- 2013年东宁县政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2013-09-05 | 阅读量:2563次
——2013年1月12日在东宁县第十五届
人民代表大会第二次会议上
县长 孙吉舜
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
一、2012年工作回顾
过去一年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和带领全县人民戮力同心、激情创业、跨越突破,圆满完成了各项目标任务,谱写了经济发展、民生改善、社会和谐的新篇章。
——整体实力稳步提升。克服全球经济下行等不利因素影响,2012年,完成全口径财政收入11.7亿元、公共财政预算收入7.5亿元,同比分别增长16.7%和37.3%;实现地区生产总值134.4亿元、社会消费品零售总额25.5亿元,同比分别增长16%和16.1%;农民人均纯收入15136元、城镇居民人均可支配收入18216元,同比分别增长15.3%和13.8%,分居全省第一和第二位;城镇固定资产投资67.1亿元、规模以上工业增加值8.4亿元、招商引资到位资金69.7亿元,同比分别增长39%、31.5%和51.2%;向上争取专项资金10.8亿元,同比增长64%,创历史新高;金融本外币存款余额84.3亿元、贷款余额41亿元,存贷比达48.6%。经济综合实力连续9年进入全省十强县行列,荣获全省财源建设、民生工作十强县荣誉。
——工业经济不断壮大。推进千万元以上工业项目50个,完成投资36.8亿元。大向东铜矿获省政府核准和国土资源部备案,累计完成投资3亿元;团结、宏正等7个煤矿新建及整合技改项目完成投资3.8亿元;鑫澳有色金属深加工、钰熙科技矿山机械制造等项目投产运营;宏达高蛋白饲料加工投资3000万元实现升级改造;热电公司改制顺利完成,水泥厂改造项目获省工信委批准;东升水电站大坝即将合拢,有效缓解了城区供水问题;禄源酒业一期投产运营,红酒展销中心等二期工程开工;辰能油页岩综合利用及焦渣发电、生物质发电等项目前期进展顺利。经济开发区重新规划布局,面积拓展至10平方公里,当年投资3.2亿元,完成征地46万平方米,新入驻企业15户,供热、供水、厂房等基础设施加快建设,园区规模不断壮大,成为省级新型工业化示范基地。
——对外开放逆势突破。2012年,完成进出口总值31.3亿美元,同比增长22.9%,完成进出口货物31万吨,接待出入境旅客50万人次,东宁被外交部命名为中俄地方合作示范基地。境外园区累计完成投资40.5亿元,乌苏里斯克经贸合作区成功引进北京汉能光伏发电、大连路明LED等高新技术企业入驻;华宇经贸合作区、莫戈伊图伊工业园和莫斯科弗拉基米尔宏达工业园加快建设;境外农业开发总面积达320万亩,创新发展“华信模式”,华信农业经贸合作区在俄耕种土地60万亩,成为俄远东地区最大的农场。华信集团牵头成立黑龙江省对俄农业产业联盟,粮食回运总量突破1万吨。APEC会议期间,中央电视台对东宁境外园区进行了专题报道。莫斯科格林伍德黑龙江名优商品展示中心开业运营。界河桥改造列入《东北振兴十二五规划》,对俄旅游一次性护照办证业务重新恢复。规范口岸收费标准,通关环境不断优化。黑龙江省珠宝玉石产业基地加快建设,获得俄、蒙、朝等国家5个宝玉石矿毛料经销权,引进企业160余户。创办全省第一家珠宝玉石专科学校,运营全省唯一的珠宝检测鉴定中心、宝玉石进口保税仓库和玉石文化博物馆。成功举办首届东北亚宝玉石文化节,被省委宣传部批准为黑龙江省文化产业试验园区。
