- 2015年石家庄市长安区政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2015-09-17 | 阅读量:1698次
政 府 工 作 报 告
——2015年 2月10日在石家庄市长安区
第十五届人民代表大会第四次会议上
长安区人民政府区长 马文刚
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年,是我区发展进程中既充满挑战,又富有成效的一年。面对激烈竞争和国内经济下行压力,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们以科学发展观为统领,以区划调整为契机,牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧紧抓住项目建设、结构调整、城区管理、环境改善、民生保障和社会稳定不放松,较好地完成了区十五届人大三次会议确定的目标任务,开创了长安区经济社会发展的新局面。
(一)抓运行,稳增长,综合实力大幅提升。始终把发展作为第一要务,加强经济运行调度,注重增长质量和效益,经济实现平稳较快增长。经济总量稳步扩大。全区地区生产总值完成345亿元,增长7%;城镇固定资产投资完成550.4亿元,增长11%;社会消费品零售总额完成467.2亿元,增长13%。质量效益明显提升。全部财政收入完成90.6亿元,增长10.6%,占地区生产总值比重达到26.3%,其中公共财政预算收入完成43.5亿元,增长17.2%,增速位居市内区第一;服务业增加值完成272.6亿元,增长8.6%,对经济增长贡献率达到90%。居民生活持续改善。全年城镇新增就业10013人,城镇登记失业率控制在3.5%以内;居民人均可支配收入达到29262元,增长7.7%。
(二)抓项目,扩投资,发展基础更加坚实。充分发挥重点项目在拉动经济增长和增强发展后劲的支撑作用,强化责任分包,全力实施攻坚,项目建设成效显著。推进项目提质提效。2014年,全区共有开工续建项目78个,总投资2131亿元,其中光华里(资料 论坛图库 )、市妇产医院新院区等28个项目顺利开工建设;天元公馆(资料 论坛 图库 )、平和苑商务大厦等20个项目竣工投用,新增商业面积260万平方米;奥北公元 (资料 论坛 图库微博)、北宋新苑等30个项目正在建设。攻坚项目进展顺利。勒泰中心(资料 论坛 图库 )、东胜商业广场、红星世界湾(资料 论坛 图库 ) 一期、聚和港物流园二期4个项目已竣工;石家庄国际贸易城(资料 图库)已开工建设7个商城,在建面积220万平方米;半岛国际、保利商业广场、安联新青年广场(资料 论坛 图库 )、阿尔卡迪亚商务广场等6个项目正在加紧建设。招商引资成果丰硕。依托乐汇城、勒泰中心、开元中心等新建楼宇资源,成功引进建信人寿、新华保险、中海油河北分公司等9家总部企业;与台湾大润发、中影院线等国内企业达成入驻意向。全年实际利用外资1.01亿美元,超额完成年度任务。
(三)抓转型,重质量,产业结构不断优化。按照构建现代产业体系的要求,坚持突出特色,发挥比较优势,着力改造提升传统产业,主攻发展现代服务业,转型升级取得新进展,我区三次产业结构比重为0.7:20.2:79.1。第三产业快速发展。在建商务楼22座264万平方米,全区商务楼达到70座610万平方米。财富大厦金融超市及电商基地已启用,上海益农、河北亿商联、石家庄万贝等13家企业签约入驻;北国益庄购物中心、永辉超市财富店、东胜店、石家庄保时捷中心建成开业;投入3000余万元,完成南三条市场内的聚缘城、华北箱包城、新源发商贸城、东方文化用品城改造升级,市场税收完成1.48亿元。顺利完成第三次经济普查工作,我区被授予全国第三次经济普查先进集体称号。工业企业加快转型。棉三、棉四旧厂区完成搬迁,石钢公司、白龙化工2家企业启动搬迁;华电石热、中诺药业2家企业投入1.73亿元,完成节能技改项目2项;煤矿机、中石鑫达等7家企业8个产品分别荣获省市名牌产品称号,我区名牌产品占有率位居全市前列。规模以上工业总产值完成111亿元,利税达到9.4亿元。现代农业初显成效。大丰屯农业园已建成温室大棚50个,颐菲庄园年接待游客达8000人次;煦塔种植专业合作社投入2000万元,种植竹柳5000亩,带动周边1600户农民从中受益,打造省会最大竹柳种植基地。
