2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在县委、县政府坚强领导下，全县上下认真贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话指示精神，以“攀高比强、跨越赶超”的实际行动，全面推动县域高质量发展取得新成效。

一、综合

综合实力不断跃升。2023年，全县地区生产总值434.48亿元，按可比价计算，同比增长7.9%。高于全市0.1个百分点，高于全省2.1个百分点。分产业看，第一产业增加值56.95亿元，增长4.7%；第二产业增加值174.47亿元，增长7.7%；第三产业增加值203.06亿元，增长8.8%，占地区生产总值的比重分别为13.1%、40.2%、46.7%。人均地区生产总值150914元，在全省40个县中位于15位，同比增长5.7%。高新技术产业产值占规上工业产值比重36.1%。全社会研发投入占地区生产总值比重2.2%，较上年提高0.2个百分点。战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达53.1%。

市场主体强势“出圈”。全年新增私营企业1488家，新发展个体工商户4004户，全县拥有私营企业 12292家、个体工商户24363家。在各招引项目陆续投产达效和全县规模企业培育的奖励政策引导下，我县2023年新增规模企业140家，数量为历年之最，其中工业62家、贸易55家、服务业16家、建筑业6家、房地产1家，为全县创造新新的经济增长点奠定基础。2023年底，全县规模企业766家，其中工业414家、贸易198家、服务业73家、建筑业53家和房地产28家。

城镇化水平逐年提高，2023年末，全县常住人口28.8万人，常住人口城镇化率62.15％。全县户籍人口33.21万人；人口出生率3.53‰，人口死亡率10.65‰，人口自然增长率-7.13‰。

二、农林牧渔业

农业生产稳定增长。全县实现农林牧渔业总产值 94.46亿元、增加值59.76亿元，同比分别增长3.2%和7.3%。粮食生产保持稳定，全年粮食播种面积113.82万亩，比上年增加0.16万亩，增长0.1%。粮食总产量57.63万吨，较上年增长0.5%。其中夏粮产量21.28万吨，较上年持平略增，秋粮产量36.35万吨，同比增长0.8%。蔬菜总产25.58万吨，较上年持平略减。畜牧业增长势头迅猛，近年招引的畜牧业项目产能释放。全年生猪出栏18.85万头、同比增长11.4%；家禽出栏218.19万只、同比下降25.1%，生猪存栏13.03万头，同比增长21.6%，家禽存栏169.98万只，同比增长26%。猪牛羊禽肉产量1.98万吨、增长7.0%。全年水产品总产量57759吨，增长1.5%。  

现代农业提质增效。新建高标准农田4.73万亩。建成2万亩以上工厂化集中育秧中心1个、水稻新品种新技术试验示范基地780亩。新建现代化粮食仓容2.89万吨，新发展高效设施农业623亩，建成吕良千亩稻虾标准化示范基地、芡实加工产业园，创成省级示范家庭农场6家。

三、工业和建筑业

工业经济增势良好。完成规上工业总产值510.03亿元，增长7.5％。全部工业增加值153.33亿元，可比价增长8.3%，制造业增加值占GDP比重34.2%。从主导产业看，全县规上工业中三大主导产业产值占比从上年94.5%提升至95.3%。其中高端装备制造业产值增长18.7%，新材料产业受房地产行业不景气影响，下降0.3%，大健康产业以外贸企业为主，外贸订单不足造成产值下降16.5%。全部工业用电量13.71亿千瓦时，同比增长14.7％。全部工业应税销售收入508.25亿元，同比增长4.5％。

建筑业较快恢复。在库44家总专业承包企业，完成建筑业产值123.45亿元，同比增长10.3%。全县建筑业完成增加值21.2亿元，可比价增长3.3%，建筑行业依靠项目投资增长东风，逆转不景气的局面。

四、固定资产投资

投资结构持续优化。2023年规模以上固定资产投资总额207.58亿元，同比增长13.6%，其中项目投资增长20.5%。建安工程投资同比增长5.0%。分结构看，民间项目投资增长22%，占比为92.1%。高技术投资增长43.5%，占比为21%。工业投资160.25亿元，同比增长13.2%。年内投资超亿元的项目有191个，其中南高齿二期、雪榕现代食品产业项目对全县投资贡献力度大。

五、国内贸易和旅游业

2023年全县贸易额353.98亿元，增长8.4%。其中批发业实现销售额177.76亿元，同比增长12.8%；零售业实现销售额141.97亿元，同比增长3.7%；住宿业实现营业额5.03亿元，同比增长15.1%；餐饮业实现营业额29.22亿元，同比增长6.3%。全县实现社会消费品零售总额134.82亿元，同比增长3.4%。

旅游发展回暖加快。成功举办“金情消费 乐享湖城”系列促消费活动。白马湖国家湿地公园入选国际重要湿地名录，荷花荡景区创成省级职工（劳模）疗休养基地，平湖花海、向日葵营地建成运营，获评全国休闲农业重点县。西派集团创成省工业旅游区。

六、开放型经济

出口增长放缓。外贸进出口总额43.39亿元（人民币），增长9.6%，其中出口39.59亿元（人民币），增长3.5%，外贸进口3.80亿元（人民币），增长184.1%。注册到账外资总额6033万美元，同比下降49.7%。

