- 2015年兰州市七里河区政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2015-08-31 | 阅读量:3524次
——2015年1月13日在兰州市七里河区
第十七届人民代表大会第四次会议上
区长 魏晋文
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员、列席人员提出意见、建议。
2014年工作回顾
一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,区政府紧紧围绕“创建宜居新环境、打造现代中心区”这一总目标,团结和依靠全区广大干部群众,立足改革创新,坚持稳中求进,加快产业转型,较好地完成了区十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务,全区呈现出经济转型提速、民生持续改善、社会保持稳定的良好态势。预计全年实现地区生产总值364亿元,增长12.2%,其中:第一产业增加值完成4.77亿元,增长5.8%;第二产业增加值完成187亿元,增长12.2%;第三产业增加值完成172亿元,增长12.5%。全社会固定资产投资完成206亿元,增长16%。社会消费品零售总额完成169.3亿元,增长13.5%。公共财政收入完成11.22亿元,增长30.2%。城镇居民人均可支配收入达到22096元,增长11%。农民人均纯收入达到12665元,增长17%。
(一)突出项目支撑,增强经济发展后劲。项目建设扎实推进。实施各类建设项目206个,计划总投资526亿元,其中:4个市列重大项目,已全部开工建设,完成投资52.78亿元。30个区列重点项目,已开工建设24个,完成投资49.87亿元。招商引资成果丰硕。全区招商引资项目160个,总投资772亿元,引进到位资金280.05亿元。第二十届兰洽会签约项目35个,总投资318.36亿元。加大“一跑三争”力度,全年向上争取各类资金1.2亿元。项目储备成绩喜人。全区凝炼、包装重点项目50余个,总投资近1000亿元。“3341”项目库储备项目累计达到299个,计划总投资600亿元。
(二)突出结构调整,构建六大经济板块。兰州中央商务区经济板块正在加紧建设。西客站西线全线开通,北广场东区临时车场建成使用。甘肃机电五金物流中心、甘肃国际机电水暖城、万辉国际广场建成并全面营业。万寿宫黄金珠宝城建设完工。兰州国际商贸中心已完成裙楼主体,兰石集团原址开发已完成规划设计。三滩文化商贸经济板块初步成型。马滩安置点一期和恒大名都一期建成使用,二期进展顺利。马滩湿地公园、银滩金茂广场、天源一号城市综合体、三维数字推广中心、联通甘肃总部等项目全面开工建设。彭家坪生态科技经济板块有序推进。兰州留学人员创业园研发基地商务中心已经建成,孵化大楼正在建设之中。兰州第二移动通信枢纽工程主体已完工。中央生态公园、恒大美兰湖、苏宁电器兰州区域总部已开工建设。路网及相关配套设施建设正在全速推进。文化旅游产业经济板块步入快速轨道。按照制订的石佛沟国家森林生态公园旅游总体规划,全力加快基础设施建设,石佛沟游客服务中心已建成,新建人行步道700米,将军沟3条道路和大沟600米河道治理已完工,石佛沟、烂泥沟与兰阿公路的连接大道已开工建设。加大宣传力度,制作完成石佛沟旅游宣传片,成功举办石佛沟旅游推介会和第19届石佛沟“花儿会”。黄河母亲主题文化公园、华夏文明收藏文化博览园、黄河楼等10个文化旅游项目已完成前期手续办理。全年旅游接待人数443.8万人(次),旅游总收入达到35.07亿元。西果园仓储物流经济板块与南绕城公路同步启动。汽车南站后续工程基本完成,米家山百合冷链物流、华泰天润高原夏菜保鲜速冻中心、南绕城高速等项目开工建设,肉联厂冷链物流和汽车商贸城等项目正在进行对接。黄峪整乡扶贫开发综合经济板块建设顺利。移民安置小区一期8栋已完工,二期 9栋主体已封顶,小区规划3号路主路面已完工,产业区水、电、气等配套工程正在加快推进。
(三)突出引擎带动,加快园区建设步伐。体制机制逐步理顺。成立了兰州高新技术开发区七里河园区管委会和相关职能机构,组建了两个投资公司,全面负责园区建设和投融资工作。通过公司化运营,已累计融资28亿元,为园区征地拆迁、基础设施和项目建设提供了资金支持。基础设施趋于完善。彭家坪片区T219#等5条主次干道建成通车,S212#、S223#、S229#道路I标段正在施工,T210#道路完成招标。110KV龚张线改迁工程全面完成,彭家坪电力提灌干渠管线改造和污水处理厂加紧建设。马滩片区T188#道路已完工,B184#、S183#、S187#西段等7条道路建设进展顺利。两大片区水、电、气、暖等市政管网正随道路一同铺设。项目建设稳步推进。彭家坪片区新征土地2054亩,完成拆迁6.5万平方米,开工建设各类项目20个,已完工12个。马滩片区新征土地1587亩,完成拆迁35万平方米,开工建设各类项目10个,已完工2个。园区经济总量达到93.6亿元,占全区地区生产总值的比重达到26%。