——农业工作卓有成效。黑木耳种植规模达15亿袋,吊袋越冬元宝耳等新技术走在全国最前沿,辟建全国唯一的黑木耳种质资源培育区,国家级检测中心建设进展顺利,北河沿黑木耳园区成为省级首批农业科技园区。与市政府共同承办了第五届黑木耳节。东宁雨润黑木耳大市场被农业部批准为国家级黑木耳批发市场。成立葡萄与葡萄酒产业办公室,制定产业发展规划和酒庄规划,成功试种威代尔等葡萄品种,天隆酒庄项目扎实推进。红松兼果林种植面积达6万亩,顺风公司上市取得积极进展。平欧杂交榛、果菜、特色养殖等产业效益稳步提升。新增造林10.2万亩,成为全省生态产业示范县,被指定为创建国家级生态县试点,道河镇被评为国家级生态乡镇。烟叶产量达11.3万担,老黑山镇、道河镇分别成为川渝中烟和河南中烟优质烟生产基地。粮食生产克服春旱、秋季雨雪等不利因素取得丰产。保护“母亲河”行动扎实开展,中小河流治理完成投资7200万元,新建绥芬河北岸堤防6.9公里;小型农田水利重点县项目投入资金1800万元,完成灌渠衬砌10.2公里。绥芬河东宁段滩头鱼大马哈鱼保护区被农业部批准为国家级水产种质资源保护区。绥阳镇跻身全省“十强”镇,东宁镇和老黑山镇成为全市“十强”乡镇,大肚川镇农村文化广场基本实现全覆盖,三岔口镇矿山村整体搬迁工程成为统筹城乡发展的亮点。
——城乡面貌明显改观。高标准规划城市,确定21项城市专项规划,已完成5项,城市规划体系逐步健全。组建成立东宁县房屋征收指挥部,完成房屋征收面积20.5万平方米。累计投入城建资金14亿元,新开发房地产面积36.5万平方米,开竣工保障性住房1641套,维修弃管楼57栋;改造城区供热管网,新增供热面积56万平方米;新建启用标准化公厕5座,新增果皮箱350个,改造安装路灯1148盏;首个LED户外显示屏投入使用;老体育场、江南河带状公园二期完成改造,滨河公园启动建设;深入实施“大树进城”工程,强化小烟囱治理,推广使用环保锅炉和清洁能源,城区空气质量明显改善;组建城管公安分局,建立执法联勤机制,依法拆除违章建筑63处;大力开展城市环境综合整治,对256个楼道进行了美化净化,城市“牛皮癣”、活鱼市场“脏乱差”和早晚市秩序等问题得到有效治理;启动运营万鹿沟果菜批发市场,北出口占道经营行为得到规范;实施城市交通“天眼”工程,设置城区禁鸣区,“三优”文明城市建设取得实效。开展打击违法占地专项行动,清查闲置土地9宗;成立城镇化建设办公室和行政审批中心,城镇化建设强势起步。争取公路专项资金2.34亿元,南村至道芬省界公路和绥阳至八里坪农村公路建成通车,东岗路单幅路面投入使用,绥满高速公路东宁口岸连接线完成路基建设,绥芬河二号桥主体完工。通村公路总里程实现859.6公里,成为全省14个农村公路养护示范县之一。牡绥高速铁路东宁段累计完成投资2.25亿元,工程进展顺利。
——社会事业协调发展。20件惠民实事得到有效落实,累计发放城乡低保、大病救助、捐资助学和廉租住房租赁补贴等资金3200余万元,新农保、新农合覆盖率分别达72%和100%。第三人民医院及县医院核磁共振等大型医疗设备相继投入使用,基层医疗卫生体制改革“东宁模式”在全省推广。东宁三中食宿综合楼、胜利小学等工程相继完工,东宁一中重本、普本上线率居牡丹江各市(县)首位。新建改造文化活动场所2万平方米,新增体育健身设施30套,构建了县、镇、村三级公共文化服务网络;东宁要塞三期开工建设,陈列馆扩建主体完工,被评为国家级国防教育基地;成功举办中俄东宁伊尔库茨克联合画展,“小江南之夏群众文化艺术节”被评为省级文化品牌。城区文化中心和团结、光明两个高标准社区服务中心投入使用,县中心敬老院改造完成。组建成立食安办,食品药品安全工作进一步加强。
