- 2015年平定县政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2015-11-06 | 阅读量:5123次
政 府 工 作 报 告
——2015年4月9日在平定县第十五届
人民代表大会第五次会议上
平定县人民政府县长 任晓华
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2014年工作回顾
过去的一年,在我县发展历程中极不平凡。经济下行压力不断加大,自身结构性矛盾日益突出,党风廉政建设和反腐败任务异常艰巨,多重困难和挑战相互交织,我们各方面工作经受了严峻考验。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极应对挑战,奋力攻坚克难,经济社会发展总体呈现出了稳中有为、稳中有进的良好态势。
一是县域经济稳定增长,产业结构进一步优化。全县地区生产总值完成85.79亿元,增长7.8%,比省、市分别高出2.9和4.6个百分点。规模以上工业增加值实现31.03亿元,增长14.1%。固定资产投资完成136.08亿元,增长21.1%,社会消费品零售总额达到31.86亿元,增长11.7%,都远高于省、市平均增幅。出口总额近8000万美元,增长75.7%。结构调整取得积极成效,三次产业比优化为5.3:54.5:40.2。粮食产量超过1.2亿公斤,实现“十一连增”,非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到39.14%,服务业增加值比重比上年提高2.2个百分点。
二是社会大局和谐稳定,人民生活进一步改善。“平安创建”活动深入开展,“法治平定”建设成效明显。全年无重特大事故发生,安全生产工作实现了“三杜绝、双下降、一确保”的目标任务。坚持“三个一律”的原则,严厉打击私挖滥采,矿业生产稳定有序。积极扩大就业,城镇新增就业人数4000人,城镇登记失业率低于4%。市场物价保持平稳,居民消费价格涨幅控制在1.3%。城镇居民人均可支配收入达到22845元,增长7.4%;农村居民人均可支配收入首次突破万元,达到10212元,增长10.4%,城乡居民收入差距继续缩小。全县居民储蓄存款余额107.19亿元,比上年同期增长9.18%。
三是县域综合实力稳步提高,各项工作取得长足进步。在全省119个县(区)中,我县地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资总量排名分别位列第48、41和28名,在扩权强县试点县中上述3项指标的增幅分别达到第5、第3和第8的好成绩,都比上年有了较大进步。一年来,全县各项事业不断发展,许多工作取得突破,我县获得了全国“六五”普法中期先进县,继续保持了全国平安建设先进县称号;冶西镇、岔口乡甘泉井村被评为第四届全国文明村镇;获得全省粮食生产先进县、全省畜牧业生产先进县、全省县级公立医院改革先进县等荣誉称号;“中国刻花瓷文化园”建设项目列为全省唯一入选的国家级重点文化产业特色示范项目,黑釉刻花陶瓷制作技艺和砂器制作技艺成功申报为国家级非遗保护项目。特别是我们创新工作思路,以政府补贴、公交运营的方式,免费接送义务教育阶段寄宿生安全上下学的做法,被《山西日报》头版头条予以报道,并刊发了《学平定做法向平定看齐》的评论员文章,在社会上赢得广泛好评。
过去的一年,困难比预料的多,结果比预想的好,全县广大干部群众迎难而上,共克时艰,经济社会发展既有量的积累,又有质的提升。