(四)突出农民增收,全面推进扶贫开发。特色产业不断壮大。大力调整种养殖结构,百合种植面积保持在5.26万亩,产量达到254万公斤,推广双垄沟播面积3.02万亩,新增日光温室211亩、塑料大棚800亩,以奶牛、小尾寒羊、肉鸡为主的规模养殖户达到562户,特色产业收入占后山农民人均纯收入的70%以上。全区以百合、蔬菜、养殖为主的农业产业化经济组织达到439个,带动全区农民人均增收1500元以上。农村面貌明显改善。改造农村危房380户,建设乡村道路58条、86公里,农村公路养护里程达到217.96公里。实施人畜饮水和节灌配套等8个水利工程,解决了9个行政村、1.4万人安全饮水问题,新增有效灌溉面积600亩。在南出口6个村和水磨沟沿线10个村开展了环境卫生连片整治,在全区所有行政村建立了环境卫生长效治理机制。建成1个省级美丽乡村和2个市级美丽乡村。扶贫开发成效显著。整合投入各类资金1.73亿元,加快贫困村基础设施和公共服务设施建设,加大农民工劳务技能培训和劳务输转力度,扶持贫困村种养殖基地建设,21个贫困村全部实现脱贫,当年减少贫困人口8017人,人均纯收入达到7500元以上。
(五)突出建管并举,改善城乡居住环境。棚户区改造不断加快。抢抓国家棚户区改造政策机遇,争取国开行贷款22.6亿元,在华林坪、五星坪等坪台地区和彭家坪、马滩等城中村,实施了21个棚户区改造项目,棚户区改造工作走在全市前列。畅交通工程顺利推进。深安大桥、兰新二线、南山过境路、轨道交通1号线等重点工程土地征收全面按期完成。宝兰客专集体土地征收全部完成,国有土地房屋征收已完成60%。S129#、B144#等城市道路提升改造已完工。建成上河苑、金港城等3座人行过街天桥。治污染力度持续加大。投资7430万元,完成26万平方米未供暖楼院设施改造。3个集贸市场供暖完成煤改电,58处燃煤茶浴炉完成拆除改造。实行“网格化”管理模式,落实施工工地“六个百分百”和道路抑尘措施,加强二次扬尘管控,加大煤炭市场整顿,区域内空气污染指数在城市四区相对较低,为全市空气质量优良天数达到313天作出了积极贡献。管城市能力明显提升。新增经费2000余万元,增聘环卫作业人员700人,强化了环卫作业队伍。新增投资5000万元,购置环卫作业车辆83台,提高了环卫作业水平。开展文明志愿服务活动,实施“周末大扫除”和城乡结合部、铁路沿线、背街小巷、“三不管”楼院、集贸市场、排洪沟等六大整治工程,卫生城市创建工作名列全市第一。妥善处置存量违法建设10处,强力拆除新生违法建设29.3万平方米,违法建设得到有效遏制。
(六)突出民生建设,提高社会保障水平。创业就业工程扎实推进。新增小额担保贷款6572万元,带动就业1886人。新增城镇就业2.27万人,城镇登记失业率控制在2.6%以内。完成劳务输转2.1万人(次),创劳务收入3.83亿元。社会保障体系不断完善。城乡居民基本养老金补助标准提高40%,低保标准提高15%,医疗救助比例提高20%,公益性岗位最低工资标准每月提高150元,新型农村合作医疗补助标准每人提高40元,城乡居民社会养老保险参保率达99.45%,新型农村合作医疗参合率达99.68%。为城乡13.1万户(次)、29万人(次),发放低保金7770.59万元。为五保户262人,发放供养金88.3万元。为重大疾病困难人员2084人,发放救助金1085.84万元。为残疾军人、老复员军人等发放优抚金486.8万元。新建4个社区老人日间照料中心、7个农村养老互助幸福院。我区被命名为全国和谐社区建设示范城区。保障性住房建设稳步推进。已建成保障性住房1792套,新开工2420套,发放廉租房补贴667万元,享受补贴家庭达到4121户。为民兴办实事全面完成。省列18件、市列23件、区列10件惠民实事全部办结。
(七)突出共建共享,健全公共服务体系。教育均衡加快推进。投资1400余万元,完成了1所薄弱学校改造和19所学校配套设施建设,建成34所市级标准化学校和38所区级标准化学校,九年义务教育巩固率达到100%,高中阶段毛入学率达到99.1%。科技创新步伐加快。大力推进创新型城市建设,健全完善科技创新体系,全社会科研经费支出8.2亿元,占GDP的比重达到2.1%以上。文化建设日益繁荣。新建1个乡镇体育健身中心和11条全民健身路径。圆满完成2014兰州国际马拉松赛各项任务,成功举办第三届兰州百合文化旅游节、第十一届“百合之声”群众演唱会等活动,全区公共文化服务体系不断完善。民宗事业和谐发展。投资1000万元,实施了五星坪小学、柏树巷民族幼儿园、伊光穆斯林养老院等10个“双共同”项目。建成民族团结教育示范学校和示范基地8个、标准化宗教场所7个、和谐寺观教堂37个。卫生计生稳步发展。新建8个村卫生所,实施区急救中心等4个改扩建项目,基层医疗卫生条件进一步改善;人口计生工作服务水平进一步提高,人口自然增长率控制在3.77‰以内。市场监管得到加强。完成食药、工商、质监管理体制改革,开展以重点区域、重点环节、重点品种为主的专项整治行动,取缔非法食品加工窝点13处,查处食品药品违法违规案件120起、产品质量案件32起,市场监管进一步强化,市场交易秩序进一步规范。
