性高的农业种植培训,努力培育新型职业农民队伍。聚焦产业基础设施提升工作,建设了潮关村欧李种植示范基地,完成了三优农田建设项目。加快推进农业现代化进程,购置旋耕机等小型农机具,力促农业增效、农民增收。古北口镇2020年木耳产量8000斤、黑土豆产量达2万斤,种植收入实现翻三番。
营商环境持续优化。研究制定优化营商环境实施方案和全员招商工作办法,加大资金保障力度,有力支持企业健康发展。先后邀请30余名知名企业家走进古北口考察镇域投资环境,全年引进企业19家,注册资金1.16亿元,为镇域经济增长带来新活力。
(四)统筹建设管理多点发力,镇村环境面貌大为改观
基础设施建设不断完善。火车站路道路工程和京通铁路围网工程顺利完成,京通铁路电气化改造提前完工。汤河村、北甸子村路挡墙和古下路挡墙工程全部完成。古北口村基础设施建设工程已竣工投入使用。规范农村供水管理,新建古北口村供水消毒设施配套井房,及时更换修复老旧供水井盖,对全域地下水井计量设施进行改造提升。全面实施饮用水水质检测,确保22个取水点位检测全部达标。
农村人居环境切实改善。圆满完成“疏整促”专项行动各项工作任务。制定下发人居环境考核标准,将考核结果纳入村级人居环境整治奖励评价体系。修改完善各类管护人员和保洁人员考核办法,切实落实奖惩措施,确保各类人员履职到位。强化环境保护与监督,巡查整改环境问题3362处,清理乱堆乱放点位714处。顺利通过创建“国家卫生镇”验收。全面开展卫生大扫除、大清理、最美家庭评选等活动,共建整洁优美镇域环境。
垃圾分类和物业管理两个“关键小事”落实到位。快速配备垃圾分类设施,聘请专业保洁公司承接辖区日常保洁工作,建立“户分类、村收集、镇运转、区处理”的工作模式,桶前指导员上岗到位,党员干部和机关单位带头执行,从上门收集到集中处理的全链条管理逐步完善,生活垃圾分出率始终保持在全区前列。制定党建引领物业管理实施方案,压实龙湖社区等物管企业主体责任,着力提升物业服务“三率”指标。
美丽乡村建设取得成效。9个村美丽村庄规划均已获批。坚持成熟一村、建设一村,全面完成北台村道路工程、绿化工程、公厕工程、照明工程;北甸子村绿化工程、公厕工程;河西村污水改造工程已完成工程建设65%。古北口村、河西村、潮关村现正按要求进行单项工程实施方案编制工作。镇域公厕已全部达到三类使用标准,群众生活品质切实得到提升。
(五)持续加大民生保障力度,群众需求得到有效满足
群众诉求及时有效回应。突出绩效考核,完善“接诉即办”工作机制,将三率指标、处罚机制纳入村居考核办法,提高12345市民热线办理实效。利用数据平台,加强分析研判,以点带面协调解决了公交出行困难、农产品滞销、污水外溢等问题。充分发挥包村干部力量,主动了解各村居群众诉求,做到闻风而动,未诉先办。群众诉求解决率从去年的73.3%上升到94.03%,满意率从85.6%上升到93.13%。
低收入精准帮扶见成效。巩固低收入农户脱贫“一户一策”措施,利用重点工程开工建设、民俗复工复产时机和托底安排公益岗位等方式,有效解决疫情对就业产生的影响。从扶持引导低收入户进入特色种植、民俗旅游产业中,破解脱贫增收新途径,低收入户人均收入为20479元,高于市人均可支配收入标准83.5%。与朝阳区呼家楼街道办事处、滦平县巴克什营镇、滦平县五道营子乡深入开展合作共建。
民生保障能力持续加强。积极开展就业促进和劳动技能培训,完成城乡劳动力就业286人,新招用公益性岗位20人;城乡居民养老保险参保人数4743人,参保率实现100%;扎实开展特殊人群救助,救助特殊困难家庭11户,发放困难残疾生活补贴177.7万元,兜牢民生保障网;贴心解决中小学实际困难,持续救助高等教育新生,帮助学校改善办公条件;建成并运营汤河村、杨庄子村温馨家园,让老人在家门口享受优质养老服务。关心关爱退役军人,做好服务管理和就业保障,让“军人成为全社会尊崇的职业”深入人心。及时完成危房改造和抗震节能农宅的新建翻建,做到“四类对象”应改尽改;创新政务服务模式,大力推动“全程网办、全网通办”,实现网上审批、不见面审批,累计受理业务4660件,即办率100%;年初确定的6件重要民生实事全部完成。