——面对经济下行压力持续加大的严峻形势,着力稳增长,经济运行稳中向好。认真贯彻落实国家、省、市一系列稳增长政策措施,加强经济运行预警监测和定向督导,有针对性地帮助企业解决突出问题。千方百计稳定煤炭产业,全面落实省政府“煤炭20条、17条”和市政府出台的12条政策措施,下大力为煤炭企业松绑减负;加快现代化矿井建设,新增产能180万吨,煤炭产量完成251万吨;优化产品结构,煤炭洗选率达到80%以上。深入开展“项目见效年”活动,破解征地拆迁难、土地整理难、资金筹措难等诸多难题,狠抓重点项目“六位一体”目标任务完成。积极扶持小微企业发展,落实省政府“财政15条”和“金融12条”,投入财政信用资金2100万元,分别与建行、市商行合作开展“助保贷”“农保贷”业务,累计发放贷款1.5亿多元,帮助72户小微企业解决了融资困难。努力扩大出口规模,争取出口信用保险保费等扶持政策,鼓励长青陶粒砂、天虹陶粒砂、莹玉陶瓷等企业加大外贸出口。
——面对长期累积形成的自身结构性矛盾,着力调结构,转型发展迈出新步伐。现代特色农业蓬勃发展。新增设施蔬菜300亩,干果经济林5000亩,中药材3000亩,食用菌7万平方米。扎实推进“一县一业”工程,生猪饲养总量达到22.5万头、蛋鸡161万只,肉鸡出栏量212万只。瑞盛种植、万和油脂、大正伟业等9家企业被认定为第五批农业产业化省级重点龙头企业。全县“513”农产品加工业实现销售收入7.95亿元,同比增长14%。产业园区基础夯实。龙川工业园区被确定为省新型工业产业示范基地。张庄工业园区总体规划和可研报告编制完成。王家庄工业园区累计投入3.5亿元、搬填1000多万方土石方,平整1200多亩土地,修通6.27公里入园道路,平台承载能力不断增强,阳煤乙二醇项目、小微企业孵化基地在园内顺利开工。非煤产业发展壮大。电力行业全年完成发电量66.5亿度,上缴税金同比增长99.6%,占到财政总收入的30.63%。陶粒砂行业产量完成30万吨,同比增长21.7%。山西贝特瑞公司成为国内金刚石纯化粉石墨化领域的龙头企业,市场占有率达到35%以上。陶瓷生产规模达到2000万件,销售收入实现2亿多元。春明激光、煜昌铸造、兆丰天成铝业等一批装备制造企业支撑效应显现。旅游产业方兴未艾,红岩岭玉皇洞、南庄地道等景区投入运营,旅游综合收入增长8.6%。开展省级循环经济试点县建设,省转型综改重点项目——天元“城市矿产”资源循环利用产业集聚区建设顺利推进。发展地方特色优势产业。全县有效注册商标数达到282件,著名商标9件;22家ISO9000质量管理体系认证企业实现了网络化监管;平定砂器地理标志申报准备工作完成。
——面对资源环境约束加剧的压力,着力抓整治,生态文明建设取得新成效。全力推进大气污染防治净空工程,开展石灰石、铝矾土开采及加工企业整治,淘汰黄标车和老旧车2883辆。万元地区生产总值能耗下降4.34%;工业固体废弃物综合利用率73.5%;万元工业增加值耗水量81.8方,降幅为6.1%。二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮六项污染物全部超额完成减排任务,县城二级以上天气天数达到337天,圆满完成亚太经济合作组织(APEC)峰会期间空气质量保障工作。实施改善农村人居环境和城乡环境卫生综合整治行动,累计投入2000多万元,重点推进完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程。开展河流污染整治专项行动,完成营造林5万亩,生态环境不断改善。
——面对城乡基础设施薄弱的现状,着力重建管,城乡面貌有了新变化。突出规划引领,县城总体规划、县域体系规划完成报批,县城绿地系统规划以及东关姜家沟片区改造、西部新城控规和区域内3平方公里修建性详规编制完成。实施农村饮水安全工程17处,解决了9个乡(镇)5300多人的饮水安全问题;南川河县城段8.5公里河道治理主体工程,岔河、将军峪流域水保工程以及原坪等6座水库的除险加固工程基本完工。县城及周边17个村12万人的自来水管网改造工程有序实施。药林寺旅游公路、平赵线庙沟至贵石沟段、冠山舍利文化园旅游专线竣工通车,阳泉市汽车客运南站暨平定客运总站建设顺利推进。县城新增供气用户3585户,集中供热面积增加21.4万平方米,覆盖率分别达到84%和79.3%。全县城镇化率增加1.5个百分点,达到38.6%。
