- 2013年贡井区政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2013-08-14 | 阅读量:1441次
2012年工作回顾
2012年,是我区凝心聚力、攻坚克难的一年,更是谋划跨越、夯基蓄势的一年。面对宏观经济下行的严峻考验,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,深入贯彻落实科学发展观,继续坚持“错位发展、融入互动”发展理念,大力实施“四个贡井”发展战略,圆满完成了区第十七届人大一次会议确定的各项目标任务,全区经济社会各项事业呈现稳定增势、加快发展的良好局面。2012年完成地区生产总值91亿元,增长15.4%;地方公共财政收入8818万元,增长20%;农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到8190元、19400元,分别增长14.3%、17.2%。
一、更加注重瓶颈突破,发展优势加快蓄积
突出区域发展规划引领,力推重大交通基础设施建设,后发优势明显增强。
发展空间大幅拓展。立足全市产业布局调整,主动争取区域发展规划实施,成佳产城一体示范园城规通过专家评审,贡舒片区控制性详规、汽贸产业园概念性规划通过市上审查确定,拓展发展空间20平方公里以上,制约贡井未来持续发展的空间瓶颈有力破解。
区位条件逐步改善。加快建设对外通道,乐自高速贡井段建设进展顺利,自隆高速贡井段启动建设,自宜大件路贡井段加快推进前期工作,贡井与川南各市1小时快速交通对接即将实现。加快完善城市路网,西盐都大道纳入市政府2013年建设任务,新城区7条道路开工建设,贡井区域城市交通构架基本形成。
比较优势逐步体现。大力推动产业发展,海川燃机配件等战略性新兴产业发展迅猛,汽贸、五金等现代服务业日益壮大,城郊型特色效益农业亮点纷呈,三次产业的支撑引领优势更加明显。大力提升西城品质,贡井新城及公共服务设施快速建设,城市生态建设体系日趋完善,成功创建省级环境优美示范区,宜居宜业的城市生活品质逐步体现。
二、更加注重项目攻坚,投资保持快速增长
突出项目建设总抓手,聚力实施集中攻坚,投资对经济的拉动作用充分体现。
项目管理不断强化。落实项目工作责任,建立区委、区政府领导联系项目制度,定期召开全区项目联席会和专题推进会。健全项目工作机制,完善考核评价体系,修订《政府性投资项目管理办法》、《项目推进工作考核办法》,加大项目工作经费投入力度。
重点项目加快推进。着重强化要素保障,千方百计保证资金、土地、能源等项目建设需求,征地拆迁“百日攻坚行动”成效明显。全年建设用地转征用960亩,落实征地补偿、项目建设等本级投入资金1.3亿元。全年实施重点项目55个,完成投资23亿元,其中20个市级重点项目完成投资16.7亿元,投资额度均创新高。区属固定资产完成投资35亿元,增长27.1%,投资拉动经济增长9.4个百分点。
规划引领作用明显。坚持科学规划引领项目,加强项目的储备包装和争取引进,项目工作开创新局面。实行项目动态管理,全区包装储备500万元以上的重点项目204个,总投资达372亿元。对接国家产业政策和投资方向,争取项目503个,争取项目资金8.72亿元。积极承接产业转移,引进川南五金城、仁孚奔驰等亿元以上项目10个,到位市外资金57.4亿元,其中到位省外资金54.4亿元。
三、更加注重产业优化,区域经济协调发展
突出经济发展方式转变,狠抓培育发展和优化升级,产业贡井建设步伐加快。
工业经济平稳增长。发展平台巩固拓展,完成工业集中区规划修编,建设2.5公里园区道路及配套设施,新增承载能力800亩。新兴产业培育壮大,节能环保、高端装备、新材料三大战略性新兴产业完成工业总产值38.2亿元,增长33.2%,海川燃机配件基地、华刚粗粒碳化钨项目开工建设,高精净化设备项目建成投产。传统产业优化升级,塑胶行业向市政、水务、电力等领域拓展,绝缘子行业向超高压领域拓展,东方过滤一期工程竣工投产,德利塑胶一期工程、博锐焊丝盘项目主体完工。全区新增规模以上工业企业6户,规模以上工业总产值和工业增加值分别完成233.9亿元、72.2亿元,分别增长25.3%、23.9%。