(四)抓建设,优环境,城区面貌明显改观。围绕抓提升、出品位,对标学习天津,加快征收改造,强化精细管理,改善生态环境,城区功能进一步完善。城区改造稳步实施。市政府批准的28个城中村改造、列入征收计划的30个旧城改建项目平稳推进,其中花园、义堂、北高营等7个城中村已实现全部或部分回迁,谈固小区二期征收项目已回迁入住,西兆通、北宋、陈章等11个城中村和胜利北街172号、丰收路118号院等6个征收项目正在进行回迁楼建设。全年累计拆除各类建筑27.4万平方米,开工建设回迁楼129栋、建筑面积271.9万平方米。我区房屋征收工作走在全市前列,征收经验在全市推广。管理水平不断提高。对体育北大街、307国道、京珠高速等沿线违法建筑、超期临建进行集中拆除,累计拆除违建430处17万平方米,整治违法占地343亩。持续开展房地产专项整治行动,拆除塔吊28座、楼座2座,回填槽坑7个。强化市容综合管理,设立市容严管街40条,清理占道市场6个,整顿规范烧烤摊点206处。完善基础设施建设,投入2430万元,完成二环、三环间裸露道路硬化22处4.2万平方米,整修破损道路20条,新建垃圾转运站4座。加快推进东北地表水厂、新城大道、轨道交通、石济客专等市政工程项目征地拆迁工作,完成征地2500亩。生态建设积极推进。创新实施区、镇(街)、村(居)、楼组四级网格化管理,对3076个网格单位进行全面治理,人民会堂、化工学校2个国控点监测指数明显下降。我区环保网格化管理经验在全市推广。始终保持高压态势,强力开展环保专项整治,关停取缔“十五小”、“新六小”违法企业8家,淘汰黄标车8172辆。圆满完成夏季、秋季秸秆禁烧工作任务,我区被市政府评为秸秆禁烧工作先进单位。全面开展造林绿化,新建林荫停车场12座,新植补植青园街等道路40条,绿化提升藤园、月季、阳光公园3座,栽植乔灌木96.5万株,新增绿化面积6.6万平方米,种植经济林2930亩。
(五)抓民生,强保障,发展成果惠及百姓。突出民生优先,注重服务实效,民生保障能力持续增强,群众幸福指数进一步提升。就业创业成效明显。为44家用人单位办理用工招聘,提供就业岗位4200个,达成就业意向1300人,实现大学生登记失业率为零、零就业家庭动态为零的目标,我区被评为全省人力资源社会保障工作先进单位。社会保障更加有力。完成各类医疗、养老、工伤、失业保险参保42.7万人次;为2196名“三无”、低保、社会孤老、重度失能和90周岁以上高龄老人购买养老服务,发放养老补贴470万元;累计保障低保对象4.8万人次,发放保障金1962万元;认真落实各项优抚政策,发放各类优抚金、安置费3380万元。社区建设得到加强。改造提升煤机街、盛世长安(资料 论坛 图库 )、建华家园3个示范社区。投入5130万元,改善沿西小区、广电宿舍、义堂小区等64个老旧小区居住环境,完成河纺南区、谈固新村等17个老旧小区供热管网升级改造,受益居民17.7万人。都市新城(资料 论坛 图库 )社区荣获全省优秀科普示范社区称号,书香尊园社区被评为全国科普示范社区。安居工程加快推进。我区承建的谈安小区2024套保障房在全市率先竣工并安排入住,全年审核新增廉租住房租赁补贴452户,新增公租住房保障家庭704户,发放廉租住房补贴资金319万元,分配公共保障房1049套,超额完成目标任务。