畅通政务公开渠道,人大代表建议和政协委员提案办结满意率达100%。深入开展“五打一整治”专项行动,生产秩序得到有效维护,安全形势持续向好。重拳打击非法吸储和恶意逃废银行债务行为,净化了金融环境。与大庆让胡路区、塔河县缔结为友好县市(区)。司法局被授予“全国基层司法所建设先进单位”,公安局连续第七次被评为“全国优秀公安局”,卫生、安监、统计、科技、计生、供销等工作获得全国先进,商务、口岸、民宗、文体、档案、编制等工作获得全省先进。此外,审计、监察、物价、人事、武装、老区、老科协、关心下一代、妇儿、接待、机关事务等工作均取得好成绩。
各位代表,上述成绩的取得,归功于县委的统揽全局、科学决策,得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持,有赖于社会各界的关心关怀、无私帮助,更凝聚着广大干部群众的心血和汗水。在此,我代表县人民政府,向广大干部职工,向辛勤劳动、无私奉献的全县人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和各界人士,向驻县部队指战员、武警官兵、政法干警,向中省直单位,向在这片沃土创业的企业家们,向所有关心、支持家乡建设和发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩鼓舞人心,经验弥足珍贵。回顾总结过去的奋斗历程,我们深刻体会到,做好全县工作:必须围绕中心,维护大局,在精诚团结中发展东宁;必须解放思想,攻坚克难,在创新突破中发展东宁;必须突出特色,发挥优势,在追赶跨越中发展东宁;必须抓牢要务,心无旁骛,在高效落实中发展东宁;必须改善民生,造福百姓,在和谐稳定中发展东宁。实践证明,无论困难有多大,不管挑战有多险,只要是对百姓和东宁发展有益的事,迎着风险也要担,顶着压力也要干;只要敢于担当,勇于攻坚,就一定能够谱写东宁人民美好生活新篇章,就一定能够不断夺取加快发展的新胜利!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,一是缺少骨干税源,可用财力少;二是房屋征收难度大,项目建设受影响;三是企业融资难,持续发展动力不强;四是受俄政策影响,口岸通道建设缓慢,外经贸转型升级乏力;五是部分干部服务和发展意识不强,工作效率不高等。所有这些,都需要在今后工作中切实加以解决。
二、2013年目标思路和工作任务
新的一年,我们将认真贯彻县委十五届三次全会精神,紧紧围绕县委中心工作,把握机遇,创新突破,攻坚克难,推动东宁经济社会各项事业实现全面发展,迅速开启提前五年全面建成小康社会的新征程。
总体思路:全面贯彻党的十八大精神,按照县委工作部署,深入实施1117工程(建设通道、平台、基地“三个一”对外开放体系,打造“七个城”),紧紧围绕财源抓项目,围绕目标抓突破,围绕发展抓落实,围绕民生抓服务,加快沿边口岸名城建设,为实现提前五年全面建成小康社会目标奠定坚实基础。
具体目标:地区生产总值增长14%,全口径财政收入增长15%,公共财政预算收入增长20%,固定资产投资增长35%,规模以上工业增加值增长20%,社会消费品零售总额增长15%,进出口总值增长15%,农村经济总收入增长15%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长14%,万元GDP综合能耗下降3.7%。
2013年工作任务:
(一)抓项目、搭平台,做大做强工业经济
