- 2015年丛台区政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2015-08-17 | 阅读量:3031次
——2015年3月11日在丛台区第九届
人民代表大会第四次会议上
邯郸市丛台区人民政府区长 靳禄兵
各位代表:
现在我代表丛台区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
刚刚过去的一年,面对复杂严峻的经济形势,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧密团结和依靠全区人民,科学应对,砥砺奋进,担当实干,圆满完成了区九届人大三次会议确定的各项目标任务。
——千方百计稳增长,综合实力进一步增强。积极应对经济下行压力,我们始终把稳增长作为首要任务,保持定力,主动而为,实现了经济平稳较快发展。全区生产总值完成181亿元,增长4.2%;全社会固定资产投资完成143.5亿元;社会消费品零售总额完成86.4亿元,增长13%;全部财政收入完成44亿元,收入规模稳居全市第二;区级公共财政预算收入完成4.2亿元,同比增长27.4%,增速全市第二。财政收入占GDP比重达24%,税收收入占财政收入比重达97.5%,经济发展质量稳步提升。
——强化项目支撑,产业结构进一步优化。坚持把项目建设作为稳增长、调结构的重要抓手,保持投资强度,优化投资结构,翠宫环球中心、兆通华苑等总投资197亿元的14个项目集中开工,金融大厦、友谊时代广场等一批高端商业项目主体竣工,阳光天鸿商业广场、华浩天际等一批大体量商业综合体建成投用。全区年纳税超千万楼宇达17栋,五矿矿业总部大厦成为我市首座税收“亿元楼”。积极培育新兴产业,邯郸首家综合性电子商务产业园区——河北网商园落户我区,稽山智慧商圈、永新里智慧社区建设初见成效,全面开启了电商发展、线上服务新模式,我区成功入选国家第三批智慧城市试点单位。加快推进科技创新,汉光军民融合技术研究院建成投用,专利申请量连续三年增长10%以上。全区服务业增加值占GDP比重达66%,超全市30个百分点。
——承接区划调整,发展空间进一步拓宽。认真落实市委、市政府关于区划调整的战略部署,原邯郸县三陵乡和黄粱梦镇划归我区管理,有效破解了长期以来制约发展的空间瓶颈问题,成为丛台发展历程中的一个重要里程碑。我们坚持以城带乡、城乡互动,深入调研,明晰思路,推动发展要素向北部汇聚、民生事业向北部倾斜、人流人气向北部流动,形成了加快发展的强大动力。积极开展“送教送医下乡”活动,选派19名优秀教师与农村教师开展“手拉手”结对帮扶,组织41名医疗专家为600余名群众进行义诊,推动城市优质资源向农村辐射延伸。投入资金1200余万元,深入开展农村面貌改造提升行动,对309国道沿线进行修补养护,对陈大线进行翻建重修,对三陵乡、黄粱梦镇积存垃圾进行全面清理,进一步优化了北部区域的发展环境。仅用20天时间迅速完成了紫山核心景区养殖场征地搬迁任务,全面完成了黄粱梦区域8000余亩土地收储任务,紫御豪庭、旺峰嘉苑等12个重点项目成功进地并先后开工建设,为推进北部繁荣提供了强力支撑。
——深化改革开放,市场主体进一步活跃。加快推进企业改革,二印、二纺机等16家企业改革工作稳步推进成效明显。加大招商引资力度,成功招引假日皇冠洲际酒店、中船汉光华府等8个总投资200亿元的战略支撑项目。加快推进金融领域开放步伐,沧州银行入驻我区,全区金融服务业实现税收5.44亿元,对经济增长贡献率持续增大。唐隆地产作为全省首家在重交所挂牌上市企业,成功发行私募债券5亿元,为拓宽建设领域融资渠道开辟了新途径。深入推进全民创业,创新开展“助保贷”业务,为4家中小企业提供信贷支持1100万元。深化注册资本登记制度改革,全区市场主体突破2万个,全市第一。
