- 政府工作报告——在更合镇第十五届人民代表大会第九次会议上
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2021-07-07 | 阅读量:650次
政 府 工 作 报 告
——在更合镇第十五届人民代表大会第九次会议上
(2021年2月3日)
更合镇政府镇长 谭桂清
各位代表:
现在,我代表更合镇人民政府向大会作政府工作报告,请予以审议,并请列席会议的同志提出意见。
2020年以来工作回顾
2020年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,积极应对各种压力挑战,坚持稳中求进总基调,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力推动经济企稳回升向好、社会保持和谐稳定。
(一)全力筑牢疫情防控防线。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,我们积极响应上级工作部署和要求,迅速行动、精准施策,以“咬定青山不放松”的决心,扎实开展疫情防控各项工作。全体镇村干部、广大医务人员和志愿者冲锋在前,用实际行动为群众身体健康和社会经济发展保驾护航;社会各界慷慨解囊、捐款捐物,为疫情防控作出了积极贡献。在全镇党员干部和人民群众的共同努力下,疫情防控取得阶段性成效。与此同时,我们全力以赴推进复工复产,取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。涌现出一大批先进典型,更合镇卫生健康办公室获评全市抗击疫情先进集体;彭才荣、利子华和欧荣等3人获评先进个人。
(二)努力保障经济稳定运行。实体经济稳步发展。受疫情等影响,完成规上工业总产值237.98亿元,同比略有下降。完成固定资产投资47.41亿元,完成年度任务的103%;完成工业投资24.24亿元,完成年度任务的108%。新增市场主体450户,同比增长20%。财政收入稳步向好。完成工商税收总收入6.09亿元,同比增加11.6%。完成一般公共预算收入1.71亿元,同比下降约7%。能源供应稳步回升。全年累计用气量11162万立方米,在上半年下降14%的基础上,下半年降幅收窄至4%,其中四季度仅下降1%,基本恢复至去年同期水平。累计用电量73726万千瓦时,其中下半年已实现3%的正增长。
(三)有力拓展产业发展空间。一是工业企业质效同步提升。加大低效闲置土地治理力度,盘活豪邦陶瓷、东方纺织等低效产业用地1900多亩,招商引进玖牧新野、东方广厦模块化房屋和高盛众创产业园等项目24个,合同投资额超40亿元,全镇产业结构更趋合理。13个省、市、区重点项目加快推进,完成投资15.24亿元,完成年度任务的106%。支持企业做大做强,推动7家企业“小升规”,11家企业成功认定或复审通过高新技术企业,新增省级专精特新及行业细分龙头企业3家;18家企业开展技术升级改造,完成投资10.15亿元,完成年度任务的126%。上年引进项目开工建设20家、投产15家,动工率、投产率分别达到77%、58%,推动全镇纳税企业数量再增加、质量再提升,税收超千万元工业企业保持在10家。二是农业产业现代化进程加快。大力发展精品农业、特色农业产业,打造出以鸿丽蔬菜、鹏鹄食用菌、鹏力组培苗为代表的现代农业产业体系新名片。抓好农业品牌化发展,实施振兴合水粉葛品牌项目。建成农业龙头企业15家、农民专业合作社27家,新增“菜篮子”基地2个,培育“三品一标”农优产品2个。三是休闲旅游日趋活跃。文旅项目加快推进,绿地金谷朗农耕体验区投入运营。小洞“有故事的乡村红色步行博物馆”完成建设,实现以乡村旅游推动旅游产业发展。
