- 政府工作报告——2024年2月21日在山西省太原市古交市第九届人民代表大会第五次会议上
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各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,在市委的坚强领导下,市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚决落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,以省委转型发展“66831”战略部署和太原市委抓工作落实“543”工作体系为指导,深入落实市委“五五战略”,全力实施“115533”工程,砥砺奋进,勠力攻坚,推动了一批事关长远的大事,破解了一批制约发展的难事,办成了一批群众关切的实事,全市经济社会发展取得新成效。
这一年,我们敢作敢为、只争朝夕,推动项目建设取得历史性突破。牢固树立“项目是第一支撑”的理念,开展项目手续集中办理攻坚行动,从严落实项目督导调度机制,“当年开工、当年完工”项目数量创历史新高。固定资产投资完成24.66亿元,同比增长12.5%,位居太原市十县(市、区)第一。争取专项债资金3.66亿元、增发国债资金1.2亿元、中央预算内投资900万元,切实强化了资金保障。高规格组织了全市重点项目观摩督导活动,总投资超10亿元的12个政府投资类项目集中交付,极大地提振了全市干部群众的发展信心。在项目建设中,我们抢时间、抓进度,充分展现了“古交速度”。
这一年,我们敢于担当、用心用情,推动采煤沉陷安置工作圆满收官。集中全市力量攻坚采煤沉陷安置工作,所有安置小区配套设施工程如期交付,出台安置户费用缓交惠民政策,依法依规开展交房“清零行动”,涉及近14000户沉陷区群众的安置工作基本完成,省市主管部门给予高度肯定,历史性地为这项持续10余年的最大民生工程画上了圆满句号。协调落实涉及3个乡街、4个村(社区)的整村搬迁资金4.73亿元,1700余户搬迁任务基本完成。在搬迁安置中,我们解民忧、暖民心,充分彰显了“古交温度”。
这一年,我们敢于攻坚、知重负重,推动城市发展空间拓展重塑。一鼓作气完成总投资5亿余元、17万平方米的棚改征拆工作,群众幸福感、满意度大幅提升。聚焦旧城空间释放,高效完成古交人民期盼已久的金港商城征拆,完成石鳖峁片区这一城市顽疾的征拆,完成存在严重地灾隐患的杨家坡、铁炉一沟片区征拆,中心城区乱点、堵点、隐患点得到有效治理,基础形象品质明显提升。聚焦新城空间拓展,三岔口、一工区片区征拆基本完成,规划片区用地400余亩,彻底扭转了“城市门户”脏、乱、差的面貌;依法依规处置和谐苑AB座,盘活启用闲置10年之久的烂尾楼,彻底解决了涉及300余户的群体信访问题;大胆谋划、全力争取、多方协调、依法推进,启用尘封15年的古钢破产土地,成功收回了600余亩土地的开发建设权,彻底破解了历史遗留问题。在新城布局中,我们解难题、破困局,充分凸显了“古交力度”。
一年来,市人民政府围绕“施工队长、突击队长”定位,按照市委决策部署,坚定不移推动发展,有力有效狠抓落实,主要做了以下工作:
锚定目标、加压奋进,产业转型积厚成势。全力支持煤炭扩能稳产,2座煤矿进入联合试运转,2座煤矿产能具备核增条件,3座煤矿主体变更得到推进,中社煤矿列入国家“十四五”能源规划重大工程,全年原煤产量815万吨,超额完成增产保供任务。建成3个智能化综采面、8个智能化掘进面,煤矿先进产能占比达47%。2×600MW以上煤电机组全部完成灵活性改造,调峰能力进一步增强。16户洗煤企业完成三级标准化验收,实现达标升级。国能太一2×1000MW热电联产项目、抽水蓄能电站前期工作扎实推进。森昊环保建材项目建成投产。正沟风电一期并网发电、二期基本完工,中润智晟风电加快推进,新能源发电量达2.4亿度,煤层气抽采1亿立方米,玖方储能项目完成供地,绿色能源发展全面提速。
锐意进取、改革创新,发展动能更加强劲。实体化运营的金牛城投集团正式挂牌、强势起步,组织架构、制度体系初步完善,涵盖城市更新、乡村振兴、隐患治理等领域,总投资超15亿元的18个重点项目高效推进,有效缓解了财政收支矛盾。高规格召开煤炭企业、洗选煤企业、商贸企业、金融机构等一系列座谈会,进一步稳预期、强信心。深化“不见面”审批改革,政务服务全程网办率提高到85%。成立商事调解中心,调解纠纷案件42件,为70余家企业纾困解忧。清理拖欠企业账款3.48亿元,新增减税降费1.76亿元,真金白银助力企业轻装上阵。扎实推进国企退休人员社会化管理,打造多功能退管中心4个,惠及7000余名退休人员。坚持数字赋能,建成5G基站74座,华通水泥、千峰精煤、矾石沟煤焦等企业完成生产系统数字化改造。市场主体净增27%,在太原市排名第一。