(八)突出社会治理,推进“平安七里河”建设。信访矛盾化解有力。坚持疏堵结合,强化源头治理,全年化解信访积案77件,排查化解各类矛盾纠纷4828件,全区进京非正常访、赴省集体访、赴市集体访和走访人数全面下降。专项治理成效显著。通过开展“清火患、整违建”、“安全稳定、和谐两会”、“降事故、畅交通”等8大专项整治行动,全区安全生产各类事故发生起数、死亡人数、致伤人数、直接经济损失,分别比上年下降29.58%、3.23%、6.85%和88%。社会治安形势稳定。努力构建“六网合一”大巡防工作体系,严格落实社会稳定风险评估机制,严厉打击各类违法犯罪行为,全年破获刑事案件1954起,摧毁各类犯罪团伙19个,打击处理违法犯罪分子3519人;破获涉毒案件181起,缴获毒品20.1千克;破获各类经济案件159起,挽回经济损失1473.35万元。
(九)突出职能转变,提升政府行政效能。民主法治深入推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,建立定期报告和联席沟通机制,重大事项由区政府常务会集体研究决定,并及时向区委常委会和人大常委会报告。全年办理人大代表议案、建议24件,政协委员提案51件,办结率、满意率均为100%。政务服务不断优化。积极推行行政审批制度改革,22项行政审批和公共服务事项,分别进驻区政务服务中心和公安、民政、社保分中心办理。建成4个乡镇为民服务代理点和9个街道、63个社区便民服务中心。窗口办件电子服务评价系统实现街道社区全覆盖。廉政建设取得实效。全面落实党风廉政建设主体责任,建立并执行了区政府党风廉政建设工作约谈制度,区政府领导班子成员约谈部门领导35人,对苗头性、倾向性问题适时提醒,增强了领导干部廉洁自律意识和主体责任意识。不断加强政府内部监管,实行项目评审制度,对45个建设项目进行了监督评审,核减节约资金2.84亿元。组建公共资源交易中心,进一步规范了公共资源交易行为。加大财政资金审计力度,开展各类审计29项,及时查处、纠正了资金管理和使用中存在的突出问题。工作作风明显转变。深入开展党的群众路线教育实践活动,着力查找和解决“四风”方面存在的问题,切实解决了大吃大喝、办公用房超标、公车私用、“三公”经费控制不严、文山会海和不作为、慢作为等突出问题,全区“三公”经费下降74%,清理腾退办公用房1412平方米。通过教育实践活动,全区上下“重发展、抓发展,出实招、干实事”的浓厚氛围全面形成。
同时,国土、统计、地震、区志、妇女儿童、残疾人、慈善事业、人民武装和国防后备力量建设等各项工作都取得了新的成绩,为全区经济社会发展做出了新的贡献。
各位代表,一年来的成绩来之不易,发展成果催人奋进。这些成绩的取得,是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区干部群众同心协力、苦干实干的结果。在此,我代表区政府,向各位代表和委员,向全区广大干部群众和驻区单位,向各民主党派、人民团体、工商联及所有关心、支持、参与全区改革发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
2015年目标任务和重点工作
2015年政府工作的总体要求:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,按照“一核三带六组团”的产业发展布局,强力推进“一区两城”建设,着力培育“四大主导产业”,保持经济持续稳定增长;以民生改善为根本,完善城市功能,强化城市管理,深化扶贫开发,落实惠民政策,确保各项事业全面发展、社会和谐稳定,为实现“宜居现代中心区”的目标奠定更加坚实的基础。
主要预期目标:全区地区生产总值增长8%以上,其中,一、二、三次产业增加值分别增长6%以上、7%左右和10%以上;规模以上工业增加值增长6%左右;建筑业增加值增长9%以上;固定资产投资增长20%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长11%左右;农民人均纯收入增长12%左右