——面对全县人民对美好生活的新期盼,着力惠民生,人民群众幸福指数有了新提升。全力办好省、市、县三级政府为民承诺的16件实事。在公共财政预算收入仅完成4.27亿元,出现负增长的困难形势下,我们加大资金筹措调度,公共财政预算支出达到15.6亿元,同比增长3.03%,其中民生支出12.37亿元,占到财政总支出的79.14%。提高城乡低保、五保供养等特困人员生活保障标准,发放救助资金8462万元。提升重点优抚对象保障水平,发放抚恤补助、安置资金1740万元。建成49个农村老年人日间照料中心。离退休职工养老金实现“十连增”。城镇居民基本医疗保险工作实现全覆盖,新农合参合率达到99.2%。嘉山第三、四期780套保障性住房主体完工,改造农村危房824户。高考首批达线人数1461人,再创历史新高。实施文化惠民行动,全年累计送戏下乡231场,为农村播放电影3816场。
——面对制约发展的体制机制障碍,着力促改革,为发展增添新的动力。积极推进转型综改试验区建设和扩权强县试点工作,推进政府职能转变和机构改革。行政审批事项精减率51%,审批时限压缩率65.4%,企业注册登记办理时限从183个工作日压缩到37个工作日,投资项目并联审批时限从297个工作日压缩到38个工作日。全年新增小微企业234户、个体工商户1036户,是十年来增长最多的年份。公立医院试点改革、农村土地流转改革、财税体制改革、户籍管理制度改革以及文化、教育领域等各项改革取得积极成效。
——面对政治生态出现的问题,坚持依法行政,大力改进作风,不断加强政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省、市各项纪律规定,坚决反对“四风”,会议和文件数量分别下降12.5%和29.5%,“三公”经费下降37.34%。深入开展廉政建设和反腐败斗争,严肃查处违纪违法问题和重点领域腐败案件。推进民主法制建设,认真执行人大及其常委会的决议、决定,积极支持人民政协履行职能,共办理人大代表建议91件、政协委员提案134件。
与此同时,全县审计、民族、宗教、外事、侨务、统计、人防、气象、地震、史志、档案、广电、残联以及国防教育、双拥共建、民兵和预备役等各项事业都取得了新的成绩。
各位代表!过去的一年,我们风雨同舟,砥砺奋进,经济社会实现新的发展,成绩来之不易。这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,更是全县干部群众团结一心、真抓实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向驻平部队、武警官兵、公安民警和驻地单位,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和所有关心支持平定改革发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题。当前经济运行十分困难,煤炭产业进入“寒冬期”,市场需求下降,价格深度下跌;电力行业生产不足,全社会用电量持续降低;各类企业运行困难,效益明显下滑,融资难、融资贵的问题较为突出;社会投资动力不足,市场消费需求不旺。我县经济社会发展中长期积累的矛盾日益凸显,发展规模不大、经济结构不优、产业层级不高的问题突出。有支撑作用的大企业、大项目不多,小微企业发展不足、活力不够,财政收支矛盾加剧,城乡居民增收困难。安全生产压力依然较大,维护社会和谐稳定任务繁重。政府自身建设和干部作风与人民群众期盼还有差距,不作为、乱作为、懒政怠政、失职渎职等现象依然存在,党风廉政建设和反腐败任务还很艰巨。为此,我们要始终保持清醒头脑,直面矛盾,不畏困难,勇于担当,采取切实有效的措施,认真加以解决。
2015年工作安排
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全省推进“六大发展”的开局之年。
