- 2014年博兴县政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2014-06-22 | 阅读量:2782次
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政府工作报告
——2014年1月6日在博兴县第十七届
人民代表大会第四次会议上
博兴县人民政府县长 殷梅英
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
过去的一年,面对错综复杂的严峻形势,全县上下主动作为、迎难奋进,全力稳增长、调结构、促发展、惠民生,保持了经济社会平稳健康发展,在全市科学发展观摩、林水会战及生态文明乡村建设观摩中均取得第一名的好成绩。
(一)经济运行稳中有升。财政总收入实现36.6亿元,其中地方财政收入23.46亿元;预计地区生产总值完成285亿元,同比(下同)增长10.5%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%、13%。工业持续优化。实施101个投资过千万元工业项目,累计完成投资125亿元,新增规模以上企业53家,京博控股位列中国民营企业500强第86位,华兴机械跃居中国机械工业百强第33位,4家企业入选中国制造业500强,预计规模以上工业主营业务收入1265亿元,增长16%。农业保持优势。编制现代农业发展规划,成立农业产业化协会,出台家庭农场管理暂行办法,创建市级现代农业示范园区12家,新建标准化基地5150亩,新增土地流转5.1万亩、“三品”认证24个,肉禽加工能力跃居全省首位,我县成为山东南美白对虾养殖第一县。服务业特色发展。举办第八届厨具节、首届天然纤维编织及工艺品创新博览会,实现会展收入1200万元。乔庄渔业景观获齐鲁最美田园银奖,打渔张灌区成为国家级水利风景区。冷链、液体运输能力分别达到260万吨、1500万吨,服务业增加值增幅全市第二。
(二)转型发展显现亮点。预计三次产业比例调整为7.7∶54.3∶38,工业技改投资占比71%,转调创工作受到省科学发展观摩会与会领导高度评价。创新能力增强。京博化工研究院研易楼启用,华兴博士后工作站挂牌,先达院士工作站获批,新增高新技术企业2家、山东名牌8个、著名商标3件,博兴西红柿国家地标认证通过公示核准。信息带动凸显。中国钢铁超市列入国家电商集成创新示范工程,京博石化列入省电商应用企业,国丰电商平台列入省自主创新专项,3家在线网站实现交易额110亿元。2300余家网店实现交易额2.5亿元,湾头村成为全国14个淘宝村之一,省政府党组中小微企业座谈会在我县召开。金融外贸持续向好。农合行改制为农村商业银行,新华村镇银行、齐商银行兴福支行运营,汇嘉资本管理公司成立,预计各项贷款余额324亿元,增幅全市第一。华兴华玻科技、中捷新能源分别在齐鲁股权、前海股权交易中心挂牌,累计引进市外资金28亿元,其中利用外资3300万美元,全年到位上级各类扶持资金9.3亿元。预计完成进出口总额20亿美元,自营出口8.5亿美元,增长21.5%。
(三)城乡建设统筹推进。强化城镇拉动、城乡联动,一体化进程加快。城市配套更加完善。编制各类规划32项,滨南客运中心正式运营,开通博兴滨州城际公交,改造雨污管网12公里、城市人行道9.4公里、铁路平交道口6处。“三河两水一湖”生态文化区土方工程、支脉河治理及“两桥”主体完工,新建改建5条道路,完成6处节点及8条道路绿化。镇域建设整体推进。突出公共设施市场化运作,8家企业参与“122”工程,16个项目完成投资16.2亿元,9个增减挂钩项目预计产生节余指标1320亩。编制镇控规6个,吕艺、乔庄成为省苗木花卉百强镇,曹王成为省良种繁育示范镇,陈户入选第二批全省百镇建设示范镇。村居建设全面提升。投资1.8亿元,推进农村环境综合整治,完成93个村155公里“三通”工程,绿化率达到42%,亮化率、城乡环卫一体化覆盖率均达到100%,新创市级生态文明村45个,湾头村成为省十大非遗保护工作特色村,柳桥村试点创建全国美丽乡村,我县被命名为省生态文明乡村建设工作先进县区。