(四)大力改善城乡环境面貌。一是城镇面貌不断提升。铁腕整治违建,治理违法建设约25.2万平方米,拆除约22.8万平方米;拆除“三沿一口”违章建筑5775平方米,整治周边农庄30个;出动5500余人次对乱拉乱挂、占道经营等现象进行整治;稳步推开垃圾分类工作,全年共清运生活垃圾约8400吨。二是乡村振兴步伐提速。119个革命老区村建设项目全部完成工程建设。183个经济组织完成股份制改革任务。12个集体经济薄弱村成功申报17个发展壮大集体经济项目,争取上级资金1150万元,村级集体经济发展基础进一步夯实。小洞乡村振兴示范村成效显现。深入实施“美丽高明”大行动,在2020年第三、四季度全市农村人居环境大检查中,更合镇在全市32个镇(街)中两次取得排名第一的好成绩,小洞村、良村村和巨泉村各获100万元奖励资金。4个村(居)委会和5个村民小组分别在全区2020年农村人居环境整治工作考核中名列前十名。三是配套设施加快完善。广湛高铁项目(更合段)征地拆迁工作抓紧推进。更合镇第二污水处理厂正式投入运营,全镇新建污水管网5.55公里。园区基础设施配套项目中小洞工业园北侧路网、给排水等工程已完工,各片区给排水管网以及路网改造工程如期推进。
(五)奋力书写民生福祉答卷。一是扎实做好民生保障。开展各类救助及优抚等116620人次,发放资金超3000万元。投入约36万元完成14户贫困户危房改造。扎实开展城乡居民医保参保工作,全镇居民医保参保率约99%。做好正常离任村(居)干部信息采集相关工作,录入信息采集系统543人。全力保障粮食生产安全,共完成早、晚稻种植总面积22500多亩,搁荒耕地复耕复垦面积约6300亩。二是千方百计稳定就业。全面推行新型学徒制、深入实施粤菜师傅“1+5”系列工程,共培训各类技能人才80人。城镇新增就业人员1312人,安排再就业475人,促进创业154人,落实就业创业、就业困难人员补贴共315宗。积极宣传落实“佛十条”中支持中小企业共渡难关的政策意见,协助144家次企业申领稳岗、援企补贴4125万元。三是持续优化生态环境。落实“6个100%”防尘措施,开展工业窑炉大气污染综合整治,全镇空气质量持续改善。加强饮用水源保护,推进河涌综合治理,更楼河和歌乐涌水体水质不断改善。对各类破坏环境保护行为“零容忍”,处理各类环境问题投诉79件。2018—2020年累计缩减桉树32387.73亩,任务完成率101.5%。完成禁养区内88家家禽养殖场清拆关闭、13家以食用为目的的陆生野生动物养殖场所关停退出或转型工作。打击盗挖矿产资源行为3宗,上报破坏森林资源行为10宗。四是不断提高医疗卫生水平。结合城乡社区卫生综合服务能力提升三年行动计划,完成小洞、泽河、水井等7个村级卫生站的新改建,镇中心卫生院实施14项国家基本公共卫生服务项目取得良好成效。顺利通过省卫生镇专家组的复审核查。五是积极丰富文体生活。大力开展新时代文明实践工作,建成新时代文明实践所(站)共5家,开展文明实践活动20多场,服务群众约5000人。推选“乡村美德典范”70户,推动引领文明新风尚。肥仔列社区体育公园投入使用,进一步满足群众休闲健身需求。六是“三治”融合推进基层治理。全年受理各类信访案件和平台案件528件,办结率达100%。打好扫黑除恶收官战,成功收回被侵占山林地 1218亩,追回被拖欠承包款12.2万元。开展新一轮禁毒重点整治工作并取得明显成效。建成公共安全视频采集点735个,实现镇域重点区域、治安黑点视频全覆盖,被列为2020年广东省乡村治理示范镇。狠抓工业企业、地质灾害隐患点、餐饮食品等安全工作的常态化管理,全年安全生产形势稳定。
(六)着力提升政府服务效能。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不折不扣落到实处。严格落实“一岗双责”,认真履行党风廉政建设主体责任,严格执行中央“八项规定”,严控“三公”经费,基本实现按照不低于15%的比例压减一般性支出。抓好巡视、巡察和审计反馈问题的整改,法治政府、法治社会建设进一步加强。深化“放管服”改革,打造优质高效实体服务平台。自觉接受人大和社会各界监督,办理人大代表意见建议55件,办理率和满意率均达100%,代表反映的问题得到落实。走访联系群众33371人次,有效处理各类问题建议108条。镇第十五届人民代表大会第八次会议确定的六件民生实事基本完成,投入60万元落实民生微实事3件,广大人民群众的获得感、幸福感持续增强。
与此同时,武装、工青妇、民族宗教、统战、关心下一代等各项工作都取得了较好成绩,法庭、检察室、邮政、税务、交警、供电、供水、通讯、市场物业、网络、广播电视、商会等单位为促进更合镇经济社会发展也作出了积极贡献。