平安建设工作有力推进。“扫黑除恶”专项斗争向纵深推进,主动认领并整改中央督导组反馈我区意见中的11项问题。认真落实区委第五巡察组巡察反馈45项问题整改,确保整改工作形成实效。推进龙湖社区智慧平安小区建设。深化信访代理制,稳妥化解社会矛盾,群众上访信件全部按期办结。开展普法教育宣传,配合完成人民陪审员选任。严格落实安全生产责任制,制定安全生产专项整治三年行动方案,集中开展消防、交通、燃气、危化品等重要行业领域整治行动,检查生产经营单位1200家次,排查整改隐患270余处。坚持“见烟必查、见火必抓”,森林防火形势明显好转。落实各项防汛措施,实现平安度汛。
(六)加强自身建设,政府系统各项工作有力有序推进
坚决落实区委区政府和镇党委的决策部署,旗帜鲜明讲政治,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。认真履行“一岗双责”,激励干部敢干事、想干事、能干成事。聚焦事关群众切身利益的龙湖社区管理、砂石料“二次转运点”整治等问题,推动问题从源头上解决,全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强。坚持以案为鉴、以案促改,加强警示教育,强化廉政建设,明确任务和要求。加强法治政府建设,坚持政府办公会会前学法制度,建立完善行政执法、信息公开、规范性文件审查备案等方面的制度机制,提高依法履职能力。
各位代表,回首2020年,在镇党委的坚强领导下,我们全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要回信精神,凝聚了上下一心、攻坚克难的强大合力;我们有力有效应对百年不遇的疫情,守好了一方净土、确保了一方平安;我们深入开展无违建镇创建专项行动,一些历史遗留问题得到根本性解决,依法行政、依法决策、依法办事成为全镇上下的共识;我们再树信心、再鼓干劲,坚定不移贯彻新发展理念,以昂扬向上的姿态和务实高效的担当,为加快古北口高质量发展注入了强大动力。一年来的工作成绩,取决于镇党委的坚强领导,离不开镇人大的监督支持,离不开代表、群众以及社会各界的共同努力。在此,我代表镇政府,向各位表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到我镇经济社会发展中还存在一些问题,突出表现在:保持经济持续增长的基础还不稳固,稳增长、促投资、抓发展的工作依然繁重;历史文化的挖掘、保护和传承还需进一步深入研究;人居环境整治的长效管护机制作用还未充分发挥,净化美化绿化需进一步提高标准;回应群众诉求的意识和能力还不够强,“接诉即办”成绩不理想,一些群众反映强烈的遗留问题需要尽快予以解决。对于这些问题,镇政府将在镇党委的坚强领导下,采取切实有效的措施,下大力气解决。
三、“十四五”工作思路
“十四五”时期,是古北口镇发展特色文化旅游休闲产业、加快完善镇域发展配套建设的重要战略机遇期,古北口正在深度融入国际交往重点承载区建设、京津冀协同发展、全域旅游创建大局。做好“十四五”时期的工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习总书记保护好密云水库的重要指示和重要回信精神,统筹推进“两核两带三区”总体布局,服务保障水镇国际交往中心拓展区建设,主动把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持把生态文明建设作为战略性任务来抓的总基调,全面履行保水护水第一职责,加快将生态优势转化为发展优势,把促进生态富民利民作为根本落脚点,实施全域化、融合化、差异化发展战略,大力推进经济社会各项工作,努力争创全区全域旅游样板镇。让城乡建设更有品质、经济发展更具活力,生态环境更加优越,人民生活更加美好,为打造践行习近平生态文明思想典范之区做出新的贡献,奋力建设生态富裕和谐美丽古北口。