——狠抓城区建管,载体功能进一步提升。坚持建设与管理并重,治理与保护并举,全力打造魅力丛台。串城街文化旅游步行街开工建设,滏阳河水上旅游向社会开放,酒吧一条街建设加快推进,为邯郸聚集人气、商气创造了有利条件。扎实推进苏曹供销社区域、煤炭局家属院、汉光西厂区、朝阳公司铁西片等重点区域改造任务,征收工作基本完成。加大回迁房建设力度,新增回迁房3780套、面积40万平方米,可满足3000余户居民回迁,任务完成量全市第一。以铁的手腕狠抓市容环境整治,组建城市综合管理委员会,开展“大城管”联合执法,深入推进六大集中整治活动,机械化清扫突破100万平方米,城市精细化管理水平大幅提升。全面提高城区绿化水平,新增植树造林3700余亩,完成106个庭院绿化提升任务。综合整治大气污染,强力实施拆锅炉、拔烟囱、治扬尘等专项行动,拆除燃煤锅炉及烟囱80台(根),投入资金145万元配备1000台秸秆成型燃料炉具,有效缓解了采暖期居民燃煤污染,在全市率先全面完成5779辆黄标车淘汰治理任务。
——全力改善民生,社会事业进一步发展。下大力解决群众关心的热点难点问题,10个方面27件民生实事圆满完成。就业再就业工作取得新成效,全区新增城镇就业岗位9112个,下岗失业和“4050”人员实现再就业980人,均超额完成全年目标任务。基础教育品牌进一步巩固,大力改善办学条件,投入资金900余万元,对15所中小学进行改造与维护。充分发挥优秀教师引领带动作用,组建6个名师工作室,吸纳150余位骨干教师开展高端培训和学术交流,我区在全市教学质量调研、中考成绩排名、小学教师基本功测试中均位列榜首,被市委、市政府评为“全市教育工作先进区”。特殊群体帮扶工作扎实有效,孤儿养育金、困难家庭子女就学救助金和低保家庭救助标准全面提高,对2300余户贫困家庭开展医疗救助,被评为“省级重大疾病救助试点单位”。养老服务体系更加完善,新增乡街居家养老服务中心5个、社区服务站35个,对80岁以上高龄困难老人全部发放生活补贴。深入开展扶贫帮困“春雨行动”和“一帮一”活动,广大干部走进1400个贫困家庭组成帮扶对子,帮助群众解决各类难题2000余件。社区建设提档升级,投入资金800余万元,完成1个街道办事处、10个社区服务中心改扩建任务,所有社区实现网络化办公,社区经费由每年4800元提高到12000元,我区被民政部评为“全国和谐社区建设示范区”。人口计生工作扎实推进,流动人口“计警卫”联合服务管理模式在全省创出新经验,我区被市委、市政府授予“人口和计划生育工作优秀奖”。社区卫生服务扩面提质,建成1家“治未病”中心、10家国医堂,顺利通过“全国基层中医药先进单位”复审。平安丛台建设深入推进,警网、天网、民网“三网合一”防控体系更加完善,刑事案件发案率下降12.3%,其中“两抢一盗”案件下降23.4%。信访工作得到加强,安全生产、消防安全和食品安全形势持续稳定。沉着应对、依法处置非法集资和建设领域“两拖欠”问题,全力维护群众合法利益,有效稳定了社会局面。《丛台区志》顺利通过省级终审。监察、审计、统计、物价、人防、档案、妇女儿童、民族宗教、爱国卫生、应急管理、国防教育、国防后备力量建设、机关事务管理等各方面工作都取得了新的成绩。
——深入转变作风,政府自身建设进一步加强。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”,全面清理超标配备公车和办公用房,从严整治文山会海、“吃空饷”等问题,全区各类会议、文件分别较上年精简42%和18%,“三公”经费支出同比下降60%,广大党员干部的精神状态和工作作风明显转变。下大力解决遗留问题,清理各类呆账坏账和政府债务2800余万元,一次性缴清自收自支人员历年欠缴的各类社会保险400余万元,解决了基层干部的后顾之忧。坚持依法行政,深入推进“六五”普法,我区先后被评为“全省法治政府建设优秀单位”和“全国法治创建先进区”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议、政协提案按时办复率均为100%。