推进重点项目建设。围绕财源抓项目,集中推进26个投资千万元以上重点项目。总投资4.9亿元的大向东铜矿实现投产运营,力争完成上市,推进定向收购该矿的上市公司湖南天一科技总部迁入东宁;按照“四化”要求,加快煤炭企业资源扩储和整合技改,确保鸿福、团结、兴顺煤矿通过验收投产运营,东胜、宏正、兴盛煤矿开工建设,兴华、太阳升、南村等煤矿完成前期;启动水泥厂改造项目,加快大肚川石材园区建设,力争两户以上企业入驻;抓好雨润黑木耳产业集群黑木耳深加工、禄源酒业二期等项目,实现达产达效;开工建设辰能油页岩综合利用及焦渣发电、瑞信风电、生物质发电等项目;全力推进东升、罗家店水电站等续建项目建设,推进华富风电二期、道河水电站等项目前期工作。
推进工业园区建设。多方筹资,加快经济开发区道路、供水、供电等基础设施建设,提高园区项目承载能力。赋予开发区管委会项目前置审批权,新引进项目符合入园条件的一律入驻园区。落实扩权政策,新入驻企业税收由园区享有,政策由园区落实。加大入园项目推进力度,确保鑫澳有色金属深加工、钰熙科技矿山机械制造等续建项目实现规模化生产;天翼果菜、金隆昌服装二期等项目竣工投产;太平洋苯板厂、汇宇钢结构、鑫源浸油、林迪汽车配件等项目开工建设。积极鼓励县内企业向园区聚集,动员城区符合条件的企业迁入园区,力争东宁经济开发区跻身全省重点产业园区。
推进招商融资工作。加大招商力度,围绕区位、资源、优势产业、境外园区等招商重点,创新定向招商、驻点招商、网上招商等招商方式,不断扩大招商引资工作成果。切实优化经济发展环境,努力营造安商、亲商、富商的发展氛围。树立内资外资并重思想,大力支持本土企业兴办经济实体,积极招引在外东宁企业家返乡创业。加大跑上争资力度,实现争资工作新突破。整合城市投融资平台,强化与农发行、龙江银行等商业银行合作,全力完成园区、企业和城镇化建设等筹融资工作任务。引进交通银行等域外金融企业落户东宁,政策支持农村商业银行做大做强。加强金融监管,指导小贷公司和融资担保公司规范化经营。全年实现招商引资到位资金74亿元。
(二)抓转型、破难题,创新发展对俄合作
推进境外园区提档升级。加快境外园区基础设施建设,举办中俄东宁境外园区研讨会和招商洽谈会。推动乌苏里斯克经贸合作区申办俄经济特区,引进康佳、中国化工等高科技环保企业入园,加快提档升级步伐;争取上级支持,力争将华宇经贸合作区和华信农业经贸合作区晋升为国家级境外园区;助推莫斯科弗拉基米尔宏达工业园一期建设。扶持华洋境外农场包装跨境连锁奶牛养殖与乳品加工项目;以华信对俄农业产业联盟为平台,整合中国人在俄土地,实现抱团发展,规范经营,逐步做大上市;借助我县境外农业优势,支持华信集团提高粮食回运总量,在境内建设俄罗斯有机食品加工基地,使“华信模式”成为中俄地方合作的金字招牌。
破解国际通道建设难题。与俄地方政府共同成立专项工作组,全力推进口岸升级、界河桥改造、小车通关和东—乌铁路对接等工作,完成口岸联检大厅改扩建,规范运营保税仓库。充分发挥东宁—莫斯科“白色清关”黄金通道作用,争取实现中俄海关监管互认机制,进一步提高货物通关效率,切实推动跨境物流业快速发展。积极争取国家相关部门支持,加大对俄公关力度,破解制约进口俄能矿资源政策瓶颈。助推俄废旧物资进口,建设境内中俄再生资源回收综合利用加工园区;支持企业加快俄罗斯矿产资源开发,帮助已拿到探矿权的企业申请采矿权,争取煤炭回运;支持吉信集团、富鹏公司与森工总局合作开采俄罗斯林木资源,实现木材回运;鼓励华宇集团进口俄重油,探索发展石油跨国连锁加工,力争通道建设取得重大突破。
巩固壮大宝玉石产业。完善通关条件,开辟宝玉石毛料通关便捷通道,吸引宝玉石毛料、钻石、黄金在东宁口岸通关,叫响中国北方“玉门关”品牌。出台优惠政策,吸引俄、朝、蒙玉石毛料客商在东宁经销,招引国内外宝玉石大品牌、大企业落户东宁。提高宝玉石产业层次和研发水平,围绕全国宝玉石市场重大节会及佛教玉石市场,开发设计适销对路产品,做好产品包装、推介、营销,获得订单,打造品牌,吸引玉石加工企业到东宁开展加工。做好珠宝玉石巡展宣传,举办第二届东北亚宝玉石文化节,加快建成东北亚地区最大的宝玉石毛料集散中心和成品批发市场。