(四)生态环境有效改善。按照全域花园化思路,持续优化人居环境,国家级生态镇达到5个,省级生态县上报复核,麻大湖通过国家湿地公园试点建设单位资格审查。开展环境综合整治百日行动,拒批项目16个,整改企业17家,取缔“土小”企业101家,重点点源达标率98.8%,主要河流断面全部达标。加强节能减排,既有建筑节能改造16万平方米,新增清洁生产企业5家、资源综合利用企业2家,完成主要污染物减排任务,万元GDP能耗下降3.4%。落实最严格的土地管理制度,以空前的力度整治违法违规占地,拆除治理项目196个2486亩,全面遏制了违法违规用地势头,依法依规、节约集约用地意识显著增强。深入实施林水会战,完成合格造林4.4万亩,发展林下经济3100亩,建成万亩生态林场2个,新增蓄水能力788万立方米。
(五)民生事业协调发展。坚持民生优先,累计民生支出20.6亿元,占预算支出的71.6%。社会事业明显进步。幼儿园改扩建完成率全市第一,省教育工作示范县通过初验。举办小戏节、六运会,丈八佛石造像入选全国重点文物保护单位,我县被评为国家高水平体育后备人才基地、全国群众体育先进单位。各项计生指标控制在责任范围以内。社会保障持续改善。基层医疗机构债务化解全面完成,乡村医生签约服务被国家卫计委确认为省唯一工作联系县,群众就医负担降低13%以上。稳步提高优抚及弱势群体保障标准,基本实现社会保险制度全覆盖,城镇登记失业率控制在2.9%以内。建成公租房360套,改造农村危房320户,千名老人拥有社会养老床位数提前两年达到省定标准。社会环境稳定有序。尊重规律、尊重科学,实事求是修订完善应急预案和救援机制,横到边、纵到底的安全生产隐患大排查扎实推进。加强食品药品管理、社会治安综合治理,群众安全感、正义感分别上升3.2、4.9个百分点,我县成为全国企业社会工作试点地区。
(六)行政服务富有成效。深化“六型政府”建设,增强依法治县意识,效能效率大幅提升。服务更加便捷。健全协同审批机制,试点网上办理,审批服务提速30%。累计公开政府信息10460条,国家级电子政务试点县通过省验收;定期开展“三访”活动,畅通县长服务及行风热线,开通政务微博,方便群众表达诉求,信访办结率100%。管理更加规范。以制度规范经济发展秩序,以政策资金引导发展方式转变,出台优化营商环境、引进培养人才等文件,设立中小微企业扶持资金,财政科技投入提高到1000万元,降低或取消行政事业收费16项,减少群众及企业负担2500万元。监察更加有效。办理人大代表建议、政协委员提案209件,办结率100%。运行公共资源交易中心,严格部门预算管理,公用经费下降5%。严肃重点工作督查问责,发挥综合行政电子监察平台作用,专项治理“庸懒散”和民生领域突出问题,党风廉政建设群众满意度调查列全市第二位。
各位代表,过去一年,我们经历了很多难事、大事,经受住了很大的压力和考验,取得了来之不易的成绩,政府工作报告确定的119项工作,完成108项,序时推进11项,市社情民意调查排名上升到全市第二位,充分体现了干部群众的大局观、归属感、荣誉感及主人翁意识,充分体现了广大群众及社会各界对政府工作的理解、支持和肯定,激励我们更好地尽职尽责,鞭策我们更努力地推进工作。在此,我代表县人民政府,向全县人民群众,向人大代表、政协委员,向所有关心支持博兴发展的各界朋友,表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,博兴的发展还存在许多不可回避的问题:县域经济总量依然偏小,新兴产业项目支撑不足,企业盈利和创新能力不强,部分企业经营困难,经济增速放缓,财税增收压力很大;可持续发展面临的土地、安全、环境约束加大;民生保障与群众愿望还有一定差距;政府职能转变还不到位,个别公职人员法治意识、服务意识不强,不作为、乱作为,损害了发展环境和政府形象。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。
二、2014年主要任务