各位代表,过去一年各项工作取得的成绩来之不易。这些成绩的取得,离不开市委、市政府和区委的正确领导,离不开区人大、区政协和社会各界的监督支持,离不开全区人民的团结一心、干事创业,离不开驻区单位的鼎力相助、密切配合。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部职工,向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻区人民解放军、武警官兵和政法干警,向所有关心支持丛台发展的各界人士、各位朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到存在的困难与问题,主要表现在:产业发展层次还不高,战略性新兴产业、现代服务业支撑作用不强;制约经济发展的“融资难”问题亟待破解,部分房地产企业经营困难,促开工、保回迁的任务仍十分繁重;城区北部基础设施还比较薄弱,公共资源分布不够均衡,改变城乡二元结构、推动城乡一体化发展之路任重道远;民生改善与群众期望仍有差距,发展环境和服务水平有待进一步优化提升。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、2015年目标任务和工作重点
2015年,是全面推进依法治区的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年的工作意义重大、影响深远。政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持稳步较快增长总基调,把改革创新和法治建设贯穿经济社会发展的各个领域各个环节,着力加快项目建设,着力提高质量效益,着力促进生态改善,着力保障改善民生,着力维护社会稳定,努力开创实力魅力平安新丛台建设的新局面。
主要预期目标是:全区生产总值增长5%,全社会固定资产投资增长10%,全部财政收入增长4%,区级公共财政预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%,登记失业率控制在2.4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,单位生产总值能耗下降完成市下达指标。
围绕实现全年经济社会发展目标,主动适应新常态、激发新活力、释放新动力、打造新亮点,重点做好六个方面的工作:
(一)坚定不移抓项目增投资,全力构筑丛台发展新格局。围绕“做优南部、繁荣北部”战略布局,强化项目支撑和带动作用,全年共安排超亿元重点项目106个,投资总规模1455亿元,年度投资154亿元,其中超10亿元项目31个,超50亿元项目6个。
围绕“做优南部”,加快“一核引领”,以邯郸中央商务区(CBD)为核心,建设高端商务楼宇,吸引各类企业总部和现代服务业企业入驻。积极培育专业型、主题型、地标型楼宇,全力推进总投资230亿元的15个重点项目,确保友谊时代广场、金融大厦等项目竣工投用。对鸿基大厦、祥龙湾大厦等商务楼宇进行包装升级,吸引一批企业总部和金融保险机构入驻,将该区域打造成为邯郸现代服务业代表区和都市经济新高地。实施“三带突破”,全力建设串城街文化旅游带、滏阳河滨河休闲带和果园路沿线发展崛起带。加大项目推进力度,串城街文化旅游步行街、滏阳河酒吧一条街年内竣工投用,建成具有邯郸独特历史文化底蕴,集文化、旅游、休闲、购物、餐饮于一体的高品位特色街区。积极培育果园路发展崛起带,重点推进市儿童医院、泰鸿森商业广场、远洋新兴公馆等项目,以多元业态提升区域开发价值。推动“四圈集聚”,培育打造稽山现代商业圈、鑫港综合商贸圈、大乘寺文化旅游圈和万达商住聚集圈,大力发展体验消费、休闲消费,打造体验式城市休闲中心,进一步聚集人气、商气,更好地满足居民购物、娱乐、休闲等消费需求。