四、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。镇政府将全面落实党的十九届五中全会精神,按照区委区政府的决策部署和区委二届十三次全会工作安排,牢牢把握“党建统领、以史名镇、文化立镇、旅游强镇、生态富民”的发展思路,求真务实、担当作为、拼搏进取、攻坚克难,全力推动绿色高质量发展,确保“十四五”各项工作开好局、起好步。重点抓好以下工作:
(一)深入践行“两山论”,增强镇域经济发展新活力
强力推进投资促进工作。全面落实古北口镇招商引资工作办法,以最大化的支持政策、强有力的奖励措施,吸引优质企业加速进驻。创新特色招商方式,充分调动镇村干部群众参与招商引税的积极性,鼓励招商引资项目引荐。落实镇领导联系重点企业制度,坚持“一个项目、一套人马、一抓到底、全程服务”的工作机制,为项目建设做好全方位服务。
持续优化提升营商环境。主动融入水镇国际交往中心拓展区、国际休闲旅游度假和高端商务会议中心建设大局,全面提升属地配套服务能力,努力提供全方位动力支撑。进一步完善优化营商环境制度机制,力争做到管用、实用、见效。全面落实优化营商环境政策4.0版,实现审批提速、便民便企,营造让现有企业留得住、长得大,让外来企业进得来、有发展的最佳环境。
持续发力争资金争项目。围绕高质量发展目标,认真研究区级出台的支持政策和保障措施,主动和上级部门对接,加强项目建设和项目储备,最大程度将区级支持政策转化为镇域发展时效。统筹推动S5线镇域段环境提升、红色文化探访路线项目、旅游接待中心和镇村文化活动中心提升改造等众多项目加速落地实施,及时准确掌握项目进度和资金使用动态,切实增强各类项目建设质效。
支持农村集体经济发展。抓住全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动的机遇,加强村集体经济组织管理,规范收益分配,增加集体积累。利用集体林场开展森林可持续经营,鼓励发展林下经济。规范管理集体经营性用地,积极盘活农村闲置土地房屋,吸引高质量投资项目落地,提高土地增值收益,发展壮大集体经济。
(二)凝心聚力抓发展,助推支柱产业焕发新生机
发挥龙头企业引领作用。精准把握和持续深化古北水镇国际交往中心拓展区建设内涵,充分发挥水镇龙头示范带动作用,整合司马台村、汤河村等周边村落资源优势,串点成线、以点带面,探索推进亲子游乐、休闲娱乐新业态,不断延长旅游产业链。依托密云区推动景区提质升级举措,助推古北水镇争创国家级旅游度假区,真正让水镇发挥“火车头”作用。围绕古北水镇夜游长城项目,深挖夜间经济潜力,推动文旅业态附加效应,增添旅游产业新亮点。
大力推进全域旅游发展。积极创建全域旅游样板镇,依托优质的生态资源,发挥系列文旅产业扶持政策引导作用,结合实际制定我镇扶持奖励办法,促进文旅产业提档升级,打造一批精品民俗民宿,形成聚焦产业效应。持续推进乡村旅游“十百千”工程,加快卧虎山长城、庙宇群落等景区品质提升。引导农村旅游资源整合和闲置资源再利用,为乡村振兴提供新动能。突出历史文化、红色文化、长城文化,不断优化爱国主义教育精品旅游路线,提升乡村旅游产品的服务品质、文化内涵。利用市郊铁路怀密线为古北口旅游发展带来的机遇,进一步加强沿线基础设施建设,打造优美特色景观。不断完善旅游服务体系,推行旅游标识导视系统,满足游客个性化多样化的需求。精心策划系列宣传推介、品牌营销活动,创办“魅力古北口”抖音号、制作古北口手绘旅游地图,持续扩大文化旅游影响力。