今年政府工作的总体要求及预期目标是:深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以稳中求进、好中求快为总基调,以“五个优先、七大工程”为主抓手,牢牢锁定“三区”定位,扎实推进经济转型升级、改革创新驱动、城乡一体统筹、生态文明创建、社会事业发展和政府自身建设,奋力开创美丽幸福新博兴建设的崭新局面。地区生产总值增长10%,地方财政收入增长9%,规模以上固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和11%。
(一)着眼稳健增长,全力提升经济运行水平。准确把握经济走势,积极采取措施,提升发展速度、质量和效益。
推进平稳较快增长。加强经济运行监测,密切跟踪重要原材物料及产成品价格变化,强化能源保障,稳定生产经营,规模以上工业增加值增长12.5%。科学分析统计数据,做好第三次全国经济普查,新增规模以上企业25家。完善信用担保体系,推进“助保贷”业务合作,支持招商、兴业银行在博兴设立支行,贷款增幅不低于30%,总额突破400亿元。加快企业上市步伐,后备企业保持在20家以上,万事达钢品、泰丰新材料“新三板”上市。支持企业参加境内外展销活动,进出口总额增长5%,其中自营出口增长12%。处理好企业减负与财税增长的关系,发挥财政政策扶持企业的杠杆效应,培育壮大税源,促进财税持续增收。
全力突破重大项目。深入研究政策,加强协调指导,动态储备项目不低于100个,争取上级各类扶持资金9亿元以上。强化政策引导,发展总部经济,鼓励和支持本土大企业把优质项目投在博兴,稳心留根,做大做强。突出企业招商、产业链招商,完善激励机制,整合招商资源,注重择商选资,大力对接央企、世界500强和大型民企,吸引整体入驻或合资合作,招商引资到位资金25亿元,实际利用外资增长6%。按照时间表、路线图、任务书的要求,突出抓好国电博兴电厂建设,加快推进京博丁基橡胶、天宏石化扩产、华兴装备制造产业园等重大项目。认真落实项目联合审批制度,完善倒逼责任机制,积极向上争取支持,优先保障土地、资金等要素供应,协力推进项目建设,确保完成规模以上固定资产投资227亿元,其中工业投资130亿元。
完善提升载体功能。发挥“一体两翼”主阵地作用,强化产业发展与设施配套的共享共建、项目建设与用地规划的刚性约束,成立区域经济领导机构,打破行政区划界限,完善税收分成机制,引导项目“飞地”布局,打造功能完善、特色鲜明、产业集聚的专业化园区。“主体”以开发区为核心,辐射湖滨、庞家项目集中区,启动香驰河运物流,运营烟台港输油管线,开发区循环化改造通过省验收。“南翼”以兴福为龙头,带动店子、曹王,加快厨具产业城、厨具及制造设备大市场建设,打造南部制造业板块。“北翼”以陈户、纯化为依托,着力发展新能源,吸引企业扎堆布局,打造北部经济隆起带。项目集中区突出补缺补软,强化分工协作,壮大特色经济,增强产业承载力、创新发展力。
(二)推进转型升级,加快构建现代产业体系。优化产业布局,提升产业层次,推进三次产业融合发展、提升发展。
加快推进新型工业化。突出工业主导地位,转型升级、做优做强。提升传统产业,支持企业革新工艺流程,引导企业向产业链两端拓展、向价值链高端延伸,生产终端产品,形成售后体系,拉动产业高质高端发展。实施香驰果葡糖浆扩产、益丰废气制酸等60个技改项目,技改投入占比不低于65%,壮大机械制造产业集群,金属板材产业集群晋升为省级产业集群。集聚新兴产业,整合设立转型升级发展基金,探索设立科技信贷风险准备金,抓好永丰高功率石墨电极、中捷高效节能光电、颐诺生物科技、颐兴牛心包瓣膜等项目建设,新增高新技术企业3家,高新技术产业产值比重达到24.5%。做优做强企业,培植15家龙头型企业,扶持45家成长型企业,修订完善企业考核办法,组建企业家联合会,推进抱团经营、差异发展,年内新注册企业450家,新增纳税过千万企业5家,规模以上工业主营业务收入突破1500亿元,利税、利润分别增长15%以上。