围绕“繁荣北部”,重点推进“一山(紫山综合开发)、一湖(北湖滞洪区整体开发改造)、两线(107国道电商物流线、黄工路精品旅游线)”,努力打造邯郸西北部绿色生态屏障和新的经济增长点。充分发掘三陵乡的人文资源和地域特色,加大总投资30亿元的紫山区域开发改造力度,积极引进一批龙头企业,建设现代农业园区,推进农业产业化发展,全面建设集绿色、生态、旅游于一体的“生态三陵”。有效发挥黄粱梦镇傍水临湖、交通便利等区位优势,积极培育旅游休闲、地产开发、仓储物流等产业,着力推进总投资180亿元的北湖美域、安联印象、旺峰嘉苑等9个重点项目建设,全力打造城区北部现代活力新城。
(二)坚定不移调结构转方式,着力增强产业升级新动能。坚持产业协同发展,着力扩规模、优结构、强支撑,全面提升经济运行质量。
实施三大战略:全面实施产业融合发展战略,积极探索产业转型升级新模式,加强规划引领,打破产业分割界限,延伸产业链,提升价值链,推动三次产业相互融合、相互渗透、互动发展。全面实施创新驱动战略,积极搭建产业技术创新平台,加快推动技术创新和成果转化,促进科技资源开放共享,把更多的科技资源优势转化为产业优势,不断增强丛台创新发展新动力。优化创新环境,鼓励科技创新、机制创新、观念创新,不断激发社会创新活力。全面实施互联网经济发展战略,随着网民规模和互联网普及率逐年增长,互联网行业正在以创新、开放和融合的姿态,全面渗透商贸、金融、教育等各个传统领域,成为引领消费、扩大内需的绿色增长新引擎。坚持把发展互联网经济摆在战略和全局的高度,运用互联网思维方式,促进信息化与城市发展深度融合,在发展互联网经济上赢得先机,在未来发展中占据有利地位,在激烈竞争中抢占制高点。
壮大四大产业:积极培育电子商务业,依托邯郸远洋集团产业基础,加强与知名电商企业合作,确保河北网商园一期5000平方米孵化中心投入运营,年内入驻网商企业达到30家以上,年交易额突破3亿元,争列省级重点项目。加快建设丛台电子商务大厦,积极谋划黄粱梦“电商谷”项目,打造省内一流、辐射中原的电商产业基地。提档升级文化旅游健康休闲业,充分发挥资源优势,加快推进紫山综合发展、中华成语博览馆、赵王陵二号陵保护性开发等重点项目,完善配套设施,加强包装推广,让古赵文化焕发新的生机与活力。积极推动体育健身、休闲娱乐、家政服务、养老保健等服务消费,促进居民消费升级。做优做强科技服务业,充分发挥科技创新驱动作用,加强与科研院所的沟通合作,促进科技成果转化应用,科技型中小企业突破80家,国家专利申报增长15%以上,力争丛台科技研发中心进入国家级孵化器序列。加快智慧城市建设,积极搭建智慧政务、智慧医疗等信息化应用平台,推进智慧商圈、智慧社区建设提质扩面,打造社会管理、便民服务新模式。加快发展金融服务业,积极对接银行、证券、保险等机构,支持金融大厦建成我市首家“金融超市”,协助浦发、光大等商业银行扩大经营网点,力促兴业银行、招商银行落户我区,构建多层次、多元化的金融市场体系。加强金融创新,更好地发挥金融和资本市场作用,加大企业上市培育力度,年内实现2家以上企业挂牌上市,加快打造区域性金融中心。
(三)坚定不移强建管优环境,不断提升魅力丛台新形象。坚持城乡共建、融合发展,改善城乡面貌,提升城区品位,打造魅力宜居新丛台。
加大城区建设力度。突出抓好旧城区改造、回迁房和基础设施建设,切实增强城区综合承载力。加快推进旧改征迁,完成柳林桥旅馆、苏曹供销社区域等5个项目的后续征迁工作,推动项目尽快开工建设。加快推进回迁房建设,确保桥北院、红光院、十五里铺、丛台新村等7个项目竣工投用,年内建成回迁房3190套、面积32万平方米,实现1700余户居民回迁入住。稳步推进建设领域非法集资房地产企业帮扶处置工作,破解资金难题,促进房地产业平稳健康发展。加快推进路网建设,开建新街路,打通断头路,力争东柳大街南延、果园路、梦城路、永顺路年内通车,有序推进滏河大街北延、滏东大街北延、景明街、联兴路等10条街路征迁建设,全面激活城区发展空间。