今年我们依然面临着十分严峻复杂的经济形势。全球经济仍然处在国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲软态势难有明显改观。全国经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。煤炭供大于求、价格低位徘徊的状况难以改观,全省经济下行压力依然较大。受此影响,我县传统支柱产业难有起色,新兴产业基础不稳、规模不大,难以发挥支撑作用,我县经济社会发展处于爬坡过坎的紧要关头。但同时也要看到我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,省委、省政府提出了经济社会“六大发展”、煤炭产业“六型转变”的新思路,为我们应对挑战、破解资源型经济困局提供了新的指引。各级简政放权力度进一步加大,市场决定性作用增强,有利于释放市场活力,全民创新创业的激情将充分迸发。通过几年的努力,我县一大批工程项目投产达效,也必将为经济社会的持续发展奠定坚实基础。
新常态提出了新要求,我们必须以全新的理念,谋划工作,推动发展。今后一段时期,做好我县经济社会各项工作,要牢固树立“四种理念”,正确处理好“四个关系”。
——树牢发展是第一要务的理念。要毫不动摇坚持以经济建设为中心,把抓项目、增投资、强企业作为加快经济发展的重要着力点。
——树牢民生理念。把人民群众对美好生活的向往,作为我们工作的出发点和落脚点,围绕群众最盼、最急、最难的事,着力抓好就业、上学、看病、养老、住房等民生实事,让发展成果更多地惠及人民群众。
——树牢生态理念。坚持循环发展、绿色发展,既要金山银山,更要绿水青山,让平定的天更蓝、水更清、空气更清爽。
——树牢统筹发展理念。统筹推进城乡一体化发展,经济社会协调发展,人与自然和谐发展,建设活力无限的美好平定。
——处理好跨越发展与赶超发展的关系。在全面完成“十二五”目标任务的同时,要努力实现在全省争先进位、在全市争当一流。
——处理好发展速度和经济效益的关系。要主动适应经济发展新常态,把速度控制在合理区间,更加注重质量效益。
——处理好本地企业和外来投资的关系。要平等对待内外企业,依靠本地投资和外来投资的“双轮”驱动,相互补充,共同发展。
——处理好传统产业和新型产业的关系。既要大力度支持新业态、新产业,又要致力于传统产业的“挖掘开荒”,培育和发展经济增长的“双发动机”。
做好今年的政府工作,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实省市全会暨经济工作会议的部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针,主动适应经济新常态,坚持稳中求进工作总基调,按照“六大发展”要求,围绕“小微企业富民,大中企业强县,唱响千年文化,建设美好平定”的思路目标,深化改革创新,加快法治建设,突出创新驱动,强化风险防控,保障改善民生,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,不断开创弊革风清、富民强县的新局面。
今年我县经济社会发展的主要预期性指标是:
地区生产总值同比增长6.5%。
公共财政预算收入同比增长5%。
规模以上工业增加值同比增长6%。
全社会固定资产投资同比增长18%。
社会消费品零售总额同比增长10%。
城镇常住居民人均可支配收入同比增长8%。
农村常住居民人均可支配收入同比增长8%以上。
居民消费价格指数控制在3%以内。
城镇新增就业岗位4100个,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
粮食总产量稳定在9000万公斤以上。
约束性指标是:万元生产总值综合能耗,万元生产总值二氧化碳排放量,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、工业粉尘六项污染物总量减排以及万元工业增加值用水量等指标完成省、市下达任务。
今年,在全面做好政府各项工作的同时,要重点做好以下六个方面的工作。
一、经济发展方面