提质增效现代服务业。推进服务业发展提速、结构优化,服务业增加值达到117亿元。坚持特色化、专业化、信息化的发展方向,加快主辅业分离,落实“营改增”等政策措施,提升现有物流企业发展水平,抓好京博物流工业品超市、博昌仓储物流、县粮食储备库等项目建设,发展河运、海运及多式联运,壮大冷链、液态等特色物流,建立立体式仓储物流经营体系。支持发展文化旅游业,办好“两节两会”及3项国家级体育赛事,抓好草柳编创意产业园、兴国寺三期、洪福园扩建、打渔张森林公园开发等项目,打造乡村旅游“三大品牌”,形成文化旅游、会展赛事“四位一体”的发展新格局。出台扶持电子商务发展的政策措施,助推传统产业整合升级,成功申报省电子商务示范基地。支持发展创意创新、服务外包、社区服务、养老服务等新兴服务业,促进服务业发展现代化、多元化。
提升农业现代化水平。落实现代农业发展规划,加快“一带三片多园”建设,走生产技术先进、经营规模适度、生态可持续的新型农业现代化道路。提高组织化程度,加快土地经营权流转,扶持壮大新型经营主体,新增市重点农业龙头企业4家、合作社3家,培育家庭农场60处、新型农民1.3万人。转变生产方式,突出科技兴农,推行标准化生产,省级农产品质量安全示范县项目通过验收,新增“三品”认证10个、标准化基地5000亩。改善农业生产条件,落实支农惠农政策,扩大政策性农业保险覆盖面,完成打渔张灌区15公里渠道衬砌及配套工程,新增高标准农田6.5万亩,粮食作物机械化率达到97%。创新生产模式,开展粮棉高产创建,膨胀畜牧、蔬菜、淡水养殖等特色产业,建成畜牧养殖小区24个、工厂化水产养殖车间8栋,发展林下经济1.3万亩,抓好国丰数字农耕及农业科技文化园,龙升、博昌现代农业示范园,店子万亩番茄示范园等新技术、新模式示范基地建设,争创吨粮县、渔业健康养殖示范县、省级现代农业示范区。
(三)强化改革创新,最大限度释放发展活力。把改革创新贯穿于政府工作的各个环节,用改革创新的精神、思路、办法破解难题,提升发展的内生动力。
推进重点领域改革。处理好政府与市场之间的关系,以改革推进政府职能转变,激发市场和社会活力。深化行政管理体制改革,推进事业单位分类改革,做好食品药品监管体制改革、卫生与计生机构整合等工作。深化财税体制改革,完善镇办财政管理体制,实施公务卡制度,公开财政预决算、“三公经费”。深化城市管理体制改革,发行政府债券,支持社会资本参与城市公用设施投资运营。深化医药卫生体制改革,做好新农合支付方式试点、基本药物制度完善和公立医院改革。稳妥推进农村综合改革,抓好社会组织体制改革,完成农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作。
强化人才科技支撑。突出企业在技术创新中的主体地位,支持原始创新、集成创新、引进再创新,加速科技成果产业化进程,新增产学研项目10个,规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到1.2%,实现由制造向创造、设计和标准转变。加快科技创新载体建设,新建企业院士工作站1家,新批省级技术中心及“一企一技术”研发中心5家。实施专利品牌计划,组织申报发明专利130件,授权发明专利30件以上,参与制定国标或行标3项,新增山东名牌2个、著名商标3件。实施人才引进培训计划,推进柔性人才库建设,引进海外博士5名、创新创业型团队2个,创建人才服务示范基地3处、省引智成果推广基地1处,让人才在创新创造中体现价值。
创新创优营商环境。尽心竭力为创业者提供高效优质服务,为企业排忧解难,建设全省综合营商成本最具竞争力城市。坚持“非禁即入”的原则,着眼全省审批事项最少、收费标准最低,进一步清理和规范涉企收费,放开中介准入市场,全年为企业减轻行政收费、中介服务收费、中间环节成本2900万元。建立行政许可项目数据库,实行统一编码、动态管理,凡是上级明令取消或没有设定依据的一律取消,年内压减审批事项57项。落实项目并联审批制,实行全过程电子监察,启用政务服务系统,推进网上审批,即时办结率达到80%,办结时限比法定时限压减50%。加强诚信建设,建立信用信息披露制度,加快构建以政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系。
(四)坚持城乡统筹,走以人为核心的城镇化道路。坚持城建为民、城建惠民,扎实推进新型城镇化进程。