各位代表!成绩的取得,是区委、区政府和镇党委科学决策的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇干部群众众志成城、攻坚克难的结果。在此,我代表镇人民政府,向给予政府工作大力支持的各位代表,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持和参与更合镇发展的各级领导、社会各界人士,特别是奋战在防疫一线的广大村(居)干部、各条战线的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到困难和问题,主要表现在:一是全球新冠疫情持续蔓延以及经济下行冲击,对于全镇工业经济发展必然产生不利影响;二是产业结构不够优化,经济发展质量还不够高;三是部分村集体经济仍相对薄弱,壮大集体经济任重道远;四是基础设施和民生领域还存在短板,基本公共服务与群众需求还有差距;五是随着从严治党进一步深入和经济社会进一步发展,群众对我们做好工作提出了更高的要求,政府的自身建设也要进一步加强。对此,我们将采取有效措施,努力加以解决。
2021年主要工作
各位代表!2021年是中国共产党建党一百周年,是“十四五”规划开局之年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,做好今年各项工作意义十分重大。随着珠三角枢纽(广州新)机场前期工作加快推进,三大高铁[]、肇顺南城际轨道、地铁2号线二期、六大高速[]等系列配套交通设施也不断加快完善。2021年是更合机遇与挑战并存的一年。今年镇政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市、区决策部署,结合新机场新机遇,统筹抓好“六稳”“六保”工作,攻坚克难、真抓实干,推动经济社会持续健康发展,加快打造湾区西部综合交通枢纽。
2021年经济社会发展的主要目标是:工业生产总值增长3%左右,固定资产投资增幅保持在2%左右,一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济保持协调增长。围绕上述目标,今年重点抓好以下几个方面的工作:
(一)优化产业结构,高质量提升经济发展水平
以土地资源为支撑,保障产业发展空间。尽快完成更合镇国土空间规划编制工作,并紧抓珠三角枢纽(广州新)机场规划建设的历史机遇,提前做好土地储备工作,尽快启动新一轮土地规划调整工作,拟调整建设用地规模面积约300亩。全面完成白洞、小洞和珠塘村委会合共约138亩的拆旧复垦项目以及更合镇更楼项目254.79亩增减挂钩目标任务。做好上新村、小洞北侧等地块挂牌出让工作。
以招商引资为引擎,激发持续发展动力。利用低效产业用地腾退的发展空间,持续加大招商引资力度,再引进一批投资体量大、科技含量高的企业,力争全年引进亿元以上产业项目不少于5个,其中10亿元以上项目不少于1个。
以项目建设为抓手,增强有效投资后劲。聚焦签约项目落地,力争全年新开工重点项目3个,完成重点项目投资16.3亿元。聚焦重点产业项目推进,紧盯安博、同欣、阿基里斯、腾升等在建项目早竣工,确保2020年引进项目动工率、投产率达到60%、30%以上,推动技改投资增长8%以上。
以企业服务为宗旨,支持企业发展壮大。持续深入开展企业暖春行动,落实镇领导挂钩联系、企业网格化管理服务和企业首席服务官等工作机制,用足用好中央和省、市、区的减税降费政策,落实专人为项目早日动工建设提供优质服务。加快园区基础设施配套项目建设,优化投资环境,力争全年新增规上企业5家,再培育千万税收企业2家。
(二)深化乡村振兴,一体化促进城乡协调发展
加速构筑现代农业产业体系。推进粮食安全生产,扎实抓好水稻种植,完成生猪复产存栏9.13万头任务。进一步扶持农业龙头企业做大做强,带动农民致富增收,力争新增农业龙头企业2家。
全域推进人居环境综合整治。深入实施“美丽高明”大行动,加快推进革命老区结余资金建设项目,健全和完善农村环境长效管理机制,持续改善农村人居环境,确保2021年80%行政村达到美丽宜居村标准。加快平塘、高村、白洞和吉田等4个村委会高标准农田建设,着力补齐农业基础设施短板。全力推进第二、第三批乡村振兴示范村建设。
切实做好生态环境保护工作。坚持铁腕治污,继续开展散乱污企业、畜禽养殖场、黑臭水体等各项整治,严厉打击各类生态环境违法行为,确保水、空气质量不断提升。加快城镇污水处理设施完善,加强城乡精细化管理,深入推进垃圾分类工作。落实森林碳汇工程,做好野生动植物保护,积极创建广东省森林小镇。