第三产业加速成长。专业市场加快建设,奔驰、宝马等一批高端品牌落户汽贸产业园,园区经营汽车品牌58个、4S店35个,汽贸销售额占全市60%以上,汽配市场成功落地,汽车商贸会展中心前期工作加快推进。商贸流通不断发展,平桥熙街商业步行街、西城中心开工建设,西城广场前期工作有序进行;德利、中通等一批物流企业发展壮大。金融服务快速发展,成立小额贷款公司2家、融资担保公司1家,自贡农商村镇银行贡井支行挂牌成立。文化旅游蓬勃发展,推进老街河街历史文化街区保护工程,完成艾叶镇中国历史文化名镇申报工作,成功举办乡村旅游节、梨花节等会节活动,建成莲花至尖山旅游公路,七星湖都市休闲观光产业加速发展,凯基度假酒店成为全市首家五星级乡村酒店。全年实现社会消费品零售总额28.8亿元,增长18.5%;服务业增加值19.96亿元,增长12.5%。
特色农业稳步发展。实施各类农业项目23个,完成投资2.1亿元。加快产业结构调整步伐,畜牧业、经济作物总产值比重分别达46.2%、64.5%。转变农业生产经营机制,新增土地流转面积6982亩,进一步推进土地向适度规模经营。狠抓核心示范区建设,围绕“三大产业带”,重点建设“四大特色产业基地”,新增优质蔬菜3000亩、优质水果1000亩、花卉苗木500亩、水产养殖650亩,特色效益农业示范区雏形显现。加快产业化进程,新培育市级重点龙头企业3户、农民专合组织8个;完成现代农业生产发展水稻项目,龙潭镇获全国“一村一品”示范镇。推广标准化生产,加快实施血橙、蔬菜、水产三个省级标准化示范项目建设,申报五宝花生地理标志产品保护。强化农产品质量安全,新增无公害农产品2个,申报绿色农产品1个。
突出体制机制改革,强化企业培育和自主创新,内生动力和活力不断增强。
各项改革深入推进。稳步推进统筹城乡综合配套改革,巩固完善农村产权制度。不断强化投融资机制,积极搭建政府融资平台,争取各类产业融资担保贷款6350万元。稳妥实施国有集体企业改革,副食品蔬菜水产公司、天池电力厂企业改革平稳进行。深化财政管理改革,启动预算执行动态监控系统,实施公务卡管理。深化医药卫生体制改革,完善国家基本药物制度,基层医疗机构药物全部实行集中网上采购,调整新农合管理体制,扩大新农合报销支付范围,提高重大疾病保障补偿比例。
科技创新不断加强。培育科技创新企业,正式获批国家高新技术企业4户、新培育省创新型企业2户,扶持省“小巨人”企业2户、成长型企业5户,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的47%。深化技术创新联盟合作,打造科技创新平台,支持企业自主创新,中航工业成发叶片海川制造中心成功挂牌,东方过滤研发中心投入使用。加快专利申请和科技成果转化,申请专利技术48项,专利转化产值2亿元;申报科技项目27项,立项17项,争取科技项目资金450万元,创建四川名牌1个。
五、更加注重品质建设,城乡面貌不断改善
突出生态环境建设,着力提升城市形象和新农村建设水平,宜居贡井建设扎实推进。
生态建设深入实施。深入开展“五大行动”,推进旭水河流域综合治理,全面实行“河长制”⑴,整治排污口41个,取缔沿河规模化畜禽养殖场21处,实施旭水河双河口水质自动监测站建设,开工建设9个乡镇生活污水处理设施。大力开展造林绿化,新增造林面积3150亩,管护天然林13.85万亩,巩固退耕还林成果1.4万亩,治理水土流失面积 8.7平方公里,全区森林覆盖率达27%。深入开展生态创建,申报3个省级生态乡镇,推进生态村、生态小区等细胞工程建设。
城市形象加快改善。强化城市风貌塑造,打造S305城区段、贡舒路等绿化节点,规范新城建筑形态,实施城市美化亮化工程。打造城市绿地景观,西城湿地公园建成向市民开放,张家花园南大门改造工程进展有序,曦景公园建设前期工作加快推进,旭水河北岸滨河景观工程顺利完成。改善城乡生活环境,持续开展“五乱”治理,全年拆除违法违章建筑面积6200平方米,推行环卫保洁市场化运作,大力开展农村生活垃圾处理工作,加快实施27个公厕、垃圾库新改建项目。