(三)抓产业、重生态,持续促进富民增收
做强优势富民产业。巩固全国黑木耳第一县地位,在黑木耳生产技术、原料供应、品质效益、市场份额上实现重大突破。加大黑木耳新技术推广,建成100栋黑木耳吊袋大棚示范基地,积极探索二次打眼和黑木耳培养基替代料等技术,开展代料栽培试验示范;利用国家级黑木耳检测中心平台,探索实行黑木耳销售市场准入制度,保持东宁黑木耳品牌信誉;以雨润国家级黑木耳批发市场为核心,积极谋划包装上市,为东宁乃至全省创造更大效益。建设烤烟育苗场和烟叶烘焙场,成立烟农专业合作社,稳定规模,提升质量。发展林下蘑菇和山野菜等林业接续产业,大榛子种植面积达到2万亩,新增红松兼果林5万亩。同时,进一步深化与绥阳林业局合作,在共建园区、项目和共享公共服务上取得新进展。
积极培育生态品牌。实施品牌战略,严把农产品生产、加工、销售质量关,打击不规范生产行为,培育精品耳、礼品梨、绿色米等绿色产品,打造“绥阳耳”、“奔楼头酒”、“芬河帝堡葡萄酒”等绿色有机品牌,鼓励县内企业积极争创名优商品品牌,力争知名商标有规模,著名商标有进展,驰名商标有突破。积极搭建农超对接平台,使更多优质地产品进入超市。打造“庄园经济”,加快葡萄与葡萄酒产业发展,确保3户以上酒庄开工,建设绥芬河谷葡萄酒产业带,积极培育葡萄酒文化,加快北方葡萄酒名城建设。
全面加强生态治理。大力推进三北防护林建设,继续实施封山育林、插柳护岸、侵蚀沟治理、禁牧圈养生态治理工程,加大西山、南山等重点区域植树造林力度,确保年新增造林面积10万亩以上。建立健全长效监管机制,持续严厉打击盗采煤炭、黄金、砂石、林木资源等非法行为,维护正常有序的生产秩序。强力整治废弃菌袋和农村小烟囱烟尘污染,推广废弃菌袋生产加工木质煤、机制炭、生物有机肥等经济适用技术,倡导使用环保节能锅炉,确保清洁生物质固化燃料使用率达30%以上,实现生态和经济效益双赢,争创国家山区生态产业示范县。深入开展保护“母亲河”行动,不断加大水土流失和水污染防治力度,确保水质安全,还东宁青山绿水碧云天。
(四)抓建设、严管理,持续改善人居环境
加快城镇化建设。科学制定城镇化发展规划,打造全省城镇化建设亮点。加快城区北出口、东出口、南出口及三岔口镇、绥阳镇城乡一体化建设步伐,积极做好河北新区、江南湖、运河佳园等续建项目收尾工作,完成房屋征收23.5万平方米,广泛实行净地储备入库,以地养城,实现棚户区改造良性循环。建设保障性住房3000套、公租房800套,改造农村危房2045户,房地产在建面积力争突破100万平方米,确保当年城镇面貌大变样。
完善城市基础设施。建设“一湖、两塑、三桥、五馆、六路、十园”27个城市基础设施项目。引三岔口灌渠入龙泉新城,建设1万平方米人工观赏湖;在镇内主街路及206省道与绥芬河交界处,建设两座标志性主题雕塑;金光桥、绥芬河二号桥竣工通车,绥芬河一号桥改扩建工程开工建设;规划展示馆、历史文物博物馆、要塞群遗址博物馆、黑木耳博物馆、玉石文化博物馆落成对外开放;东岗路、金光路建成通车,健康街、幸福路、纺织路、繁荣路实现改造升级;滨河公园、龙泉公园、江南河带状公园(三期)、西山公园等十个公园建成投入使用。完成城区第二水源地、第二热源地规划选址和东升水电站—自来水厂“引水”工程规划立项。东绥至二检三级边防公路开工建设,绥满高速公路东宁口岸连接线工程竣工通车。牡绥铁路扩能改造工程完成全部房屋征收工作,建设回迁楼3万平方米。积极协调省铁路部门,争取哈绥铁路客运向东宁延伸。