加快发展特色精品农业。坚持农地农用方针,在保障粮食蔬菜种植面积产量的前提下,推动农旅融合发展。依托现有冬枣、木耳、红薯等传统种植业,探索农业观光、采摘体验、农事体验等新业态。深化“一村一品”发展格局,创新发展“生态健康、附加值高”的特色精品农业,为农民增收致富打下坚实基础。提升改造设施农业,推动高标准示范基地建设。下大力量培育镇域知名农业品牌和职业农民,助推现代农业发展。
(三)统筹规划建设管理,推进镇村整体面貌呈现新变化
全力以赴保水保生态。深入落实总书记重要回信精神,认真落实“五保水”要求,强化上游保水、全民保水,深化京冀协同保水,结合“清河行动”和“清四乱”专项行动,加强次级河道及微小水体清理,提升多部门联合执法效能,加大污水处理设施运行管理力度,保障水体质量稳步提高、水源绝对安全。落实“一微克”行动,全面系统梳理影响空气质量的因素,针对镇域内101国道两侧等重点部位实施精细化管理。加强土壤环境监测,强化源头防控,推进化肥、农药减量使用,减少农业面源污染。巩固区“创森”成果,实施新一轮百万亩造林、荒山造林和封山育林工程5907亩,不断扩大绿色生态空间。积极探索“林长制”改造,提高森林资源管理水平。
始终坚持规划引领。认真落实密云分区规划和区、镇“十四五”规划纲要,加快编制镇域国土空间规划,努力形成国土空间规划多规合一。深入推进规自领域专项治理工作,落实“村地区管”管理办法,压实镇村违法用地巡查监控主体责任,分类管控各类图斑,全面清理整治涉地违法乱象。推动规划执行,真正让规划成为镇域经济发展的“导航仪”和“施工图”。
加快完善基础设施。积极争取上级支持,推进汤秋路、古下路路面和潮关桥桥梁大修工程,方便群众出行。加快杨庄子大桥建设工程施工进度,争取尽早完工。积极推进河西外立面改造和司马台村旅游服务中心建设工程。加快推进河西村农村环境建设“三起来”污水及供水工程。完善镇中心区污水建设管网,提升污水处理水平。深入实施S5线古北口段环境提升工程,全面改善镇域基础设施水平。推进居委会公共设施提升改造。加快通讯设施建设,年内完成15个5G基站建设。积极推进35千伏变电站建设工程前期手续办理。
大力提升环境精细化管理水平。持续扩大绿化美化空间,打造辖区环境亮点。推进“疏整促”专项行动,统筹利用疏解腾退空间进行复耕复绿。加强人居环境常态化管理考核,通过“日巡查、周检查、月考核”等工作机制,推动村居与科室部门协调联动,彻底整治乱堆乱放、卫生死角等脏乱差问题,巩固人居环境整治成果。推进垃圾分类全链条闭环管理,提高各类垃圾的减量率、分出率,建立和维护垃圾分类长效管理机制。巩固国家卫生镇创建成果,广泛开展新时代爱国卫生运动,倡导“爱护环境、建设环境、享受环境”的行为习惯和社会风气。
深入实施乡村建设行动。按照“百村示范、千村整治”工作部署,高标准推进汤河村和东山、北头、南菜园居委会美丽乡村地上物建设工程。扎实推进村居公厕户厕管理,形成管用并重的长效管理机制。实施汤河等四个村煤改电工作,力争用两年时间实现辖区“煤改电”全覆盖。实施龙洋、古北口等4个村三年污水行动方案,解决好农村饮水问题。着力培育新型职业农民队伍,推动乡村人才振兴,增强镇域发展的内生动力。
(四)满足群众“七有”“五性”需求,推动民生福祉实现新提升
认真解决群众合理诉求。落实12345市民热线办理工作机制及相关措施,提升主动治理、为民服务水平。推进实施“接诉即办全程记实”,规范诉求办理和诉求表达,合法合理诉求快办尽办,不合法不合理的诉求坚决不办。加强对群众反映问题的梳理和预判,推动“未诉先办”,提前化解问题。完善物业管理考核办法,狠抓物业企业服务质量,及时解决群众日常生活遇到的问题,提升群众满意率。
全面提升精准帮扶质量。落实“两不愁、三保障”和补充医疗保障等政策,确保“脱低”群众不“返低”。完善就业托底保障机制,利用安排公益性岗位和联合举办专场招聘会等形式,拓宽困难群体就业渠道。深入推进农民增收,巩固拓展脱低成果同乡村振兴的有效衔接。深化结对联系、村企共建等机制,输送劳动力到市区公共服务类岗位就业。