七、交通、邮政电信业

宁淮高铁金湖段主线全面施工，淮河入江水道特大桥617根水中桩全部完工，建成承台35个、墩身15个。完成金湖东路、长乐西路等8条道路改造提升。建成农村公路示范工程164.8公里。420省道金湖段获评省交通优质工程。

邮政电信业务发展稳定。全县邮政业务网点25个，全年邮政业务收入达 0.80亿元。固定电话用户2.02万户、移动电话用户31.51万户、互联网用户14.68万户。

八、财政、金融

2023年，全县财政总收入51.39亿元，同比增长14.5%，其中一般公共预算收入30.01亿元，增长10%；税收占比83.3%；全县财政总支出83.01亿元，增幅2.3%，一般公共预算支出59.00亿元，同比下降4.2%。12月末，全县金融机构本外币存款余额518.93亿元，同比增长20.7%，其中住户存款341.48亿元，增长17.4%。全县金融机构本外币贷款余额525.28亿元，增长26.3%，其中住户贷款122.29亿元，同比增长11.8%；非金融企业及机关团体贷款402.99亿元，增长31.5%。

九、科学技术和教育

科技创新成效显著。招引科技项目48个、人才项目40个，引进高层次人才44名。净增国家高新技术企业19家，新培育国家专精特新“小巨人”企业4家、省级23家。金湖（南京）协同创新中心创成省科创飞地，获批省级企业研发中心14家。开发区创成省知识产权建设示范园区，成功获批国家知识产权强县建设试点县、全市唯一。

教育事业蓬勃发展。小学阶段巩固率100%，义务教育阶段巩固率达100%，初中毕业生升学率达99.58%，残疾儿童入学率100％。推进实施“振兴县中”计划，扎实推进《金湖县振兴普通高中三年行动计划》，高考保优率达107.5%，一本达线率达38.3%，达线人数同比增长55%。金湖中学获市普通高中质量提升先进集体。校外培训机构全国平台监管率达98.2%。

十、文化、卫生和体育

文化事业百花齐放。县档案馆创成全国示范数字档案馆。县图书馆获评国家一级馆。智慧广电乡村工程建设获省表彰。成功举办第23届中国·金湖荷花节、半程马拉松赛、全国中学生手球锦标赛。县体育中心主体竣工。新增省级非遗项目2个。塔集镇获评中国诗词之镇。人民兵工展示馆荣获第二批全国职工爱国主义教育基地，全省唯一。获批省科普教育基地2家，创成省科普示范县。

卫生服务普惠均衡。县中医院综合楼、黎城街道社区卫生服务中心主体完工。县人民医院入选国家公立医院高质量发展优秀案例，县中医院获评省就业见习示范基地。年末全县拥有卫生机构13个，其中：综合医院2个、卫生院5个，社区服务中心3个、妇幼保健院1个、疾病预防控制中心（防疫站）1个、卫生监督所1个。全县卫生机构床位数1839张，卫生技术人员1833人，其中：执业医师576人，助理医师88人，注册护士817人。

体育文化生活丰富。第五次承办全国中小学生手球锦标赛。举办2023淮安金湖半程马拉松赛，11000名马拉松爱好者相聚金湖。承办金湖2023年首届社区运动会，设集体太极、单人太极两个项目，全县各体育类社团和晨晚练点共计900余人参加。

十一、环境保护和公共安全

生态环境质量持续优化。完成大气重点治理项目136个，淘汰国三及以下柴油货车256辆，PM2.5年均浓度30.9微克/立方米，空气优良天数比率达82.3%。第二污水处理厂扩建工程主体竣工。整治城乡河道167.6公里，打造农村生态河道41条，建成幸福河湖18条，国省考断面水质达标率100%。淮河入江水道获评省美丽河湖，创成省级生态清洁型小流域2个。获评“中国天然氧吧”。

社会治安稳定安全。建成县镇村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，省交办信访突出问题化解率100%，获评省信访工作示范县。开展夏季治安百日整治行动，刑事发案数同比下降13.2%，夜间安全感指数蝉联全省第一。顺利通过全省首批智慧版技防城验收，全市唯一。县政府连续3年实现行政诉讼零败诉。

十二、人民生活和社会保障

城乡居民增收平稳。全县居民人均可支配收入38943.8元，增长6.6%；其中，工资性收入25059.5元，增长4.6%；经营净收入6362.4元，增长8.5%；财产净收入1918.7元，增长5.0%；转移净收入5603.2元，增长14.4%。城镇居民人均可支配收入49005.5元，增长5.2%；农村居民人均可支配收入27948元，比上年增长8.4%，城乡居民收入比为1.75:1，城乡居民收入差距进一步缩小。城镇居民人均居住面积52平米，农村居民人均居住面积61平米。城镇居民人均消费支出30212元，比上年增长6.4％，恩格尔系数为29.7%。

城乡保障日臻完善。新增城镇就业4500人。发放富民创业担保贷款8188万元。城乡居民基础养老金标准实现15连增，社会保险覆盖率达98.6%。发放低保、特困供养、困境儿童等各类救助资金7228万元，惠及1万余人。居家上门服务对象范围扩大到78周岁以上，适老化改造187户。乡村公益医疗互助实现镇街全覆盖。残疾人康复救助资金使用绩效评价全省第一。

备注：部分数据为快报数。