(六)抓统筹,促协调,社会事业全面进步。坚持统筹推进,优化资源配置,强化公共服务,突出均衡优质,社会事业发展取得新成效。科技创新不断增强。申报国家专利115项,列入市级以上科技发展计划27项,转化科技成果8项;认定科技型中小企业38家,全区科技型中小企业达到86家。教育事业均衡发展。组建6个教育集团,缩小学校间差距,整体办学水平有了明显提升;设立2个“名校长工作室”,成立12个“名师工作室”,名师引领作用得到充分发挥; 面向社会公开招聘教师70名,充实教师队伍力量;加快学校建设步伐,完成保利启新小学、13中、铁职专、区六幼、12中高中部和谈固小学新校区等6所学校建设并开班办学,我区被市政府评为教育工作先进单位。计生卫生服务更加优质。全面实施计生特殊困难家庭暖阳工程,为238户特殊家庭提供健康指导服务。成立“家庭医生”推广团队101个,签约服务协议2万户,提供服务4万人次;在政府举办的13个社区卫生服务机构全部实现基本药物“零差率”销售,完成9个社区“国医馆”升级改造,顺利通过国家基层中医药工作督导验收。建成儿童友好家园60个,我区儿童保护工作经验在全国推广。文体活动丰富多彩。组织开展春节文化、“彩色周末”、非遗进校园、央视《寻宝》等活动190场,丰富群众精神文化生活;成功举办“国学大讲堂”4场,吸引群众参与2000人次。完成第六次体育场地普查工作,我区被评为全省体育场地普查先进单位。政府公开承诺的10件实事全部得到落实。此外,人防、物价、档案、民族宗教、红十字会等工作都取得新的成绩。
(七)抓管理,保稳定,和谐局面日益巩固。建立健全维稳工作长效机制,积极有效预防,加强源头治理,加大管控力度,社会大局保持稳定。法律援助不断加强。建成区、镇(街)、村(居)三级法律援助站169个,提供及时、有效法律服务,成功调解矛盾纠纷3179起,办理法律援助案件65件,调解率100%,成功率达98%以上。维稳机制加快健全。坚持领导干部带班接访、包案化解制度,畅通群众诉求表达渠道,着力解决一批信访积案,全年办结上级交办各类信访案件272件。打防管控能力提升。深入开展“治爆缉枪”、“零发案小区创建”、“冬季严打”百日攻坚等专项行动,破获各类刑事案件2156起,严厉打击各类刑事犯罪行为。加强社会治安综合治理和流动人口服务管理,强化校园及人员密集场所治安防范,社会秩序明显好转。我区社区戒毒康复工作获中央综治委好评。安全形势保持稳定。严格落实消防和安全生产、食品安全目标责任制,持续开展“六打六治”打非治违专项行动,强化重点行业和重点领域安全监管,有效防范安全事故的发生。育才、青园、中山东路街道荣获全国安全社区称号。人民武装工作再创佳绩。圆满完成征兵、民兵整组、基层规范化建设、应急分队训练演练等工作任务,区人武部被石家庄警备区表彰为“全面建设先进部团所”。
(八)抓作风,提效能,自身建设得到加强。认真践行群众路线,切实改进工作作风,着力优化发展环境,政府机关行政效能得到明显提高。依法行政不断深入。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督,及时通报重大事项及重点工作进展情况,认真接受人大代表、政协委员的视察、检查和评议;209件代表建议和政协提案全部按时办复完毕,办结率100%,满意率达97%以上。组建区政府法律顾问团,提升政府依法决策水平。扎实开展督查督办,有力推动重大决策和重点工作的落实。服务效能更加优化。健全完善“三级平台”、“两个代办”服务体系,建成镇(街)便民服务站和村(居)便民服务室119个,累计办理各类审批服务事项6万余件,办结率99%,满意率100%;实行预约上门和延时服务制度,着力解决服务群众“最后一公里”问题,全年办结服务请求1340件,满意率100%。廉政建设有效落实。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”,认真查摆解决“四风”问题,政风行风进一步好转;加强重大建设项目、专项资金、经济责任等方面审计监督,提高资金使用效率;深化廉政风险防控管理,规范行政审批等公共管理权力的运行,进一步树立为民务实清廉的良好形象。