推进城市环境整治。投资1100万元,完成繁荣街、通胜街、中华路等路段既有建筑节能改造20万平方米。改造弃管楼30栋,安装路灯350盏。加大城区偏街背巷维护改造力度,着力解决群众出行难问题。大力实施供热管网改造,提高城区供热质量。投入运营垃圾综合处理场,新建标准化公厕5座。积极推进国家级园林城市创建工作,高标准做好城区绿化规划,提高中华路、团结路等主要街道绿化水平和标准,展示“山水相依、城林交融”的特色风貌。持续加大占道经营和城市“牛皮癣”整治力度,重拳打击私搭乱建违法行为,开展文明工地创建活动;加快辟建哈牡绥东东宁物流园区,实现修车、洗车、售车、空车配货“四车”进园;积极推进建材、果菜市场建设,规范市场经营秩序,形成商业聚集效应;以打击“黑车”、治理乱行乱放为重点,全面整治交通秩序;高标准建设并运行行政审批中心,促进“三优”文明城市建设向纵深、精细、乡镇延伸,巩固扩大“三优”文明城市建设成果。
(五)抓特色、精包装,培育发展旅游经济
包装精品旅游项目。稳步发展东宁一日游、牡丹江—东宁两日游。打造两条精品旅游线路:一条以人文景观为主,做精大城子渤海国遗址—口岸—要塞旅游线路,加快东宁要塞三期景区道路、国防教育兵器园、二战英雄雕塑群等建设,开发模拟战争体验游,推进东宁宝玉石城玉石加工、鉴赏、展销等旅游活动提档升级;另一条以自然景观为主,做优金光寺—东升水电站—洞庭峡谷—五排山城遗址旅游线路,开发金光寺佛教文化产业园、洞庭峡谷地质公园、五排山城遗址,建设东升水电站库区观光、餐饮、漂流等项目,实现自然景观、人文景观与生态观光有机结合。
促进特色旅游开发。整合自然风光、传统民俗、历史文化和边境风情等旅游资源,编制完成《东宁县旅游发展总体规划》,开发特色旅游。借助重新开通对俄旅游一次性护照业务有利契机,开发跨国体验游,与国际旅行社合作开发海参崴风情海滩游、远东狩猎游及朝鲜生活游,探索开通绥芬河—东宁—珲春两省三地中俄朝边境风情游;开发高端休闲游,推进禄源酒庄观光生态岛、跑马场等项目,建设集趣味、游乐、运动、健身、购物于一体的绥芬河谷酒庄观光带;积极开展冰雪旅游项目,填补我县冬季旅游项目空白;开发本土特色游,包装开展三岔口民俗风情游,规划绥芬河旅游带,开发水上乐园、移动水上茶楼、酒吧等水上旅游项目。
完善旅游产业要素。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,完善娱乐、购物、酒店宾馆等现代服务业,运营高档西餐厅,推进俄、朝等特色餐饮业发展,开展黑木耳种植、采摘、饮食观光游,建设滩头鱼村等一批高标准的“农家乐”旅游项目;创新举办具有浓郁地方特色的文化体育节会,增强东宁吸引力;建设油画陈列馆和画材交易市场,打造国际文化产业园;开发玉佛、玉器、海参酒、地产果汁果品、根雕、剪纸等系列旅游产品。规范旅游经营,完善旅游服务,提高旅游效益,做大做强旅游产业。
(六)抓服务、促和谐,切实保障社会民生
完善社会公共服务。办好人民满意教育,进一步优化教育资源配置,开工建设万鹿沟九年一贯制学校、大肚川镇幼儿园、绥阳中学教师周转房等9个项目,支持和规范民办幼儿园发展,努力实现义务教育阶段教学质量和高考成绩“双提升”。深化医疗体制改革,破除以药补医机制,探索公立医院实施基本药物制度和药品零差率销售,引进高端医疗技术人才,提高医疗服务水平。完善养老服务体系,鼓励民间资本开办养老院和托老所。加快国家公共文化服务体系示范区建设,完成镇综合文化站、村农家书屋建设,开展中俄文化体育交流互访活动,努力将“小江南之夏群众文化艺术节”打造成国家级群众文化品牌,做好建县百年庆典工作。建成宏源、西山两个社区标准化服务中心,改善社区服务条件。