优化规划设计。树立以人为本的规划设计理念,多听取群众意见、尊重专家意见,做到规划一次到位、建设分步实施。强化城市总体规划对各类专项规划的统筹指导,注重规划的连续性,城镇化发展规划、博昌片区及镇驻地控制性详规通过专家评审,细化城区公共设施、重点区域景观设计,把文化元素融入建设中,彰显特色和品位。坚持建管并重,强化规划刚性约束,建立地籍管理信息系统,做好基础测绘工作,加快数字博兴、智慧城管建设,开展市容市貌专项整治,用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市。
配套城市设施。扎实抓好“三河两水一湖”生态文化区建设,文化植物园、博兴绿岛和城市客厅景观工程竣工,锦秋水库、第二水厂运营,市民文化中心等工程取得实质性进展。拉开县城路网框架,支脉河、小清河桥建成通车,潍高路改线开工,年内完成博昌三路、博城八路东延等5条道路新建及配套、4.2公里人行道改造或铺装。统筹制定政策措施,稳妥推进旧城改造,东风嘉园、京博华艺亭部分交付使用。抓好重大设施建设,开工金融贸易大厦,建成3座110千伏输变电站,全力推进长深高速高青至广饶段建设,配合做好南水北调续建等工作。
加强镇村建设。立足实际确定建设定位,尊重自然、尊重群众,市场运作、务实行动。兴福发挥“产城一体化”示范引领作用,积极争创全国重点镇;陈户加快“一心四区”建设,打造全省百镇建设新亮点;湖滨加速提质扩容,建设市级示范镇标杆镇;其他镇办根据资源环境承载力,优化宏观布局,搞好微观治理,促进合理分工、功能互补、协同发展。加快新农村建设,拆除旧村32个,复垦新增耕地3490亩,建成新型社区14个、电气化村20个,硬化村庄271个,为320个村配齐文化、健身设施,完善文化、卫生、体育“一刻钟”服务圈。
(五)注重保护环境,扎实推进生态文明建设。追求生态宜居核心价值,加快全域花园化建设,持续提升城乡环境质量。
强化节能减排措施。严格市场准入标准,完善环境谁污染谁付费、生态谁破坏谁付费制度,严厉打击违法排污行为,坚决取缔“土小”企业。实施蓝天工程,控制农业面源污染,南部四镇试点深耕细作、秸秆还田;完成脱硝设施建设和旁路拆除,推进石化企业脱硫治理,确保二氧化硫削减8%。实施碧水工程,加强用水总量监控和资源配置,推进南部四镇工农业用水管网铺设,完成香驰污水处理二期及中水回用工程,加快4个镇污水处理厂建设,新增污水处理能力7.5万吨,确保氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放总量分别削减3%、5.3%和5.7%。实施节能工程,完成建筑节能6万平方米,推进合同能源管理,新增清洁生产审核企业3家、资源综合利用企业2家,确保万元GDP能耗下降3.4%。
推进节约集约用地。严守耕地红线,做好新一轮土地利用总体规划调整,建立城乡统一的建设用地市场。引入用地指标分配竞争机制,完善综合评价体系,实行联审评估制度,变“切块下达”为排队竞争,重点支持竞争力强、集约度高、贡献率大的项目,不断提高土地节约集约利用水平。开展清闲促产,探索实行协商收回、协议置换、鼓励流转等形式,收回一批圈而未建、低效和闲置土地,推进二次开发利用。抓好不动产登记、土地融资服务等工作,加快增减挂钩项目进度,积极争取上级政策和指标支持,提高用地保障力。严格土地执法监察,强化动态巡查和源头管控,抓好违法违规用地集中整治,维护良好的用地秩序。
持续优化生态环境。加强造林绿化,补植扩建2个万亩生态林场,新建林网4万亩,高档次绿化道路82公里,35%以上村庄及连村公路达到绿化标准。推进生态修复与河道治理,建成北支新河、打渔张河生态防护林带30公里,综合治理三号支沟10公里,完成支脉河拓宽挖深及绿化景观建设,启动麻大湖国家湿地公园保护性开发。深化城乡、路域环境综合整治,完善常态化、持久化运行机制,除合村并居、旧村改造的村庄外,全部达到美化标准。开展乡村生态文明行动,形成县镇村三级联动、全民参与的社会行动体系,新创国家级生态镇2个,成功创建省级生态县,全力争创国家级生态县。