新农村建设扎实推进。编制新农村建设总体规划,全面完成第一轮新农村示范片建设,按照“7化12有” ⑵标准,建成七星湖、龙潭中坝幸福2个新农村综合体,完成7个新村建设,建设农民集中居住区8.56万平方米。完成2个“金土地”工程,加快建设2个“双挂钩”项目,吴家祠拆旧复耕项目基本完成。狠抓重点水利建设,启动4个乡镇16个村小农水重点县项目,实施桥头镇旭水河防洪治理工程,整治病险水库4座,完成农村饮水安全工程。加强农村道路建设,实施农村断头公路27公里,完成通村水泥路58公里,改造危桥7座,农村路网体系逐步优化。
突出以人为本理念,强化社会管理创新,和谐贡井建设稳步推进。
民生工程深入实施。全年76个民生项目,全部达到市上目标要求。地方财政民生性支出5.9亿元,占公共财政支出的77.5%。落实积极就业政策,城镇新增就业3594人,城镇登记失业率4.06%。扩大社会保障覆盖面,城乡居民养老保险覆盖7.4万人,城镇居民基本医疗保险覆盖4.3万人,新农合参合率99.6%。加大社会救助力度,争取救灾资金488万元,发放城乡低保2785万元、医疗救助650万元。推进保障性安居工程,完成225套廉租房建设,开工建设480套廉租房、104套公租房,发放廉租房租金补贴2560户,完成棚户区改造314户。
社会事业协调发展。落实教育优先发展,设立80万元教育科学发展奖励基金;着力提高教育质量,全区中、高考创近年最好成绩;推进教育均衡发展,城乡办学条件逐步改善,育才小学迁建项目一期工程顺利封顶,“校安”工程有序推进。促进卫生事业发展,改善医疗设施条件,推进基本公共卫生服务均等化,区中医院迁建项目进展顺利,新建贡井街社区卫生中心,完成71个村卫生室建设,启动脑卒中高危人群筛查和干预项目。推进公共文化服务体系建设,区文化信息资源共享中心建成投入使用,数字电视覆盖面进一步扩大。加强人口计生工作,成功创建省级人口计生综合改革示范区。省级文明城市创建工作有序推进。完成区综合档案馆主体工程建设。《贡井区志(1986—2005)》编纂出版。统计、人才、新闻出版、人民武装、人防、台湾事务、外事侨务、民族宗教、妇女儿童和残疾人等工作取得新成绩。
社会管理不断深化。全域推进社会管理创新,强化乡镇社会管理和公共服务职能,社区建设和社会组织培育发展取得新突破,基本建成宜居和谐新型农村社区。深入开展社会稳定风险评估,“大调解”工作体系进一步完善,落实信访案件领导包案制度,深化领导干部接访和下访活动,圆满完成各敏感时期和十八大期间安保信访维稳工作目标。完善应急救援体系,承办全市防灾救灾综合实战演练,区政府获省委省政府表彰。健全打防管控工作体系,社会治安大局平稳,全省平安建设群众满意度综合测评位居全市区县第一。食品药品安全监管不断强化,安全生产形势总体稳定,四项综合指标均呈下降态势。
七、更加注重效能提升,自身建设扎实推进
认真执行区人大及其常委会的决定和决议,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,注重听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,办理人大代表、政协委员建议意见或提案267件,办复率及满意率均为100%。认真执行政府工作规则,全面完成行政复议规范化建设,不断规范执纪执法行为,扎实开展行政权力清理,切实提高依法行政水平,区政府法制工作获省级表彰。大力开展治理“庸懒散”严格效能问责活动,全面落实机关效能建设十项制度,政务服务环境不断优化。全面推进政务公开,深入开展行政审批服务“一清理三减少” ⑶工作,审批服务事项由272项减少到120项,按时办结率、现场办结率均达100%,完成乡镇(街道)便民服务中心标准化建设。强化工作督查和审计监督,完善绩效考评体系,实现政府重大投资项目跟踪审计。开展公务用车专项治理,廉政建设进一步加强。