各位代表!过去的一年,我们克难前行,有为应对,取得来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区广大干部群众开拓创新、奋勇争先的结果,是社会各界积极参与、大力支持的结果,更离不开各位代表、委员的监督和帮助。在此,我谨代表区政府向辛勤工作在各行各业的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向所有参与、关心和支持长安区建设的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,我区发展正处于经济增速的换档期、发展方式的转型期和产业结构的调整期叠加阶段,经济社会发展中还存在不少困难和问题:一是项目储备不够充足,投资增速有所放缓;二是高端产业聚集度不高,财政持续增收压力加大;三是城区建设管理任务依然繁重,大气环境质量有待进一步改善;四是基础设施、教育养老等公共服务承载力与人民群众的需求还存在差距,影响社会和谐稳定的因素仍然存在。对此,我们一定要正视不足,积极作为,采取有力措施,认真加以解决。
二、2015年奋斗目标和主要任务
2015年是完成“十二五”规划目标的收官之年,是全面推进依法治区的开局之年,也是全面建成小康社会的重要一年。做好今年政府工作,责任和压力更大,机遇与挑战并存。一方面,有利于我们发展的积极因素不断积累。党的十八届四中全会、中央经济工作会议和省委八届九次全会、市委九届六次全会的成功召开,出台了一系列适应经济新常态的改革举措,使经济社会发展的政策利好不断释放;京津冀协同发展战略的实施,为我区承接产业转移,借助外力发展,促进转型升级提供了难得的机遇。尤其是我市部分行政区划调整后,我区成为省会最大的中心城区,随着东北片区基础设施建设的加快推进,一些大型商业综合体的建成开业,空间拓展、要素聚集的优势进一步凸显,必然产生辐射带动效应,对促进区域经济增长发挥了很大的支撑作用。另一方面,面临的困难和挑战还很多。国内外经济运行还存在诸多不确定性,外部环境依然严峻复杂;国家全面实行“营改增”政策,对税收影响将进一步增大;我区加大环境保护和房地产市场整治力度,产业转型的任务仍然繁重,保持全区经济社会可持续发展面临新的考验。我们一定要正确把握形势,坚定信心,抢抓机遇,克难奋进,全力推动经济社会发展实现新跨越。
今年政府工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和中央经济工作会议精神,按照省、市、区委的工作部署,围绕建设经济强区、幸福长安的奋斗目标,坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,着力提高经济发展质量和效益,狠抓项目建设,促进产业升级,优化两个环境,改善保障民生,维护社会稳定,圆满完成“十二五”规划目标,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
主要预期目标是:全区地区生产总值增长7%;全部财政收入增长11%,总量达到100亿元,其中公共财政预算收入增长13%;城镇固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;服务业增加值增长8%;城镇居民人均可支配收入增长8%;人口出生率控制在11.5‰以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内。
围绕上述目标任务,重点抓好以下七个方面工作:
(一)强力推进项目建设,不断扩大投资规模。坚持把项目建设作为转方式、调结构的重要抓手,集中力量实施一批对全区经济社会发展具有重大带动作用的项目,力争早见成效。强化项目谋划储备。认真研究国家产业政策,准确把握省市发展重点和投资导向,围绕我区产业结构调整方向和现代服务业发展,抓紧谋划一批带动能力强、具有支撑引领作用的重大产业项目,加强项目策划包装,确保全年新增储备亿元以上项目30个,争取更多项目列入省市重点项目盘子。坚持规划先行,扩大投资规模,全年安排重大项目32个,总投资1087.4亿元。全力实施项目攻坚。不断完善项目推进机制,继续实行领导分包制度,积极协调解决项目审批、征地拆迁等方面难题,加快项目建设步伐。