(六)立足保障民生,持续增进百姓福祉。以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则,做好民生保障和改善工作。
多领域发展社会事业。坚持教育优先,推进均衡发展,规范社会办学,让学校回归教育本位。强化知识产权、文化遗产保护,抓好龙华寺遗址开发、非遗项目申报,守住民间文化的根。推进人民医院新区建设,启动中医院搬迁,健全基本公共卫生服务体系。严格计生监管,稳定低生育水平。组织好全民健身月活动,备战第18届市运会,国家体育后备人才基地通过复查。续修《博兴县志》,开展第二次地名普查。坚持军民融合发展,扎实推进国防动员、民兵预备役和兵役工作,省双拥模范县通过考核。
多方面提高保障能力。做好就业再就业工作,新增城镇就业4500人,农村劳动力转移就业1.1万人,城镇职工技能培训6500人次,城镇登记失业率控制在3%以内,省级创业型城市通过验收。推进社会保险提标扩面,整合城乡居民基本医疗保险资源,居民基础养老金提高到每人每月75元,新农合人均筹资标准提高到400元,城镇居民和新农合政策范围内住院费用支付比例,分别提高到70%和75%。加强低保对象收入核定和动态管理,健全结对帮扶、访贫问苦工作机制,完善残疾人社会保障体系,继续实施弱势群体大病患者医疗救助,有效改善困难群众生活。
多渠道创新社会治理。树立安全生产始终从零做起的理念,强化“两个主体”责任,深化安全生产专项整治,构建一抓到底的监管体系,严防重特大事故发生。健全社会治安立体防控体系、食品药品安全监管体系、防灾减灾与应急管理体系。落实联合接访、领导包案等制度,严格劳动执法监察,完善利益协调、诉求表达、矛盾纠纷排查调处和权益保障机制。加强社区管理,建立社会养老信息服务平台,城市社区服务中心实现全覆盖,农村覆盖率达到50%。深入推进“六五”普法,提高社区矫正专业化水平,争创全国法治县。切实做好村两委换届工作。广播电视、民族宗教、外事侨务、气象等各项事业都取得新成绩。
各位代表,在全面做好各项工作的同时,今年我们将继续围绕与人民群众生产生活密切相关的热点重点问题,投资4亿元办好十件惠民实事。①民生教育。投入980万元,为2300名困难家庭学生发放助学金、1400名住宿生发放生活补助、7000名学生发放乘车补贴。②医疗保障。投资660万元,完善2处镇级卫生院业务用房,标准化改造村卫生室17所。③住房保障。投资6900万元,改造农村危房203户,开工公租房510套,7处棚户区安置房主体完工。④供热保障。投资1.5亿元,扩建供热首站,新建中继站2座,管网55公里。⑤养老保障。投资5360万元,新建医养结合养老服务中心,新增农村幸福院12处。⑥农村环境。投资6000万元,新建污水处理设施10套,垃圾中转站11个,配建管网40公里。⑦节水灌溉。投资1920万元,铺设管道248公里,新增节水灌溉2.7万亩。⑧农村公路。投资2350万元,升级改造县乡路24.4公里。⑨创业服务。扶持优质创业项目资金200万元,政府担保贴息贷款2100万元,新增公益岗位70个。⑩扶贫帮困。为1170户发放扶贫资金260万元,1500户低保重度残疾人发放生活补贴90万元,发放慈善救助金260万元。
三、加强政府自身建设
打铁还需自身硬,政府综合素质至关重要。我们将努力转变政府职能,抓好作风效能建设,推动各项工作开创新局面。
切实改进作风。扎实开展群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定、省委十条实施办法,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,去官气、接地气、聚人气,使政府各项工作更加符合实际、更加体现群众意愿。健全领导干部带头转变作风、深入基层调研、直接联系和服务群众制度,不断改进文风、会风,全年压减政府文件和综合类会议、一般性会议10%以上,用更多的时间和精力谋发展、抓落实、办实事。
提升服务效能。调整科学发展目标
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