提升城区管理水平。大力开展城区管理“严管年”、精细化管理“落实年”活动,坚持建管并重、综合治理,将全区309条街路的管理标准进行精准定位,对万达南路、电厂街等18条市场街路进行提档升级,坚决取缔所有违章占道、店外经营和私搭乱建,增加保洁频次,扩大机扫面积,确保城区干净卫生、井然有序。稳步推进城管体制改革,探索政府与社会资本合作PPP模式,向社会力量购买服务,提升城区管理效率和水平。
优化人居生态环境。以更大的力度推进大气污染防治工作,严厉整治影响空气质量的突出问题,加强对重点企业除尘设施的运行监管,全面完成清洁炉具和清洁煤推广任务,全部淘汰黄标车和10蒸吨及以下燃煤锅炉,安装油烟净化设备400台以上,所有在建项目和拆迁现场全面落实“五个100%”防尘措施。深入推进“绿美丛台”建设,高标准推进环路林带、滨河广场、裸地、庭院等绿化工作,对45个小区实施绿化提升,全区新增绿地5万平方米,加快构建城市生态绿网。大力发展循环经济,倡导绿色低碳生活,确保完成年度节能减排任务,让丛台的天更蓝、水更净、环境更宜人。
(四)坚定不移强基础增效益,致力开创“三农”工作新局面。加快转变农业发展方式,统筹推进城乡一体化发展,让农业更强、农民更富、农村更美。
大力发展现代农业。加快农业结构调整,积极培育循环农业、节水农业、特色农业,重点推进紫山水库、民心渠疏通等基础工程,提高供水保障能力和水土资源利用效率。立足资源禀赋和产业基础,以“两万四千”(万亩核桃园、万亩小米基地和千亩蓝莓基地、千亩葡萄基地、千亩冬枣基地、千亩油牡丹基地)建设为重点,打造生产要素集聚、科技装备先进、带动效应明显的现代农业园区,农业产业化经营率达到66%以上。
有效增加农民收入。积极推广集体资产合作入股、中心村建设土地整理开发等模式,壮大村级集体经济实力,农村土地流转率达到27%,规模经营面积占流转土地的60%以上。大力发展农村服务业,开发建设采摘园、垂钓园、农业体验园等项目,搭建农村电子商务平台,打造一批休闲农业示范村和“淘宝村”,让农民从产业链增值中获取更多收益。
全面建设美丽乡村。深入推进农村面貌改造提升行动,加快供水供电、危房改造、垃圾排污等基础设施建设,探索公司化运作模式,推进农村环境治理常态化,年内培育5个“小第八模式”示范村。立足增绿添绿、不留空白,加强林带科学管护,年内实现造林7600亩、植树66万株,村庄绿化覆盖率达到35%以上。加强对古村落、特色村落的保护性开发,突出乡土特色、田园风貌,培育并打造一批民俗村、文化村,更好体现环境之美、风尚之美、人文之美。
(五)坚定不移抓改革促开放,持续增添经济发展新活力。坚持把改革开放作为破解发展难题、释放发展潜能的根本动力,以改革促开放,以开放促发展。
深化重点领域改革。加快行政审批制度改革,落实和承接好国家和省、市取消下放的行政审批事项,5月底前全面取消非行政许可审批事项。扎实推进医疗改革,严格执行药品零差率销售政策,药品网采率不低于97%,使居民享受更多医改优惠。深入推进工商登记制度改革,加快推行全程电子化登记,稳步实施“先照后证”,最大限度满足市场准入便利化需求。按照“一厂一策、集中推进、稳步实施”的工作思路,稳妥推进国有企业改革工作。
持续扩大对外开放。强化项目谋划包装,高标准、高质量建好项目库,抢抓京津冀协同发展重大机遇,主动承接高端产业转移,为丛台发展增添创新要素。组建专业招商团队,引进国内外500强企业等战略投资商到我区投资置业。深入开展楼宇经济二次招商,重点引进名品名店,为服务业集聚发展提供品牌支撑,年内盘活存量楼宇10万平方米,年税收超千万元楼宇突破20栋。对新谋划、建设的商务楼宇,坚持建设规划与业态规划同步实施、开工建设和招商工作同步开展、项目竣工与楼宇运营同步推进,打造一批高质量、高档次的特色楼宇。