力争上半年红星世界湾一期正式营业,年内启动石家庄国际服务外包经济开发区建设,力促瑞城(资料 论坛 图库 微博)商业中心、棉花国际交易中心、宏泽国际等7个项目开工建设,确保阿尔卡迪亚商务广场、汇邻购物广场、嘉和广场(资料 论坛 图库 )等项目建成投用。提升招商引资质量。组团参加“廊坊洽谈会”、“石洽会”等招商活动,瞄准国内外500强和行业领军企业,适时开展“一对一”招商、小团组招商和专业招商,努力提高招商项目的“对接率”和“成功率”。充分发挥财富大厦金融超市及电商基地引领作用,积极引进国内知名企业和商家入驻。抓住京津冀协同发展机遇,加快承接北京大红门等批发市场的产业转移;加强与邮政储蓄银行、首创置业、北京产权交易所等企业对接,全程跟踪洽谈,促使项目顺利落地。
(二)大力发展现代服务业,培育壮大经济实力。按照“一核引领、四区支撑”的总体布局,坚持做大总量、提升层次,加快培育现代服务业。着力打造省会核心商务区。在一环以内区域,依托乐汇城、勒泰中心、开元中心等高端商务楼宇,利用移联网信、聚赢网络等科技平台,结合南三条市场升级改造,提升总部经济、金融保险、电子商务、信息通讯、文化创意等业态集聚发展能力,打造省会现代商务核心区。积极培育科技创新先行区。在一环以外区域,结合工业企业搬迁,大力实施腾笼换鸟战略,加快发展卫星导航等高新技术产业,打造集研发、生产、交易、服务于一体的科技创新先行区。做大做强现代商贸物流区。在二环、三环间区域,积极推进石家庄国际贸易城、聚和港物流园、北方家居博览中心、庞大汽车文化博览园等项目建设,打造省会现代商贸物流聚集区。优化提升滹沱河休闲旅游观光区。在三环、滹沱河区域,大力发展现代农业,加快汇春基地、颐菲庄园等农业项目建设步伐,打造集观光采摘、农事体验等于一体的滹沱河休闲旅游观光区。全力打造电子商务示范区。在二环以外区域,加快华北云计算中心、泛家居电子商务示范基地等电商平台建设,培育壮大集数据中心、交易平台、线下体验于一体的新型电子商务业务,打造省会电子商务产业基地。
(三)着力调整工业结构,促进产业优化升级。围绕“退二进三”,大力优化产业结构,推动工业提质发展,不断增强企业竞争力。推进工业转型升级。深化和拓展对标行动,加大对煤矿机等重点企业的扶持力度,延伸产业链,提高附加值,推动产业向高端化发展。加快棉一、棉五、白龙化工、石钢公司、华曙制药等企业搬迁进度,主动提供优质服务,争取搬迁企业总部、结算中心留在我区。加快技术改造步伐。依托常山纺织、华北制药等企业技术中心,建立完善研发设计支撑体系,促进技术进步和产业升级,大力引进国家、省、市重点实验项目入驻。积极搭建产学研合作平台,促进科研成果转化,努力提高企业核心竞争力。严格实施节能减排。认真抓好华电石热等重点企业的节能管理,逐步淘汰落后产能,引导和支持企业调整产品结构,降低能耗和生产成本,确保万元工业增加值能耗降低2%。支持小微企业发展。建立健全融资担保体系,大力支持辖区重点企业和小微企业发展,多渠道解决中小企业融资难题,为企业发展注入活力。组织开展名牌创建活动,引导企业培育更多名牌产品,争创国家级驰名商标。
(四)合力提升功能品位,打造生态宜居城区。突出建管并举,优化城区环境,完善服务功能,推动城区建设上水平、出品位。稳妥推进城区改造。积极实施拆迁改造,力争年底前白佛口村搬迁居民顺利实现回迁,桃园、肖家营、柳林铺3个城中村启动回迁楼建设;严格落实一、二级土地开发分离政策,进一步完善征收程序,年内完成丰收路40号院、姚栗村等4个项目征收工作,加快推进和平路社区、丰收路118号院、华药一区三期、胜利北街172号、石纺路3号回迁楼建设。加大市容管理力度。深入推进城市管理体制改革,不断强化街镇在城市管理中的基础作用,实施精细化、无缝隙管理;加强市容综合整治,集中治理背街小巷、城乡结合部等重点部位脏乱差问题,拆除违规广告牌匾,清理取缔占道市场、露天烧烤等城区顽症,维护良好环境秩序。始终保持高压态势,坚决做到对违法建设“零容忍”,依法依规严厉查处。加强基础设施建设。整修十丰路、强镇街等10条道路,改善居民出行条件;新建改造公厕8座,提升辖区环境卫生质量。积极稳妥推进太行大街绿化提升、滹沱河生态绿廊以及轨道交通、石济客专、307辅线拓宽等市政工程项目征地拆迁工作,确保按照时间节点完成任务。改善大气环境质量。严格管理施工现场和渣土运输,全面推行机械清扫和洒水保洁,大幅减少扬尘污染。深入开展环保专项行动,严厉打击环境违法行为,确保重点企业环保设施正常运行,污染物排放稳定达标。加强人民会堂、化工学校等重点区域综合整治,力争污染指数持续好转。大力实施绿化工程,年内完成跃进路、方北路等22条道路绿化补植,创建园林式小区3个,城区绿化覆盖率达到38%以上。