着眼长远、打牢基础,城市品质显著提升。涉及5.7万余户的天然气置换工程圆满收官,结束了古交30多年的焦炉煤气供气历史。总投资8.9亿元的火山片区PPP项目基本完工,活力新城雏形初显。高标准完成35个老旧小区改造,惠及居民1万余户。火山公园、学府公园、半岛公园A区和10个“口袋公园”相继建成,完成高速口匝道景观绿化工程,杨家坡片区生态修复工程扎实推进,绿色空间持续拓展。3座人行天桥竣工投用,桃园路提质改造工程完工通车,群众出行更加安全便捷。施划停车位1000余个,停车难问题得到缓解。建成大川河入汾口人行栈道,方便群众漫步河岸、就近入园。6座换热站及配套管网全部完工,逐步补齐供热设施短板。新建充电桩901个,实现中心城区和所有乡镇、街道充电全覆盖。
科学规划、强抓项目,交通路网不断优化。完成高速连接线、滨河南路提档升级工程,全面改善城市主干道通行条件。新建高速收费站广场与化河线连接工程,实现货运车辆绕城而过。“北绕城线”全线通车,东部新城交通路网进一步优化。三岔口至寨上新村拓宽改造工程主线通车,有效缓解城市入口主干道交通瓶颈问题,建成后将实现全线四车道。冷梭线拓宽工程主线通车,建成国道241辅助运煤通道,缓解过境货车通行压力,打通道路堵点瓶颈。高镇线完工通车,实现屯兰川与原平川横向贯通。黄河一号旅游公路杜关线、麻武线完工通车,草辛线、河扫线高效推进,内通外联的路网体系逐步形成。
统筹兼顾、集中攻坚,城乡治理成效突出。全市上下齐心协力、接续攻坚,成功创建“山西省县级文明城市”。统筹推进创城、创卫各项工作,将十大专项行动作为城乡治理的总抓手,全方位整治各类乱象。全年实施了火山片区治理提升、东部新城项目攻坚、积存垃圾清理、主干道病死树治理、项目围挡整治、河道“清四乱”、再生资源回收整治、扬尘污染集中整治、耕地保护整改提升、古岔线环境提升等十大专项行动,切实消除了一批城市乱象、解决了一批突出问题,城乡面貌焕然一新、提质升级。
系统治理、协同发力,生态环境持续改善。原相煤矿、银宇煤矿2条运煤专线建成通车,电厂外供煤铁路运量提升至86%,公共交通领域实现新能源汽车全覆盖,建立生态环境联合执法和暗访检查机制,二级以上优良天数、综合指数位居太原市第一,“古交蓝”持续巩固。扛起“一泓清水入黄河”政治责任,黑臭水体治理主体完工,原平川治理工程开工建设,屯兰河综合治理主体完工,汾河干流段治理工程高效推进,全年汾河省考出境断面水质综合评价为Ⅱ类,“古交清”成为常态。完成国土绿化6.1万亩,修复治理历史遗留废弃矿山11处,“古交绿”底色更浓,绿色福利成为古交人民群众的“幸福标配”。
狠抓巩固、力促振兴,农业农村基础夯实。扛牢粮食安全政治责任,建设高标准农田9100亩,整治撂荒地7200余亩,粮食产量达3198万斤。稳步推进万只林麝养殖基地建设,新建圈舍592间,林麝引种500只。乡村e镇公共服务中心建成运营,为农产品“走出去”打造载体平台。晋绥八分区(专署)旧址成功创建国家3A级旅游景区。守牢巩固衔接底线,识别纳入防返贫监测对象37户86人、风险消除4户14人,完成14个农村饮水安全巩固提升工程,医疗救助9172人次,资助在校学生2607人次。高站位推动马兰镇下石沟村综合整治,设施农业板块基本建成。河口镇人居环境整治、马兰镇营立村乡村振兴示范村建设、岔口乡人居环境示范片提升、关头村美丽宜居示范村建设等项目全部完工,完成涉及8个自然村、总长23公里的道路硬化工程,整改户厕3298座,常态化开展村庄清洁行动,让老百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。
厚植情怀、践行宗旨,民生福祉成色更足。全力引进具有“低进高出”经验的吕梁凤山高中,启动与古交一中合作办学,努力打造老百姓家门口的好学校。完成特殊教育学校改造,完成二高运动场改造。高标准建成公益性零工市场,让零工找活有尊严、权益有保障。开展根治欠薪行动,为580名农民工追发工资900余万元,其中1个案件入选最高检典型案例。坚持不懈向上争取,917公交高速通行费优惠70%获省政府批准。成功创建全国基层中医药工作示范县,总投资3亿元的中医院建成试运行,中心医院诊疗能力提升和智慧医院建设稳步推进,优化整合27个村卫生室,医疗服务能力大幅提升。120院前急救纳入太原市急救中心统一调度管理,区域急救能力得到提升。引进太原市级以上专家出诊上千场次,接诊患者超过1万人次。汾河公园5个体育场馆、10块惠民篮球场建成投用。公办示范性托育机构项目基本完工。完成郝家庄城镇社区养老幸福工程,12所农村老年食堂建成运营。省级双拥模范城蝉联“十连冠”。承诺的十件民生实事全部兑现,古交人民更幸福、更自豪。