激发全民创业活力。不折不扣地落实扶持民营经济、支持全民创业的政策措施,完善城乡均等的公共就业创业服务体系,建设邯郸大学生创业实训基地,组织开展“订单式”创业辅导培训,提升高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力等群体的创业成功率,全区市场主体数量增长10%以上。深入开展“助保贷”业务,加大对中小微企业的信贷支持力度,年内贷款投放额度达到3900万元,“入池”企业突破100家。坚持主动服务、全程服务、有效服务,大力优化发展环境,最大限度降低投资门槛,吸引优质要素向丛台涌流,促进市场主体活力竞相迸发,形成小企业铺天盖地、大企业顶天立地的生动局面,全面掀起全民创业新高潮。
(六)坚定不移惠民生保平安,主动顺应百姓生活新期盼。全面提升公共服务水平和社会保障能力,千方百计解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,不断增强居民群众的幸福感,共享改革发展成果。
加快建设惠民服务体系。实施惠民利民工程,加大教育投入,全面改善办学条件,优化教育资源配置,办好人民满意教育。深化中医药特色社区卫生服务示范区创建,深化流动人口“计警卫”联合服务管理工作机制,不断提高社区卫生服务能力和人口计生工作水平。深入开展爱国卫生运动,为低保家庭、残疾人家庭和重大疾病患者家庭免费进行病媒生物消杀防制。实施就业富民工程,完善区、乡(镇)街道、村(社区)三级就业服务体系,巩固“充分就业区”创建成果。实施社保托底工程,以社会保险、社会救助为基础,以基本养老、基本医疗、住房保障、最低生活保障制度为重点,全面完善社会保障体系。认真做好审计、物价、人防、地方志、民族宗教等各项事业,促进社会全面进步。
全力打造“平安丛台”。加强安全生产治理整顿和监督管理,突出抓好公共聚集场所的消防安全和危险化学品、特种设备、建筑施工等重点行业、重点领域的安全管理,消除各类安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故发生。深化“食品安全放心区”创建活动,加大生产环节和流通环节全过程监管力度,严厉打击无照经营、非法生产销售假冒伪劣食品药品等违法行为,确保辖区食品药品安全。高度重视信访稳定工作,对城建征迁、非法集资、拖欠农民工工资等重点信访案件,集中力量予以化解,防止发生群体性事件。构建立体化、网格化综治体系,深入推进“警网、天网、民网”三网建设,抓牢乡(镇)街道综治维稳中心、村(社区)警务室、基层群防群治队伍建设,严厉打击各类违法犯罪活动,为全区人民营造和谐平安的社会环境。
致力办好民生实事。在全力推进各项社会事业的基础上,着力办好事关群众生活的十件实事。(1)深化职业技能培训,全区新增就业7500人以上,下岗失业人员实现再就业800人以上,就业困难人员实现就业300人以上。(2)扩大基本社会保险覆盖面,城乡居民基础养老金由每人每月55元提高到70元,企业退休人员养老金人均提高10%。为重度残疾人、低保户代缴养老保险费用。全年企业职工养老保险扩面500人以上,城乡基本医疗保险实现应保尽保。(3)推动教育均衡发展,年内改造提升3—5所标准化农村中小学,开工建设丛台区第一中学和区政府幼儿园。对乡镇所有学校全部实施供暖改造,全面替代土暖、煤火取暖方式。将三陵乡、黄粱梦镇贫困学生全部纳入“春雨助学”救助范围。(4)对区级政务服务中心和7个社区办公用房实施改造,提升政务服务质量和水平。(5)新建20个物业管理服务站,有效解决60个老旧小区物业管理缺失问题。(6)实施农村饮水安全工程,全面解决农村居民饮用水安全问题。(7)提升养老、助残服务保障水平,加快推进丛台区养老服务中心建设,年内建成5所居家养老服务站和6个残疾人康复示范社区,向全区贫困重度残疾人发放每人每年600元生活补贴。(8)提高失独、伤残计生家庭救助标准,失独家庭由每人每月200元提高到340元,伤残家庭由每人每月110元提高到270元。(9)开展契约式家庭医生服务,年内完成1000户契约式家庭医生服务签约工作,满足群众个性化医疗需求。(10)扩大治安防控覆盖面,年内完成三陵乡、黄粱梦镇派出所视频监控机房建设,新增监控探头93个,织密群防群治网络,全面提升居民安全感。