各位代表,全区经济社会发展取得的成绩,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的监督支持,凝聚着全区干部群众的辛勤劳动。在此,我谨代表区人民政府,向各位代表,向广大干部群众、公安干警、驻军官兵,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作还存在不少问题和差距:一是区域经济总量小、经济运行质量不高,稳增长、调结构的任务艰巨;二是区域竞争日趋激烈,发展形势更加严峻,制约发展的因素较多,破解发展难题的任务繁重;三是财政收支矛盾突出,保民生保重点的任务艰巨。在今后的工作中,我们将采取有力措施,努力加以解决,促进政府工作适应新要求、再上新台阶。
2013年工作打算
2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,更是我区突破发展、追赶跨越,奋力推进“四个贡井”建设的攻坚之年。当前,宏观经济不利的影响仍在持续,发展面临的困难仍然很多,但总体看,国家宏观政策、外部经济环境的有利因素逐渐增多,发展形势总体有利,好于去年。特别是中央提出优先推进西部大开发,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,经济有望继续保持高位增长的发展态势。四川提出构建多点多极支撑发展格局,做大区域经济板块,优先发展川南城市群,以及自贡加快建设区域中心城市,成功纳入全国老工业基地调整改造规划,将给我们带来更多政策机遇和发展空间。同时,随着贡井发展规划推动实施,重大交通路网加快完善,成佳工业园、汽贸和五金产业园有力推进,我区发展条件将明显改善,比较优势会进一步凸显。我们必须认清形势,既要坚定必胜信心,又要增强忧患意识,努力抢抓机遇,奋力攻坚破难,全力加快发展。
今年将是贡井区域经济实现突破的一年。要始终抓住经济建设不动摇,推进经济平稳较快增长,实现全区经济总量突破100亿元、地方公共财政收入突破1亿元。
今年将是贡井区位优势更加凸显的一年。要始终抓住重大交通基础设施建设不松劲,推进高速公路、西盐都大道、新城区道路加快实施,实现内联外畅的交通骨干网络。
今年将是贡井产业发展加快转型的一年。要始终抓住加快转变经济发展方式主线不偏离,推进汽贸、五金产业园和成佳工业园全面建设,实现新型工业与现代服务业并重发展。
总体要求:全面贯彻党的十八大精神,紧紧围绕主题主线,按照“科学发展、加快发展”工作基调,始终坚持“错位发展、融入互动”理念,深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略,大力抓项目促投资,大力抓产业促发展,大力抓改革促开放,大力抓民生促和谐,奋力推动“四个贡井”加快建设,努力保持贡井经济持续健康快速发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。
主要目标:地区生产总值增长14%,力争15%;区属固定资产投资增长 25%,力争27%;社会消费品零售总额增长18%,力争20%;地方公共财政收入增长15%,力争18%;城镇居民人均可支配收入增长14.5%,力争15.5%;农民人均纯收入增长15.5%,力争16.5%;单位地区生产总值能耗下降完成市下目标;城镇登记失业率控制在4.2%以内;符合政策生育率达88%以上,人口自然增长率控制在3.8‰以内。
一、大力推进项目建设,加快投资强劲拉动
坚持项目建设总抓手,调动一切力量加快建设进度,保持投资强劲增长,不断增强发展后劲。
狠抓项目储备争取。发挥项目规划引领作用,加强项目储备和争取,确保项目建设有序衔接、投资持续增长。发挥好项目储备库作用,健全项目分级管理、动态补充、质量评价机制,滚动储备一批符合国家产业政策、投资方向和全市产业规划布局的重大项目,做好项目可研论证等前期工作,提高项目成熟度。加大项目申报、争取力度,力争一批优质项目纳入省市规划和计划,重点抓好汽贸、五金产业园和成佳工业园等重大项目的包装推介,争取政策、资金支持。