坚守底线、严抓实管,社会大局和谐稳定。〖JP2〗扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全风险隐患大排查大整治等专项行动,安全形势总体平稳。围绕国务院安委办督导组反馈问题,建立“边督边改”机制,确保逐条整改到位。以“零容忍”态度打击私挖盗采,破获案件13起,依法打击36人。完成5处地质灾害隐患点治理。通过“三个一批”整改消防隐患372处。高效扑灭“10.30”〖JP〗交城县蔓延古交森林火情,有力应对15年来最强雨雪冰冻灾害,集中体现了古交干部群众的坚强意志和斗争精神,守护了人民群众生命财产安全。重拳打击各类违法犯罪,保持了太原市“每十万人治安警情、刑事警情最少”的优异成绩。集中力量治理重复信访,有效化解信访积案,获全省通报表扬,重点时期实现“零进京”和“三个确保不发生”目标。
转变作风、提升效能,自身建设不断加强。深入开展主题教育,理论学习入脑入心,问题整改见行见效,民生实事落实落细,政府系统干事创业的状态越来越好、劲头越来越足、氛围越来越浓。雷打不动坚持每周市长碰头会议调度,约谈推进缓慢事项责任人76人次。坚持每月“红黑榜”通报,公开晾晒各类事项181项,形成了比学赶超的干事氛围。主动提请人大政协视察督导,压实项目主体责任,被督导事项全部高效完成。提升政府督查质效,印发督查专报86期,有力倒逼责任落实。成立43个由市级领导牵头的领导小组,以扁平化模式攻坚重点工作。高质量办理人大代表建议124件、政协提案201件。深化法治政府建设,办结行政应讼案件18起、行政复议案件10起,乡街综合行政执法规范化建设有力有效,社区矫正服务中心建成投用,26个法律援助服务工作站挂牌运行。大力支持基层党建阵地建设,打造太原市首家县级党群服务中心。支持统战阵地建设,打造“统战之家”平台。支持内宣外宣工作。严格落实“过紧日子”要求,想方设法、多方筹措,保障各类人员工资、保险等资金约16亿元,占全年可支配财力的94%。
各位代表,天道酬勤,力耕不欺。回顾过去一年的奋斗历程,我们在实干中凝聚力量、在拼搏中坚定信心、在攻坚中担当作为,发展定力更加坚定、工作思路更加清晰、为民情怀更加牢固、团结战斗更加有力,共同书写了宜居宜业的山城画卷、共同交出了政稳民安的古交答卷、共同诠释了孜孜不倦的金牛精神。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航、科学指引的结果,是省委省政府、太原市委市政府科学决策、关心厚爱的结果,是古交市委总揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是各乡街、部门攻坚克难、苦干实干的结果,是全市人民只争朝夕、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向各位代表、各位委员、离退休老同志,向驻地各单位、武警部队、民兵预备役官兵、公安干警和应急救援队伍,向辛勤奋战在各行各业、各条战线的广大干部群众,向所有参与古交建设、支持古交发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
肯定成绩的同时,我们清醒认识到古交发展还面临不少困难和问题,主要表现在:安全生产基础薄弱,本质安全有待提升;生态环境依然脆弱,环保问题时有发生;传统产业升级亟须加快,延链补链困境尚未突破;新兴产业支撑不足,转型发展任重道远;煤炭基础盘子不大、规模不强、生产不稳、安全不优,企业主体抗风险能力不足;项目招引落地不快,难题瓶颈仍未破解;财政增收渠道单一,收支矛盾非常突出;营商环境还需优化,企业和群众获得感还不够强;民生领域还有短板,对照群众期待仍有差距。对这些问题,我们绝不回避,将坚决扛起责任,统筹规划、远近结合,补考赶考同步发力,认真加以推动解决。
二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好各项工作尤为重要。世纪之初,当届政府“三看”古交,高水平定位产业方向、找准历史方位,抢抓机遇,乘势而上,实现了跨越式发展,为古交一段时期经济社会发展奠定了坚实基础。站在新的历史起点,我们需要对内部外部环境再度审视、再度分析、再度认识,重新“三看”古交,进一步找准当前定位和坐标,准确把握高质量发展的态势和节点,做到因势而动、顺势而为、聚势而强。
立足政策形势看古交。当前国家层面在特别国债、专项债券、中央预算内投资等方面加力提效,特别是在去年第四季度增发1万亿元国债基础上,今年将再发行1万亿元特别国债,地方政府专项债券用作资本金范围合理扩大,中央预算内投资加大对县域城镇化建设的支持力度;省委提出“全力推动资源型经济转型发展”“强力推进能源革命综合改革试点”,省《政府工作报告》作出“煤炭主体能源地位短期内不会发生根本改变”的科学判断;太原市全力创建国家区域中心城市,获批国家综合货运枢纽补链强链支持城市、现代流通战略支点城市等国家级试点;古交市成功跻身省级独立工矿区行列。这些重大政策利好,都为古交发展带来了前所未有的战略机遇!