坚决筑牢民生保障底线。关心支持教育,心系教育发展,积极帮助学校改善办学条件。落实区级相关就业政策,推动实现更充分、更稳定和更高质量的就业。统筹生态补偿、技能培训、结对帮扶等措施,保障农民人均纯收入实现合理增长。全面落实各项惠民政策,提高社会救助能力,切实关心关爱弱势群体。积极推进北甸子社会福利中心项目,不断满足群众的养老服务需求。坚持标准、严格程序,确保抗震节能农宅建设和危房改造补助资金发放精准。积极推进北京市公共文化服务体系示范区建设,健全镇村两级文化设施,不断深化图书室等公共资源向群众开放,更好的满足群众需求。
(五)维护社会和谐稳定,积极应对安全发展新挑战
全面做好疫情防控工作。坚持“三防、四早、九严格”的工作要求,认真做好疫情常态化防控,保障群众身体健康和生命安全。落实各项常态化防控及秋冬季防控措施,压实主管部门、村、党员代表管控责任。加强对龙湖社区、民俗民宿等重点部位的防护,严格落实院感防控各项措施。预留充足的防控物资储备,做好疫情风险应对准备。加大卫生健康宣传教育力度,引导群众养成良好的卫生健康习惯。
全力维护社会和谐稳定。巩固扫黑除恶专项斗争成果,结合政府工作和项目推进,加强问题线索摸排,发现一起坚决打击一起。加强普法宣传教育,推动行政执法效能稳步提升,运用法治思维和法治方式解决热点难点问题。有效解决重复信访问题,切实做好群众信访工作,落实信访代理制、领导班子成员包案制,变群众上访为干部下访,帮助群众解决合理诉求和实际困难。按照区级部署推进智慧平安小区建设,不断完善立体化治安防控体系。
切实加强安全生产工作。把安全生产作为民生大事,坚持“党政同责、一岗双责”,严格落实安全生产责任制。全面落实安全生产专项整治三年行动方案要求,把督促企事业单位落实主体责任放到首要位置,加大安全生产检查力度,切实做到全覆盖、无盲区。加强应急管理,抓好生产经营、食品药品、防汛、防火、交通等各领域安全工作,为群众营造更加安全的社会环境。
(六)以党的建设为统领,全面加强政府自身建设
坚持担当为要。我们要牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣落实区委区政府和镇党委的决策部署,做到政令畅通、令行禁止。镇政府将大力倡导实干担当的精神,在比学赶超的争先氛围中创造一流业绩,大力提升实干担当的能力,让敢于直面问题、正视矛盾、迎难而上成为工作常态,大力营造实干担当的氛围,带动党员干部增强干事创业、攻坚克难的责任感使命感。
坚持法治为本。落实“三重一大”制度,严格按照法定权限和程序履行政府职能。坚持公开为常态、不公开为例外,不断深化和拓展政务公开内容,让权力在阳光下运行。做到科学、民主、依法决策,涉及公众利益的重大事项,广泛听取各方意见。自觉接受党代表、人大代表和社会各界人士监督,提高政府工作效能和服务水平。
坚持效率为先。加强勤政廉政建设,牢记“初心使命”,坚决反对“四风”,持续改进文风会风,牢固树立过“紧日子”思想,集中精力抓发展。引导镇村干部抓谋划、抓规范、抓落实,推动各项工作有条不紊开展。加强干部队伍思想教育和专业培训,提高办事效率,改进自身形象。抢抓政策机遇和上级支持力度,推动一批实招硬招在我镇落地生根,以看得见的变化回应群众期盼。
各位代表,实干托举梦想,奋斗成就未来。“新征程、再出发”的号角已经吹响,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实区委区政府的决策部署,在镇党委的坚强领导下,精诚团结、担当实干,攻坚克难、奋勇争先,为建设生态富裕和谐美丽古北口而努力奋斗。
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