(五)全力保障和改善民生,繁荣发展社会事业。坚持优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题,统筹配置公共服务资源,推进各项社会事业发展,提高全区人民幸福指数。积极扩大就业创业。继续做好就业再就业工作,力争新增就业1万人;深入开展创业帮扶工程,加强创业项目推介,帮扶100人实现创业;强化职业培训和技能人才队伍建设,年内培训创业技能人才1000名。加强劳动保障监管,积极构建和谐劳动关系。完善社会保障体系。积极推进机关事业单位养老保险制度改革,进一步扩大各项社会保险覆盖面,实现应保尽保。大力扶持社区居家养老服务,年内新建紫晶悦城 (资料 论坛 图库 )、谈安2家社区居家养老服务中心,创建华药一、花园2个市级综合示范社区,打造特色社区品牌。优先发展教育事业。加快教育强区建设步伐,启动第三轮“长安区中小学布局调整规划”,促进各类教育优质均衡发展;扎实推进校舍改造提升,年内完成北翟营、北高营2所学校整体拆建和谈固小学北校区、23中东校区、北京师范大学石家庄附属学校初中部3所学校新建,打造优质品牌学校;加强教师培训,提高教师队伍素质,提升全区教育整体发展水平。加强卫生计生服务。加快基层医疗卫生服务体系建设,不断提高基层医疗服务能力。深入推进中医药事业发展,打造中医药服务强区。拓宽家庭公共服务中心功能,以“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目为龙头,建立区、镇(街)、社区三级健康指导服务机构,为计生家庭幸福护航。推动文化事业发展。大力实施文化惠民工程,深入开展“彩色周末”、“幸福社区一家亲”、非遗进校园等系列活动,加强社区文化工作,为群众提供更多更好的公共文化服务。继续做好农村公益电影放映工作,全年不少于122场。组队参加2015年石家庄市第15届运动会,力争实现竞技成绩和精神文明双丰收。深化公民思想道德建设,着力培育和践行社会主义核心价值观,提高城市文明程度和市民综合素质。
(六)努力维护社会稳定,加快建设平安长安。深入推进社会管理创新,积极化解社会矛盾,营造平安和谐的社会环境,切实提升群众安全感。提高社会治理水平。扎实开展“六五”普法活动,切实增强全民法制意识;强化司法行政职能,进一步推进社区矫正、法律服务规范化建设;拓宽法律援助渠道,为群众提供民事调解服务,最大限度减少和化解矛盾纠纷,争创全省普法工作先进单位。加强民族宗教工作,深入开展民族团结进步创建活动。认真做好第十届村委会和第五届社区居委会换届选举。巩固和谐稳定局面。依法规范信访秩序,抓好领导接访、源头预防、积案化解、非访治理等重点工作,主动消除信访隐患,有效化解信访矛盾。持续推进打黑除恶、命案侦破、“两抢一盗”等专项整治行动,维护社会和谐稳定。全面实施“一校一警”机制,加强校园周边巡逻防控,确保校园安全。切实保障公共安全。深入学习贯彻新《安全生产法》,集中开展安全生产、消防安全打非治违专项行动,加大对危化企业、建筑工地、城乡结合部和人员密集场所等重点行业领域的整治力度,彻底消除各类安全隐患,有效预防和坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品监督检查,依法严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为,切实保障群众身体健康和生命安全。加快推进胜北、建安等5个基层武装部规范化建设,力争年内实现达标。