立足现实现状看古交。一是经济发展底盘稳健。近年来煤炭产业扩能增产、基础夯实,新兴产业多点布局、加快提速,多元产业体系逐步构建。二是财政实力显著增强。财政收入态势总体攀升,2023年一般公共预算收入22.13亿元,在短短三年时间内,较“十三五”末的12亿元净增了10亿元,在全省117个县(市、区)中排名第22位,财力位于全省第一方阵。三是人才资源持续聚集。连续五年实施人才强市战略,当前人才资源总量5400人,为改革发展注入新生力量。四是城市能级不断跃升。东部新城开发建设方向明确、初见成效,中心城区品质提升、更新蝶变,路网体系持续优化、内联外畅,城市承载力大幅提高。五是城投集团稳步发展。金牛城投作为省内为数不多的县级城投集团,起步冲刺、强势开局,有效破解财力制约;韦韬书记作出“提高国有投资平台融资能力”的重要指示,为城投集团发展指明了方向、提振了信心。六是团结奋斗态势强劲。在市委的坚强领导下,市级领导班子团结一致、同心同向,乡街、部门担当作为、冲锋在前,广大群众全力支持、广泛参与。全市上下人心思干、人心思进、人心思上,这是古交当前发展的信心所在,更是“二次腾飞”的最大底气!
立足比较优势看古交。一是紧邻省城优势。作为太原市下辖唯一县级市,与城区仅相隔一条隧道,省会城市要素聚集效应给古交发展带来有利条件。二是区位交通优势。作为山西中部重要“枢纽地”,西北二环高速今年上半年竣工通车,南北横穿古交,连接太古高速;此外古娄方高速即将开工建设,高铁西站建成后距离古交仅半小时车程,对外连通水平将进一步提升。三是生态环境优势。汾河过境42公里基本实现全流域治理,绿色生态长廊辐射带动沿线发展;生态环境质量位居太原市首位,42%的林木覆盖率带来富氧环境,为文旅康养产业发展奠定了坚实基础。四是煤品稀缺优势。煤炭资源丰富、品种优良,特别是主焦煤具有不可替代性,马兰周边矿区熊猫煤品更是精品中的精华,煤炭实体经济为稳增长提供了有力支撑。五是矿产资源优势。煤层气、石英岩、铝土矿等矿产资源丰富,为新能源、新材料产业发展提供了战略性支撑。各方面比较优势叠加发力、形成乘数效应,这些必将转化为古交高质量发展的强大胜势!