强化重大项目推进。突出“4×3+2”核心项目⑷带动引领,全年计划实施重大项目67个、总投资153.3亿元,确保重大项目完成投资35亿元以上、增长55%以上。抓好项目要素保障,在更大层面发挥市场在资源配置中的基础性作用,确保项目建设资金、土地和能源需求。完善项目推进机制,健全项目工作考核体系,落实领导联系制度,强化项目领办和代办制,坚持定期分析和督查督办,高标准快速推进项目建设,确保新建项目尽快开工、续建项目尽快建成、建成项目尽快投产。
二、大力培育园区经济,加快工业优化升级
坚持新型工业化发展方向,强化园区基础建设和产业支撑,不断巩固工业优势地位。净增规模以上工业企业3户以上,规模以上工业增加值增长18%,力争20%。
突出工业园区建设。发挥工业集中区平台优势,以成佳工业园和海川燃机叶片产业园为核心,形成独具特色的优势产业,逐步实现工业园区向特色产业园区转型。加强园区基础建设,启动成佳工业园道路及配套设施建设,增强园区承载能力和综合配套功能。加快特色产业园区建设,做好承接产业转移和企业“退城入园”,重点发展以食品饮料、机械装备和塑胶建材产业为主的成佳工业园,以高端装备制造及配套产业为主的海川燃机叶片产业园。
推动产业集群发展。以战略性新兴产业为重点,发展高端产业,着力发挥优势产业的支撑带动作用。加快发展分离机械、压缩机、密封装置、泵阀等节能环保装备制造产业,东方过滤二期工程、四川高精净化压力容器项目建成投产。加快发展燃机配件、核电用分离与过滤装备等高端装备制造产业,海川燃机配件基地一期项目建成投产。加快发展耐磨、硬质合金等新材料产业,华刚粗粒碳化钨生产线建成投产。
促进工业转型升级。推进信息化与工业化深度融合,加快运用信息技术提升传统产业,规模以上工业企业信息化率达到48 %。狠抓企业技术改造,推动产品升级、产业链延伸、行业资源整合,不断促进绝缘子、塑胶、化肥、制药等传统优势产业优化升级,德利塑胶二期、博锐焊丝盘、远作橡塑项目竣工投产。强化企业培育服务,新扶持一批省“小巨人”、成长型企业,新增国家高新技术企业2户,高新技术产业产值比重达48%以上。
三、大力激活消费市场,加快区域发展转型
提升现代服务业发展水平,强化消费拉动,推动第三产业加速成长,着力加快区域经济多元发展和战略转型。
壮大现代服务业态。立足自贡构建区域现代商贸及物流中心,加快建设以汽贸、五金为核心的生产性服务业。推进川南汽贸产业园建设,开工建设汽车配件市场,启动汽车商贸会展中心项目,奔驰、宝马、沃尔沃等高端品牌建成营业,力争早日建成川南规模最大、集中度最高、发展活力最强、品质最好的现代汽贸城。加快实施川南五金城项目,完成一期工程,启动二期工程。大力发展第三方物流,打造区域重要物流节点。
构建商贸流通体系。围绕建设自贡商业副中心,加快旧城商圈重构和新城商贸培育,打造特色商业街区、商业广场和星级酒店,提升商贸服务档次。推进城市商业广场建设,建成平桥熙街商业步行街,完成西城中心一期项目,启动西城广场项目。引进品牌商家入驻,积极发展大型百货、连锁经营和电子商务。努力扩大内需,培育消费热点,繁荣城乡市场。
打造文化旅游品牌。注重历史文化资源挖掘保护,实施老街河街历史文化街区保护二期工程,加强陈家祠堂等文保单位保护利用,着力引进商业业态,培育文化品牌。继续发展特色乡村旅游产业,完善七星湖旅游度假区服务功能,争创国家AA级旅游景区。扶持远郊生态旅游发展,改善远郊生态旅游基础设施,加快莲花—牛尾森林公园规划建设,做深龚扇等特色旅游产品,确保全年旅游综合收入增长18%以上。
四、大力统筹城乡发展,加快促进产村相融
突出城乡一体发展,改善农业农村发展条件,做强做靓特色农业,推广产业发展和新村建设相融互动的新农村建设模式,逐步缩小城乡发展差距。