各位代表,民之所望,施政所向。我们一定把改善民生作为根本,优先保障民生投入,优先安排民生项目,优先解决民生问题,努力让全区人民过上更加幸福美好的生活!
三、全面建设法治政府
牢固树立法治理念,全面推行依法行政,严格落实法治政府建设指标体系,努力打造权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
主动适应依法履职新要求。深入贯彻依法治国基本方略,用法治思维和法治方式履行职责,程序依法确定、行为依法作出、责任依法承担,使严格执法成为每一位公务人员的自觉行为,做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚决纠正不作为、乱作为,大力克服懒政、怠政,严厉惩处公务人员失职、渎职行为,不断提高政府工作执行力。自觉接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,重视社会公众和新闻舆论监督。加快转变政府职能,完善“三个公开、三个清单”制度,构建权力运行监控机制,把权力关进制度的“笼子”里,确保权力公开透明运行。
致力开创全民守法新局面。建立政府常务会议学法制度,强化领导干部带头学法守法、依法行政,加强行政机关公务员和执法人员法律培训,提高法律素养,提高依法办事能力。创新法治宣传方式,深化法律八进、法治八建“双八”创建,加快推进法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进家庭、进学校、进企业、进市场,全面开展“依法行政示范机关(单位)”、“民主法治示范村(居)”、“诚信守法示范企业(家庭)”等创建活动,努力形成崇尚法治、践行法治的良好氛围。探索建立“法律流动服务站”,组织律师、法律工作者深入乡村、社区,开展法治宣传、纠纷调解等工作,打通法治服务“最后一公里”,切实增强广大群众的守法意识。
建立健全行政决策新机制。进一步完善政府决策程序,搭建政府依法决策、科学决策的平台,组建法律顾问团和经济智库,健全决策风险评估机制,将法律顾问、经济专家的意见和风险评估结果作为政府决策的重要依据,确保决策更具专业性、权威性和可行性。注重听取人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和人民团体的意见建议,确保政府决策的民主性。建立重大决策执行跟踪、终身责任追究和责任倒查机制,有错必纠,有责必查。
始终保持勤廉从政新常态。继续巩固教育实践活动成果,认真落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题。强化审计监督、财政监督和行政监察,严格预算管理,编制阳光预算,公开政府本级和各部门预决算执行情况,各单位账户纳入国库单一账户体系统一管理,严格控制和管理“三公”经费,厉行节俭,杜绝铺张浪费。完善惩治和预防腐败体系建设,加强廉洁从政教育,严格落实“一岗双责”,坚决查处权力寻租、权钱交易等贪污腐败行为,始终保持反腐败的高压态势,以“团结、创新、务实、为民、清廉”的良好政风取信于民。
各位代表,适应新常态,推动新发展,谋求新跨越,是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,同心同德,群策群力,开拓进取,奋发有为,为全面建设实力魅力平安新丛台而努力奋斗!
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