当前,我们要把握发展大势,抢抓历史机遇,做到“六个坚持”。坚持党的领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入贯彻省委、太原市委和古交市委各项决策部署,确保政府各项工作沿着正确方向前进。坚持转型定力。坚定“新能源、新材料、文旅康养”产业集群定位,构建多元支撑的现代产业体系,为转型发展夯基垒台、立柱架梁。坚持煤炭支撑。煤炭是古交支柱性、基础性、保障性产业,必须毫不动摇地做大、做强、做优、做绿,持续夯实高质量发展的根基。坚持生态优先。坚定不移走绿色发展之路,狠抓污染防治,强化系统治理,让古交天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。坚持人民至上。始终把人民放在心中最高位置,着力抓好教育、医疗、卫生等民生事业,提升宜居古交幸福指数,提高人口聚集能力。坚持底线思维。深刻认识“古交经济就是安全经济”,时刻保持头脑清醒,把困难考虑得更充分一些,把措施准备得更周密一些,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
当前,古交已经进入了政策叠加的红利释放期、厚积薄发的重要窗口期、发展动能的加快集聚期。今天、今年、今后,我们都要坚定信心、抢抓机遇,一天不能耽误、一刻不能停缓,树牢争先争上的意识,鼓足快进快赶的劲头,拼作风、拼干劲、拼决心、拼效率,争做时代新人,争当开路先锋,推动古交由“二次创业”向“二次腾飞”迈进,重构省会城市唯一县级市的地位和形象。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面落实中央、省委、太原市委、古交市委经济工作会议精神,深入落实市委“五五战略”,全力实施“553355”工作体系,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,加快形成新质生产力,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,增进民生福祉,保持社会稳定,加快资源型地区绿色低碳转型发展,推动古交由“二次创业”向“二次腾飞”迈进。
统筹考虑各方面因素,主要预期指标是:地区生产总值增长5%左右,实际工作中努力争取更好结果;规上工业增加值增长6%左右;服务业增加值增长6%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;一般公共预算收入增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。
做好今年工作,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,全力实施“553355”工作体系,即:聚焦聚力产业转型“5大行动”、项目攻坚“5大抓手”、东部新城“3大片区”、城乡品质“3项重点”、民生事业“5大工程”、事关全局“5条底线”。具体而言,重点抓好以下六方面26项重点工作。
(一)以更强力度加快产业转型,积蓄高质量发展势能
聚焦产业转型“5大行动”,统筹推进,持续发力,构建支撑转型发展的“四梁八柱”。
实施煤炭产业扩能增产行动。坚持“立足煤、做强煤,延伸煤、超越煤”,完成铂龙、千峰2座煤矿转产,释放产能240万吨/年,完成义城、平定窑2座煤矿产能核增,新增产能60万吨/年,完成银宇、福巨源、鸿福3座煤矿主体变更,启动年产150万吨的中社煤矿建设,推动年产500万吨的杨庄煤矿前期手续办理,持续稳固煤炭支柱产业地位。积极推进玉峁新星煤矿、福昌煤矿智能化工作面建设,平定窑煤矿智能化控制系统建设,矾石沟煤矿通风系统改造和风井建设,提高安全开采能力。集中推进煤矿土地手续办理,促进健康规范发展。坚定不移推动国能太一2×1000MW热电联产项目前期工作。稳妥有序推动非煤矿山企业复产复建。出台洗选煤行业分类处置办法,进一步推动优化升级。
实施固废产业加快布局行动。主动扛起太原市“无废城市”试点建设任务,全力打造固废综合利用示范基地。将辖区所有煤矿、洗煤企业煤矸石纳入环境治理范围,下定决心谋划启动煤矸石、粉煤灰集中处置,实现生态效益、经济效益有机统一。全力引进落地一批固废综合利用项目,谋划推进生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾一体化处理,支持西山煤气化废旧设备拆解加工基地建设,积极推进固废多元化、资源化、高值化利用,打造循环经济静脉产业园,构筑古交发展的“第二支柱产业”。