(七)倾力办好民生实事,真正让群众得实惠。今年,我们将继续加大投入力度,集中精力办好10件利民惠民实事。实施老旧小区“双解困”工程。解决25个老旧小区3层以上居民用水难题;解决25个老旧小区无市场化物业公司管理问题。提高老旧小区供热质量。对全区40个老旧小区的二次管网和换热站进行改造。深化计生特殊困难家庭帮扶。开设就医绿色通道,提供免费健康体检,享受重大疾病住院费用减免和护理补贴。加大高校毕业生就业帮扶力度。提供基层管理岗位20个,对就业困难高校毕业生进行“一对一”帮扶,实现高校毕业生登记失业率为零的目标。增建街旁游园。建成1座3000平方米街旁游园,为居民提供休闲活动场所。开展小学生免费托管试点。选取5所小学开设免费托管,解决下午放学后小学生无人看管问题。推进公办标准化幼儿园建设。新改扩建3所公办标准化幼儿园,新增学位300个。新建农村自动图书馆。在南石家庄村建设1座自动图书馆,满足农村群众文化需求。加快垃圾转运站建设。新建4座垃圾转运站,有效解决生活垃圾收集、运输和处置问题。开展中医“治未病”走进幼儿园服务试点。在辖区3所幼儿园开展中医“治未病”服务试点,提高儿童身心健康。
三、加强政府自身建设
坚持执政为民,加快政府职能转变,着力优化服务环境,全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力,努力建设创新型、服务型、法治型、廉洁型政府。
(一)坚持科学谋事。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神,增强干事创业能力,提升服务发展水平。坚持解放思想、创新思维,树立敢闯敢试、敢为人先的意识,加强战略研究和系统规划,有效破解事关长安发展全局和长远发展的难题,重点在结构调整、城区管理、生态治理、公共服务等领域尝试新办法、探索新模式。深入调查研究,广泛征求意见,认真做好“十三五”规划编制工作,为推动科学发展、实现富民强区提供有力支撑。
(二)坚持高效成事。深化行政管理体制改革,做好行政审批权限下放的承接工作,坚决取消不合理的审批和收费事项。全面加强政府机关标准化建设,提升行政效能和规范化水平。充分发挥政务服务中心作用,不断完善和改进服务功能,进一步优化审批流程,缩短办理时间,提高办事效率。加快“三级平台”建设、推行“两个代办”制度,打通服务企业、联系群众“最后一公里”,为企业和群众提供更加高效便捷服务。加强政府绩效管理,强化政务督查和效能监察,确保政令畅通,提高工作执行力。
(三)坚持依法办事。健全依法决策机制,完善重大事项集体研究决策制度,提高决策科学化水平。主动接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见,自觉接受舆论监督和社会监督。推进政务公开和信息公开,提高工作透明度,增强政府公信力。强化行政执法监督,规范行政执法行为,全面提升依法行政工作水平,打造法治政府。
(四)坚持勤廉干事。认真落实新《预算法》,建立全面规范、公开透明的预算制度,实行全口径预算管理。严格控制“三公”经费支出,切实降低行政运行成本。自觉执行党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,强化对建筑工程、政府采购、资金管理等重点领域的监督检查和源头防控,有效预防和遏制腐败行为的发生。加大效能监察力度,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决纠正各种不正之风。积极抓好政府工作人员廉洁自律,保持廉政本色,努力营造清正廉洁的政务环境。
各位代表!长安的发展已经站在新的历史起点上,面对新的形势和任务,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,凝心聚力,锐意进取,为加快建设经济强区、幸福长安而努力奋斗
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