持续壮大农村集体经济发展。紧紧抓住结合乡村振兴、农村集体产权改革等契机,结合农村集体资产清产核资成果,充分挖掘潜力,合理利用山林、鱼塘、水库等资源,发展农业特色产业,把资源优势转化为产业优势,提高村集体收入,加快推进农业农村高质量发展步伐。推动吉田禅农文旅小镇项目加快建设。
全面加强农村基础设施建设。持续开展水利基础设施建设,抓好千岁正坑等水库除险加固。投入约4500万元对78个村民小组实施自来水建设工程,推动农村饮用水达标提质。加快总投资约3600万元的第二批农村污水管网改造以及新圩社区污水处理设施新建工程。加快完成吉云线“四好农村路”建设。
(三)补齐民生短板,大力度加快社会事业发展
突出实事为民。严格落实最低生活保障、社会救助、五保供养、优抚安置等政策,全力保障困难群众基本生活。继续做好城乡居民医疗保险参保等社会保障工作,抓好就业保障。常态化抓好新冠疫情防控,争取年内成功创建国家卫生镇,并以此为契机加强公共服务监管能力。全力支持全区教育事业“追赶超越”,办好人民满意教育。打造便捷高效的政府服务综合平台,方便企业和群众办事。
突出文化惠民。开展文明创建活动。提升基层综合性文化服务中心服务能力,将辖区的各项公共文化资源向居民免费开放,同时依托各村文化健身广场以及镇运动协会,积极开展新时代文明实践活动和体育活动。
突出安全为民。加强基层应急管理能力建设,加强项目建设和企业安全生产管理,全面推行“一线三排”工作机制。加快锦园村后山等4个地质灾害隐患点整治。持之以恒抓好道路交通安全、森林防灭火、三防、防灾减灾以及食品安全等工作,确保安全生产形势稳定。
突出治理为民。加强和创新社会治理,优化完善“访调一体”机制,提升矛盾纠纷预警化解能力,全面推进“党建引领、三治融合”平安和谐村(居)工作,探索加强共建基地和示范点建设,实现重点群体精准化、平台化管理帮扶,不断将平安村(居)视频系统向纵向延伸和横向拓展,努力实现政治、自治、法治、德治、智治“五位一体”共建共治共享基层治理格局。扎实做好双拥、统战、民族宗教、人民武装等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、商会等群团组织的重要作用。
扎实办好六件民生实事。一是拆旧复垦项目;二是高标准农田(高效节水灌溉)建设项目;三是农村公厕改造工程项目;四是更合镇第二批农村污水管网改造工程;五是市政提升工程项目;六是农村自来水工程。
(四)聚焦廉洁高效,全方位加强政府自身建设
加强政治建设。坚持党的领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上持续用力,推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在更合落地生根、开花结果。
坚持依法行政。严格执行重大决策法定程序,切实加强法治政府建设。扎实做好乡镇机构改革工作,加强综合执法队伍建设,增强政府工作人员法治素养和法治能力。主动接受镇人大监督以及社会监督、舆论监督,认真办理人大代表建议意见,深化政务公开,确保政府权力在阳光下运行。
推进廉政建设。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,落实中央八项规定精神,持续深化作风建设,坚持不懈整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。厉行勤俭节约,继续严控“三公”经费支出,强化对重点领域资金的监管。坚决查处侵害群众利益的不正之风,营造风清气正的政治生态。
各位代表、同志们!征途漫漫,惟有奋斗。新征程的号角已经吹响,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,继续奋斗,勇往直前,创造更合更加灿烂的明天!
[1]三大高铁:广湛高铁、深南高铁、珠江肇高铁。
[2]六大高速:肇明高速、佛肇高速、南沙至云浮高速(机场高速)、肇庆至机场高速、广佛西部通道高速(清远至高明高速)、广中江西延高速(江肇第二高速)。
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