实施新兴产业规模壮大行动。加快推进中核100MW风电、粤黔100MW风电、中石化150MW光伏、玖方储能等项目建设,全力争取抽水蓄能电站列入国家“十四五”抽水蓄能规划重点实施项目,构建“风光水火储”一体化新能源体系。持续推进煤层气增储上产,确保年产量不低于8000万立方米。加快森联能源CNG+LNG项目落地,通过上下游联动提高煤层气上产积极性。探索布局推广新能源重卡,发展绿色运输体系。支持金牛城投集团与矾石沟煤焦公司合作,推动石英矿开发手续年内取得突破,为产业结构调整奠定基础。
实施文旅康养产业借势突破行动。以太原市承办2024年全省旅游发展大会、打造旅游热点门户为契机,充分发挥黄河一号旅游公路串点成线的带动效应,争创省级文旅康养集聚区。河口片区要依托福山温泉森林康养基地、龙城秘境等文旅资源,借力中医院康复医疗特色,加快启动太古里民宿康养小镇建设,发展休闲康养、生态避暑业态。岔口片区要依托晋绥八分区(专署)旧址3A级景区和二龙山自然风景区,发展红色研学、生态观光业态。邢家社片区要依托仙人坪自然风景区、童子川乡村休闲旅游项目,发展民宿露营、农旅融合业态。传承弘扬四新撕纸、圪咀崖娘娘庙会、古交民间小调等非遗项目,丰富古交文旅康养产业文化内涵。
实施农业产业特优发展行动。因地制宜发展特色产业,在延伸产业链、打造供应链、提升价值链上下功夫。依托万只林麝养殖基地,打造太原市级林麝养殖及麝香加工专业镇;支持岔口乡林麝养殖场建设,逐步实现规模化、集群化发展。积极培育特优产业龙头企业,支持玖旗雷香猪养殖基地发展壮大,支持德盛全蔬菜专业合作社扩产提量,支持饮领公司延长沙棘产业链,支持北社村沙棘原料生产加工基地建设。扎实推进中药材示范基地建设,年内新增1200亩。以乡村e镇为载体,拓宽线上销售渠道,打响“榛实”“狐爷山”“福临门”“净苑”等古交本土品牌。
(二)以更实举措狠抓项目建设,凝聚高质量发展动力
坚持“项目为王”,突出“5大抓手”,以城投壮大突破资金掣肘,以招商引资注入强劲动力,以民营活力提振市场信心,以营商环境强化服务保障,以项目建设推动高质量发展。
打好项目建设大会战。项目不开工,一切都是空;开工不交付,一切等于负。继续实施项目前期手续集中攻坚行动,确保新建项目3月份具备招投标条件,实现“开春即开工”。实施未完工重点项目集中收官行动,确保三岔口至寨上新村拓宽改造工程、大川河入汾口治理工程、和谐苑AB座棚改安置点等项目6月份完工,冷梭线拓宽工程、杨家坡片区生态修复工程等项目9月份完工亮相。实施项目建设“赛马”比拼行动,春比开工、夏比进度、秋比成果、冬比储备、全年比质效,形成你追我赶、进位争先的态势。坚持领导包联、专班推进、清单管理等机制,跑出项目建设“加速度”。
打好城投壮大攻坚战。城投集团壮大是古交发展破局突围的科学路径,各级各部门要鼎力支持、全力配合。始终坚定“实体化运营”方向,积极推进煤矸石集中收储和综合治理、土地整理、资产盘活、碳汇开发、林麝养殖等业务,打造多元化、综合性国有企业集团。重点推动旗下各子公司由实体化运营向盈利化运营升级,进一步提高经营主动力、资源整合力和市场竞争力,切实增强造血功能,构筑经济社会发展“新引擎”。
打好招商引资突破战。牢固树立全员招商理念,由市级领导和各乡街、部门“一把手”带头招商,确保“人人有任务、个个有指标”。充分利用本地企业、驻地企业、合作企业、在外乡贤等优质资源,力争年内项目招引取得突破。加大对本地企业的扶持力度,出台相关制度,通过市投促中心招商程序新上项目,一视同仁享受优惠政策。积极对接西山煤电集团、中煤能源集团、晋能控股集团、万家寨水控集团等央企国企,加速落地一批新兴产业项目,构建转型发展“硬支撑”。
打好民营经济升级战。严格落实市级领导联系民营企业制度,定期上门服务,主动解决问题。常态化召开民营企业家座谈会,面对面听取心声、问计问策。全力争取太原市5000万元的民营经济发展专项资金,助推古交民营经济繁荣发展。护企更大于惠企,要旗帜鲜明地依法依规保护民营企业经营活动,扎实开展护企专项行动,广泛征求意见,积极协调办理,办理结果向全社会公布。深化治理“两不一欠”问题专项行动,规范涉企监管执法,让民营企业放心投资、安心发展。鼓励引导民营企业家深耕主业、坚守实业、开拓创业、多元发展,打造基业长青的“百年老店”,当好推动高质量发展的“生力军”。
打好营商环境整体战。强化重点项目服务保障,由部门“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,推动项目审批全面提速。坚决查处任何影响、拖延、阻碍项目的审批行为,坚决杜绝任何无序、随意、违法的执法行为,坚决禁止任何不廉、不为、不公的监管行为,一旦发现必须付出沉痛代价。全力推动智慧政务建设,大幅提升政务服务便利度。运用“啄木鸟”工作机制,推行“办不成事”反映窗口制度。深入实施“惠企直通车”行动,确保惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享,打造投资创业“优选地”。