夯实农业基础设施。抓好水利基础设施建设,完成7个乡镇32个村小农水重点县项目,实施农村饮水安全工程。加强防洪抗旱基础设施建设,完成2座病险水库整治。做好农田基础设施建设,改造中低产田土,普及测土配方施肥,强化标准农田建设,全年建成高标准基本农田6万亩。实施第三轮农村电网改造工程和新农通工程。
提升特色农业水平。完善特色农业产业发展规划,依托“三大产业带”,巩固“四大特色产业基地”,发展城郊型特色效益农业。抓好特色产业基地提升改造与连片扩展,推进七星湖现代农业示范区建设,实施畜禽无公害标准化规模养殖和水果蔬菜标准化生产,完成艾叶镇立体生态循环农业示范基地建设,推进桥头镇现代农业发展项目。促进农业产业化经营,以农产品加工园区、农产品物流园区建设为平台,扶持农业龙头企业,培育名优品牌、著名商标,鼓励专合组织进入市场、加工领域和跨区域发展。农业增加值增长4%、力争4.5%。
成片推进新农村建设。坚持产村相融互动,强化产业支撑,促进新村建设,努力推进现代农业产业形态、农村新型居住形态、文明乡风文化形态、清洁优美自然生态“四态一体、共融发展”。 推进第二轮新农村示范片建设,完成新农村建设和新村聚居点规划编制,有序推进新农村综合体、新村聚居点和新农家大院建设,实施2个“双挂钩”和2个土地整理项目,完成莲花镇余家村、成佳镇石龙村新村建设。
五、大力深化改革开放,加快凸显发展活力
着力体制机制改革和科技创新,加大对外开放合作力度,不断增强区域发展活力。
推进各项改革创新。继续推进统筹城乡综合配套改革,不断完善农村产权保护和流转机制,探索推进产权交易市场化,稳步推进户籍制度改革。继续实施“扩权强镇”试点,支持乡镇发展。深化医药卫生体制改革,完善新农合运行机制,推进乡村卫生服务一体化改革。巩固完善财政改革,开展支出绩效评价,提高财政资金使用效益。不断强化投融资机制,加强小额贷款公司、融资担保公司监督管理。积极稳妥推进国有集体企业改革。强化科技创新平台建设,借助中航工业成飞叶片制造公司、省级过滤与分离机械技术创新联盟、自贡国家新材料产业化基地等合作载体,支持海川、高精等企业研发中心建设,提高自主创新能力。
扩大对外开放招商。主动融入成渝经济区和川南城市群发展,突出园区招商、产业招商和以商招商,健全招商引资体系,完善考核激励机制,实行重大招商VIP服务制,力促招大引强。立足产业规划,做好新兴产业、汽贸产业延伸合作和转移承接,强化成佳工业园、汽车商贸会展中心、城市商业广场等重大招商项目对接,全年引进到位市外资金增长30%以上。
六、大力推进新型城镇化,加快建设品质西城
注重提高城镇化质量,推动城市建设发展,强化生态环境改善,着力建设宜居宜业的品质西城。
强化城镇基础建设。推进重大交通基础建设,力争启动西盐都大道工程,配合做好自隆高速贡井段和北环路改造工程,加快实施新城区7条道路建设。强化能源设施建设,配合实施成佳工业园110千伏输变电工程、成佳配气站等能源基础设施建设。抓好镇村道路建设,完成通乡公路20公里以上、通村水泥路25公里以上、渡改公路桥2座。
促进城镇品质提升。加快新城建设,打造高品质房地产,完成蓝光二期、创兴西城项目,开工建设恒信紫郡西城,启动育才小学南侧西侧等房地产项目。推进小城镇建设,强化产业支撑和基础建设,培育成佳、龙潭等一批农贸型特色小城镇。深化城乡环境综合治理,建成数字化城管平台,全面实施城区环卫保洁市场化运作,推动实施生活垃圾分类处理,加大违法违章建筑执法查处力度。
改善人居生态环境。持续开展“五大行动”,深入推进旭水河流域综合治理,完成双河口水质自动监测站建设。继续抓好节能减排和污染治理,严格控制工业污染和农村面源污染,开工建设贡井污水处理厂二期工程,全面完成11个乡镇污水处理设施建设。大力抓好园林绿化,做好自贡创建国家园林城市工作,打造S305城区段等绿地体系,实施旭水河伍家坡段防洪治理工程,完成张家花园南大门改造,启动曦景公园建设。
七、大力实施民生工程,加快构建和谐社会
突出抓好民生改善,健全基本公共服务体系,提高社会管理服务水平,为加快发展营造良好的社会环境。