(一)着力推进中小微企业发展。在充分利用好国家、省、市关于扶持中小微企业发展的一系列政策措施的基础上,研究出台《关于促进中小微企业加快发展的实施意见》,制定实施《加快企业转型发展的五年规划》。实施中小微企业成长工程,建设“企业发展体系”,重点推动金潭中小微企业孵化器(基地)以及小微企业创业园区项目年内运行。实施瓶颈突破工程,建设更完善的“融资担保体系”,巩固已有融资平台,整合现有融资担保企业,支持发展私募基金、创业投资基金和融资担保公司等企业投融资平台建设,拓宽投融资渠道。实施转型升级工程,建设更实际的“创新驱动体系”和“人才培育体系”,重点支持中小微企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造,引进和培育科技人才和实用人才,增强企业发展的动力和活力。
(二)做好煤炭转型这篇大文章。坚持“革命兴煤”,推动煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。深化煤炭体制改革,继续加大清费立税工作力度。加快古州煤业等煤矿提升改造建设进度,产能达到690万吨。推进煤电一体化深度融合和煤电联营协作机制,阳煤远盛2×350兆瓦热电联产项目力争年内开工建设。推进清洁煤炭的生产和使用,煤炭洗选率要保持在80%以上。做好煤矸石、煤泥、瓦斯、煤层气和矿井水综合利用,延伸煤电铝、煤化工等煤炭产业链条,加大煤炭转化利用,推进煤炭地下气化项目,阳煤集团乙二醇项目争取年内投产。加快推进采煤沉陷区治理工程,做好生态环境恢复治理和矿山环境恢复治理工作,多模式修复矿区生态。强化安全措施,确保煤炭企业安全生产。
(三)推动非煤产业大发展。提升材料产业。加快推进碳素、耐火、陶粒砂等材料行业的资源整合和企业重组。发挥西格里泉海石墨和深圳贝特瑞的技术优势,开发延伸特种石墨、煤基负极材料,推进碳素产业上档升级。规划建设高铝粘土烧结产业集聚区,新建项目一律入园。以长青、兴陶和天虹等企业为龙头,鼓励陶粒砂企业横向联合、优势互补。培育新能源产业。开发利用煤层气、太阳能、风能,抓好晋煤漾泉蓝焰煤层气开发利用、扬德煤层气利用二期、中电投光伏发电、中建投风力发电等项目建设。做大陶瓷产业。合理规划布局陶瓷工业园,抓好华丰陶瓷二期、莹玉陶瓷年产900万件无铅骨质瓷项目,构建日用瓷、艺术瓷、建筑瓷为主的生产体系,实现陶瓷产业的扩量、提质、增效。做强装备制造产业。以山西春明全固态高功率激光器生产项目为龙头带动发展光学产业;做大做强华鑫采矿设备制造、煜昌机械铸造等新型装备制造产业。发展循环经济产业。深化省级循环经济试点县建设,实施好“循环经济发展规划”和“低碳经济实施方案”,推动天元绿环科技项目竣工投产。做好现代服务业。加快发展电子商务、信息服务、金融服务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、文化体育、健康养老等生活性服务业。抓好晋东华美物流、蒙牛阳泉物流等项目建设;依托阳泉汽车客运南站的优势,发展交通运输服务业。
(四)加快发展现代特色农业。严格执行耕地保护制度,严格落实粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴、种粮大户补贴等一系列强农惠农富农政策,确保粮食生产安全。调优种植业。新发展设施蔬菜300亩,总规模达到3900亩。培育小杂粮、中药材、食用菌、养蜂业、水果业等潜力产业。发挥核桃产业协会和科技团队技术支撑的作用,强化综合管理,通过宋家庄、移穰、西回、后沟四个标准示范园的建设,带动全县核桃产业提质增效。做大养殖业。实施“一县一业”战略,生猪、蛋鸡、肉鸡饲养量分别达到25万头、300万只、450万只。培育壮大海山商贸20万头生猪屠宰、大正伟业300万只蛋鸡养殖、世蒂农牧30万只肉羊屠宰等畜禽龙头企业,辐射带动现代畜牧业发展。做强农产品加工业。实施农产品加工“513”工程,发展壮大万和油脂、金得蜂蜜、西回小杂粮等农产品加工企业,农产品加工企业销售收入同比增长10%,达到9亿元。扩大种养基地规模,新发展“一村一品”专业村23个。推广实施“泰东农业种植、华亿种猪养殖”全生态循环种养工程。开展农机化综合示范县创建活动,构建农机社会化公共服务体系;创建全国新型职业农民培育先进县,为“三农”发展提供智力支撑和人才保障。