加大社会保障力度。坚持保障和改善民生,扎实办好惠民实事。扩大城乡养老保险覆盖率,力争达到90%,城乡低保月保障标准和年保障标准分别提高到380元和1900元,失业保险每月提高到420元。投入80万元资助贫困学生,为低收入家庭发放廉租住房租赁补贴105万元。投入400万元开展大病救助,新农合镇内、县内报销比例分别提高到90%和75%,大病单病种最高报销额提高到10万元。兑现“老工伤”人员医药费用报销政策。持续推进“万村千乡”市场工程,异地新建标准化屠宰场,让群众吃上“放心肉”。
促进社会和谐稳定。深入开展“六五”普法,进一步增强社会法治观念。全面落实安全生产责任制,强化煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全生产专项整治,多方位开展应急演练,切实提高应急处置能力,保障人民群众生命财产安全。持续打击非法吸储、恶意逃废银行债务等违法行为,营造良好的金融环境。严厉查处非法圈占土地行为,严格执行农民工工资保障金制度,规范房地产开发秩序。深入开展严打整治,增强学校、医疗机构保卫力量,规范网吧等公共场所管理,预防青少年犯罪。完善“三调联动”工作机制,切实解决群众合理诉求,积极开展法律援助,维护社会公平正义,确保社会和谐稳定。
三、加强政府自身建设
提前建成小康社会的宏伟目标,对政府工作提出了更新更高的要求。要确保圆满完成各项工作任务,必须不断加强政府自身建设,切实增强执行能力,提高行政效能,建设一个善学习、有作为、重法制、讲廉洁的政府。
(一)建设与时俱进的学习政府。深入学习贯彻党的十八大精神,加强对科学发展观的学习、理解和把握,认真学习现代经济、科技、社会管理和法律知识,践行“三实两创”,准确把握县委的重大决策部署,善于借鉴先进地区的先进理念和成功经验,做到“寓做于学,学以致用”,提升科学判断形势、驾驭市场经济和解决复杂问题的能力。
(二)建设务实有为的高效政府。落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,接地气,知民情,解民忧。厉行节约,轻车简从。深入推进治庸治懒,着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题。行短文、开短会,切实改进文风会风,把精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上。强化督察督办和行政问责,全力抓好工作落实。
(三)建设依法行政的法治政府。严格依法履职、依法行政,认真接受人大法律监督和政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。完善集体决策、公开听证、社会公示制度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。充分依靠人民群众,共同建设和谐美好家园。
(四)建设勤政为民的清廉政府。严格遵守廉洁自律各项规定,认真贯彻党风廉政建设责任制,加大行政审批、招投标、工程建设、土地出让、国有产权转让、政府采购等重点领域和关键环节监管,严肃查处违纪违法行为。努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
各位代表,蓝图绘就,正当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。让我们以十八大精神为指针,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,牢记使命,不负重托,砥砺奋进,为建设富裕开放秀美和谐新东宁,为提前五年全面建成小康社会而努力奋斗!
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