推动社会保障建设。坚持以人为本,改善群众生活条件。加大社会保险扩面征缴力度,建立征缴联动机制,不断扩大参保覆盖面。落实积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,强化就业技能培训,城镇新增就业3000人以上。完善养老服务体系,鼓励发展社会化养老机构,区社会福利救助中心投入使用。加强保障性安居工程建设,完成廉租房二期、四期、公租房一期工程,启动公租房二期工程,继续实施棚户区改造。
促进社会事业发展。优先发展教育事业,促进教育均衡发展,不断巩固“两基”成果,完成旭川中学省二级示范高中合格验收,育才小学建成投入使用,推进校园文化建设。加快发展卫生事业,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化,完成区中医院迁建。完善公共文化服务体系,推进公共文化信息资源共享、社区书屋、全民健身工程建设,扩大数字电视覆盖面。统筹发展其它事业,继续稳定低生育水平,抓好省级文明城市创建工作,加强创新人才、高层次人才培养引进,做好第九届村(居)民委员会换届工作,开展第三次全国经济普查,完成区综合档案馆建设,抓好统计、地方志、人民武装、人防、台湾事务、外事侨务、民族宗教、妇女儿童和残疾人等各项工作。
加强社会管理服务。全域推进社会管理创新,推动乡镇(街道)工作重心向社会管理和公共服务转移,构建社区“三分离”⑸自治机制,注重培育发展社会组织,逐步建立政府、社会组织、市场相协调的社会管理体系。抓好矛盾纠纷化解,深化信访工作“四级联动”,深入开展领导干部接访下访活动,全力化解信访积案。深化“平安贡井”建设,扎实开展社会治安综合治理,完善社会治安立体防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感,争创全国平安建设先进区。深化公共安全管理,健全公共事件快速反应机制,强化食品药品监管和其他领域安全生产排查整治,坚决杜绝重特大事故发生。
八、大力加强自身建设,加快建设人民满意政府
坚持改进工作作风、密切联系群众,不断提高执政为民、依法行政的能力和水平,努力开创政府工作新局面。
强化法治建设。认真执行区人大及其常委会的决议,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。扎实开展法治政府创建,健全权力运行制约和监管体系,建立决策问责和纠错制度,深入实施行政权力清理工作。扩大政府信息公开面,强化舆论引导,注重社会监督。
强化民主建设。坚持深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,推进决策科学化、民主化。坚持重大决策集体研究,扩大公众参与面,推行专家论证,充分发挥民主党派、工商联等参政议政作用。深化政务公开,完善人民建议征集、重大事项面向社会公示等制度,提高政府工作透明度,保障人民群众依法行使民主权力。
强化效能建设。不断转变政府职能,规范行政审批事项,提升政务服务水平。不断推动工作落实,完善绩效考核、督查督办、效能问责机制,增强工作执行力。不断改进工作作风,联系服务群众,精简文件会议,厉行勤俭节约,推动政风行风转变。
强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,强化廉政风险防范管理,坚持用制度管权、用制度办事、用制度管人,扎实推进惩防体系建设。加强监察、审计监督,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,进一步规范工程招投标、政府采购等行为,推动反腐倡廉工作深入开展。
各位代表,过去的一年,工作成绩令人振奋,新的一年,工作任务更加繁重。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大精神,进一步坚定信心,凝聚力量,砥砺前行,为贡井经济社会实现新跨越而努力奋斗!
- 【中国中小城市指数网】