(三)以更大决心推动新城建设,拓展高质量发展空间
坚定东部新城战略定位,按照“高起点谋划、高标准设计、高水平建设”的原则,集中全市人力、物力、财力推动古钢、三岔口、火山“3大片区”建设,汇聚“全城人、同心干、一定赢”的磅礴力量,逐步构建宜居宜业宜游宜养的现代化新城,进一步拉大城市框架、提升形象品质、获得未来发展优势。
强力推进古钢片区开发建设。按照“尊重历史、连接交通,环境整治、绿色开放,分期开发、逐级提升”的思路,高质高效推动古钢片区开发建设,解决多年闲置、降低门户形象、影响汾河生态、制约城市发展等问题。年内建成200亩的古钢遗址公园,将封闭破败的工业遗址改造成“一廊、四带、多点”公共绿色空间。完成“两横两纵”主干路体系、“一横两纵”次干路体系建设,构建高效便捷、亲水亲绿的交通路网。推动片区汾河河道提档升级,改善提升沿岸生态环境。全力支持永泰集团合院酒店建设,打造东部新城会客厅,建成片区首个标志性项目,提升城市品位,助推现代服务业发展。积极招引落地一批商业性项目,谋划打造集景观绿带、文体科创、园林酒店、商业综合体等为一体的活力新区。
强力推进三岔口片区改造提升。以生态为基础、以康养为核心、以民宿为特色,统筹解决历史问题,助推汾河生态保护,拓展城市发展空间,提升城市发展品质。加快完成半岛公园B区、C区建设,推动片区汾河河道和三岔口区域内河道综合治理,打造“两环一带一街六路”路网体系,推动省道104三岔口段调整为市政道路,推进片区配套市政基础设施建设,夯实康养产业发展基础。按照“政府主导、统一规划、留住记忆、永久传承”的思路,彰显项目产品独立性、私密性、传承性,谋划启动康养合院核心区建设,年内实现三岔口片区初具规模。支持河口镇河下社区利用区位优势谋划民宿产业。
强力推进火山片区提质升级。坚持建管并重、持续提升,打造配套完善、环境优越的高品质大型居住社区。持续开展车辆乱停、占道经营等乱象整治,完善环境卫生长效管理机制,巩固火山片区治理提升成效。持续落实市级领导包联制度,集中力量解决土地闲置和项目停建问题,加快火山片区整体开发建设进程。九年制学校项目年内完工启用,火山便民市场开业运营,不断完善市政基础配套设施,为2万余群众打造充满活力、宜居宜业的美好家园。
(四)以更高标准提升城乡品质,优化高质量发展载体
聚焦城乡融合、区域协调发展,围绕基础设施、宜居环境、乡村建设“3项重点”,刷新城市“颜值”,塑造乡村“气质”,打造更有魅力、更富活力、更具吸引力的宜居金牛城。
基础先行,提高承载能力。全力保障西北二环高速古交段、省道岚马线改建工程建成通车,古娄方高速顺利开工。完成黄河一号旅游公路草辛线、河扫线、曹河线、扫吾线、吾角线5条道路建设,实现旅游通道境内全线贯通。持续推动国道339、国道208过境改线项目前期工作,向“三川贯通”目标不断迈进。利用石鳖峁征拆腾出的空间,加快推进大川东路南延工程,缓解城区道路拥堵现状。启用汽车客运新站,优化市区客运站点布局,提升群众出行满意度。改造头南峁蔬菜批发市场,新建马兰滩综合便民市场。完成炉峪口水厂建设。谋划实施大川、原平川、屯兰川市政基础设施配套项目。加快推进马兰、镇城底、屯兰“三供一业”市政设施提升工程,打造高品质城镇。谋划启动人民广场地下空间综合利用工程,建设集地下商业、停车服务为一体的综合体。
深化治理,优化宜居环境。坚定不移创建国家卫生县,分批有序推进城郊接合部旱厕整治,集中开展农贸市场、私搭乱建、占道经营等专项整治,进一步优化市容环境。开展绿化空白区域补植补种工作,更新城区主次干道老旧、危旧树木,增加城市绿量。推动汾河两岸建筑物亮化升级,点亮城市客厅,激发城市活力。实施便民停车提升行动,持续开展“僵尸车”、乱停乱放等专项整治,想方设法在马兰滩、金牛大街等重点区域增设公共停车位,缓解城区停车难问题。开展沟儿口片区、牛角上片区综合治理,集中整治乱停车、脏乱差等“老大难”问题。大力整治物业行业乱象,鼓励引导有社会责任的物业公司入驻,同时支持小区业主自主成立物业公司,实现物业管理共建共治共享。
示范引领,建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验,年内打造1个精品示范村、6个提档升级村,带动乡村由表及里、形神兼备全面提升,实现“乡村美、乡亲富、乡味醇”。开展重点村庄环境整治,推动村容村貌整体提升。用好农村户厕长效管护机制,让群众能用、愿用、常用。积极推进镇城底片区生活污水收集工程,实施营立村、阴家沟村污水处理站在线监测设施建设项目。持续开展人居环境整治整乡推进行动,重点实施投资1000余万元的常安乡美丽乡村建设项目,让更多农村留住乡愁、承载记忆。