(五)扎实推进重点项目建设。开展“项目提质增效年”和“百日百项”工程,继续实行“六位一体”工作机制,统筹项目的储备、签约、落地、开工、建设、投产各个环节,突出抓好总投资339.4亿元的86个项目建设,年内完成投资106.4亿元。特别要实施好“510”重点项目工程,即循环经济、产业升级、园区建设、民生社会、基础设施5大领域50个重点项目建设。实行领导包保责任、“两牌”进工地和重大问题挂牌督办制度,着力破解项目推进中遇到的困难和问题。加快园区建设,为项目提供新的载体和空间。王家庄特色产业园区入园道路及阳五高速公路北互通竣工通车;张庄工业园区要继续完善路、水、电、气等基础设施配套。按照园区产业发展方向,编制园区优势产业链上下游重点发展项目目录,选择和引导关联企业落户园区。
二、改革创新方面
(一)全面深化各项改革。实施转型综改《2015年行动计划》,编制《2016—2020年实施方案》。加快行政审批制度改革,进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”,探索制定市场准入的“负面清单”,年内所有承担行政审批职能、公共服务的单位进驻行政审批大厅。完善财政投资项目预评审制度,加大财政预算绩效评估工作。扩大政府采购范围,实现国库集中支付乡(镇)全覆盖。不断深化农村改革,全面开展土地承包经营确权登记颁证工作,积极推进农村集体经济组织产权制度改革试点工作。完成公车改革,探索公务用车公共服务社会化新机制。深化工商登记制度便利化改革、户籍管理制度改革、水务一体化改革和文化、教育、医疗领域改革。
(二)实施创新驱动战略。加大科技创新投入,构建企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的自主创新体系。支持民营企业承担或参与各级工程技术(研究)中心、重点实验室、工程实验室建设。抓好春明激光国家863高新技术计划项目,加快实施国家级科技富民专项行动计划“现代肉鸡健康养殖技术示范推广”项目,推动昌鑫生物农业以废物利用和土壤改良为内容的国家级科技惠民专项计划项目的申报实施。继续抓好“助保贷”“农保贷”等金融服务。积极筹备成立村镇银行。鼓励企业探索多种融资途径,创新发展金融产品,破解融资难问题。
(三)积极扩大对外开放。抢抓发展机遇,密切关注国家“一带一路”、京津冀协同发展战略,主动融入环渤海经济圈和中原经济区,加大承接长三角、珠三角等地区产业转移力度。创新招商方式,实施精准招商、产业链招商、集群化招商。加大招才引智力度,引进我县需要的高层次创新型人才。继续大力发展“飞地经济”,积极创造条件承接阳泉市水泵厂、阀门厂、西河滩农贸市场等国有企业项目在我县落地开工,争取更多更好的“飞地”项目落户我县。
三、生态环境方面
(一)做好大气污染防治“净空工程”。加快煤矿、洗煤、陶粒砂、白灰、矾石等工业企业除尘设施建设与改造,确保烟尘、粉尘等大气污染物稳定达标排放。对建筑施工和运输车辆实行定时、定线管理,抓好道路清扫保洁,抑制二次扬尘。加快黄标车和老旧车辆淘汰工作,加大机动车尾气检测与管理。杜绝垃圾、秸秆焚烧。做好居民住宅区饮食服务业禁烧原煤工作,县城气化率达到85%。全年县城环境空气质量稳定达到国家二级标准。
(二)开展节能减排。大力发展低碳经济,推广使用清洁能源,降低能源资源消耗。加大对汇能煤业、龙川发电等7家高耗能企业的监管考核。扎实推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能工作。加大煤矸石、粉煤灰的综合利用,废水废气、余热余压回收利用和电机电瓶等节能改造力度。加强娘子关、尚怡水源地保护工作,完成县污水处理厂和娘子关污水处理厂提标升级。完善含铬污染土壤及含铬废水处置工程,杜绝发生铬污染事故。
(三)实施“增绿兴水”工程。全年完成造林任务4.56万亩。依法管理和保护森林资源,开展第九次森林资源连续清查工作。加强森林防火和病虫害综合防治工作,森林火灾林木受害率控制在0.5‰以内,林业有害生物防治率达到90%以上。加大南川河河道整治力度,完成岔口、岭南河水库除险加固工程。实施水土保持、水库移民等水利工程。
四、文化建设方面
(一)发展壮大文化产业。研究制定《唱响千年文化的实施意见》《支持文化产业加快发展的若干措施》。大力扶持文化企业发展,推进“中国刻花瓷文化园”二期工程建设,打造阳泉市文化产业孵化基地。积极推动文化与旅游、体育、科技、金融、创意等相关产业的融合发展,发展新兴文化业态。编制出台《旅游发展总体规划》,加大“三山两关一岭”核心景区、红色旅游、传统文化村落等旅游资源的开发建设,推进冠山舍利文化园、固关长城基础设施、红岩岭自然风景区、乡村旅游基础设施建设等项目,完善吃住行游购娱要素配置。做好旅游产品的宣传推介,加快旅游线路的规划设计开通,加强与周边景区的联动发展,搭建“平定旅游”移动电商平台,擦亮平定文化旅游名片。
(二)提升公共文化服务水平。加强公共文化基础设施建设,推进文化馆、图书馆、规划馆、游泳馆建设,加快构建县、乡、村三级公共文化服务体系建设。加大政府购买公共文化服务力度,开展“文化惠民古州行”行动,坚持办好“政府买单,百姓看戏”、公共文化场馆免费开放、文化“六进”等惠民活动。组织群众性文化活动,开展全民阅读、全民健身和基层“特色文化”创建活动。开展扫黄打非工作,净化和丰富群众精神文化生活。
(三)凝聚传播正能量。培育践行社会主义核心价值观,加强精神文明创建和思想道德建设。深入挖掘平定千年文化的丰富内涵,鼓励创作更多传承优秀文化、体现时代精神、彰显平定特色的优秀文艺作品。充分发挥法治文化、红色文化、廉政文化的资政育人作用,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。加强对外宣传和文化交流,讲好平定故事。
五、社会稳定方面
(一)高度重视安全生产工作。牢固树立“安全发展”理念,强化“红线”“底线”意识,始终坚持“三个决不能过高估计”的基本判断和“三个敬畏”的基本要求,继续深入开展知责履责活动,落实政府安全监管责任和企业安全主体责任,做到五个“全覆盖”,形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作体系。深入开展“六打六治”专项行动,保持打非治违高压态势。继续在各行业各领域开展安全生产标准化建设,夯实基层安全基础。
(二)严厉打击私挖滥采。坚持“三个一律”原则不动摇,坚持“查、毁、打、抓”措施不松劲,坚持“不揭一个盖,不挖一两煤”,坚决打击私挖滥采和盗采国家资源行为,切实做到“打早、打小、打了”,防止出现反弹。加强对有证矿山企业的日常监测,严禁私采乱挖和超层越界开采。
(三)加强和创新社会治理。深入开展平安平定建设,加强社会治安综合治理,始终保持打黑除恶的高压态势,发挥天网工程作用,全面构建立体化社会治安防控体系。依法有序抓好信访工作,畅通信访渠道,及时妥善处理群众诉求。严厉打击非法集资,切实维护金融安全。提升社区工作,创新社会网格化服务管理。以“三社联动,十进社区”工程为抓手,不断提升居民小区物业管理水平,形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。
六、民生保障方面
(一)继续实施农村人居环境改善工程。做好完善提质工程。完成81公里村通水泥(油)路完善提质,推进315省道(阳井线旧路)改造。完成45个行政村农网改造升级以及低电压治理。新增6300个天然气、煤层气农村用户。做好农民安居工程。实施冠山、冶西、锁簧3个乡(镇)8个村2360户的采煤沉陷区搬迁工程;做好柏井、石门口等6个乡(镇)87户农村地质灾害治理搬迁工作。做好