(五)以更深情怀增进民生福祉,共享高质量发展成果
以人民群众的实际感受谋划和推动政府工作,重点抓好民生事业“5大工程”,集中力量办成一批群众可感可及的实事,让古交人民生活在这座城市更有幸福感、自豪感、归属感。
实施教育事业提标工程。聚焦“一年古交有变化、两年太原有名声、三年全省有名次”目标,深化吕梁凤山高中与古交一中合作办学。做好职教中心搬迁新址准备工作,完成党校基础设施建设。深化义务教育学校优化布局,实现优质均衡发展。实施涉及19所学校的薄弱环节改善和能力提升工程,完成5所学校基础设施改造,完成新中考教学设施设备及场地提升改造,完善校园消防能力建设体系,优化教学硬件设施。
实施全民健康提质工程。全力支持中心医院创建三级医院,打造区域医疗中心。提高中医院运营水平,推动疾控中心、妇幼保健中心服务能力提升,推动基层医疗机构标准化建设,持续优化群众就医条件。支持西山医院打造三级老年医院和区域医养结合示范基地,满足群众多层次医养需求。推行出入医院一站式、支付费用一网通等便民措施,让群众就医更暖心、更便捷。启用公办示范性托育机构,缓解群众“入托难”问题。积极推进体育基础设施补短板工程,开展全民健身活动,支持独轮车特色体育项目。
实施采煤沉陷区综合治理提效工程。围绕做好“后半篇文章”,持续完善安置小区基础配套设施,改善搬迁群众居住环境。继续推进马兰镇下石沟村综合整治,打造采煤沉陷区综合治理示范基地。复制推广矿区生态修复治理“下石沟”模式,谋划推进其他整体搬迁村土地复垦和生态治理。积极谋划搬迁村土地流转、产业植入,做好搬迁村民的城市融入和就业服务保障,确保群众搬得出、住得稳、生活好、能致富。
实施社会保障提级工程。积极推进公益性零工市场标准化运营,精准匹配就业供需,打造全省示范标杆。持续推进社会保险参保扩面。上调城乡居民基础养老金最低标准,为80周岁及以上老年人发放高龄津贴。城乡居民基本医保人均财政补助增加30元。健全残疾人、孤儿、特困群体关爱服务体系,发展慈善事业。推动拖欠农民工工资动态清零,实行“三日清零”机制。纵深推动青年发展规划。
实施集中供热提升工程。抢抓国家推进城市管网改造契机,全力争取上级资金支持。聚焦城区部分区域末端温度较低的问题,因地制宜开展供热一次管网、二次管网和换热站改造;聚焦城市西北片区供热不稳定的问题,重新论证设计热源保障,推动热源提标提质工程,切实提高全市供热能力。开展“供热设施冬病夏治”行动和“入户问暖”活动,找准症结,精准施策,有效解决群众反映比较强烈的供热问题。
(六)以更严要求守牢底线红线,夯实高质量发展基础
始终保持清醒头脑,居安思危,未雨绸缪,守牢事关全局的5条底线红线,着力营造和谐稳定发展环境。
坚守安全生产底线。严格落实安全生产治本攻坚三年行动,坚决落实国务院安委会“八条硬措施”,全面排查整治风险隐患。突出抓好煤矿安全,全力抓好国务院安委办督导组反馈问题整改。重拳打击私挖盗采违法行为,从制度上、机制上构建“一案三查”打防体系,坚决把责任压实到“神经末梢”。完成5处地质灾害隐患点治理。积极推进森林防火基础设施建设,组建“以水灭火”专业队伍。推动专职消防站建设。加强气象灾害监测,提高预警防控能力。加快推进水毁修复“三护一提升”工程,确保安全度汛。深化与山西能源学院、山西工程科技职业大学等高校合作,谋划建设全省安全应急产教融合实训基地。
严守生态保护底线。持续开展扬尘污染整治,严控重点行业氮氧化物排放,加快重型运输车辆电动化改造试点建设,确保空气质量持续改善。完成汾河流域干流段生态治理,推进汾河河口段防洪能力提升、原平川河道治理工程,实现“河畅、水清、岸绿、景美”。实施雨污分流改造工程,解决49处排水管网雨污混流问题。推动3座污水处理厂提标工程年内试运行,第二污水处理厂除磷技改工程完工。常态化开展联合暗访检查,对环境违法行为一律上限处罚。推动林草碳汇指标交易项目尽快落地。完成3个地质灾害治理搬迁村土地复垦项目。实施“黄河流域防护林屏障建设工程”“三北防护林六期工程”,让绿色成为古交最厚重的底色。
守牢粮食安全底线。严格落实耕地保护和粮食安全责任制,严管严保24.04万亩耕地、16.48万亩永久基本农田,坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,以“零容忍”态度杜绝违法占用耕地行为。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,新建高标准农田2000亩,示范推广马铃薯主推品种5000亩、大豆玉米带状复合种植2.1万亩、大豆提纯复壮繁殖1000—2000亩,确保粮食播种面积不少于10.674万亩、总产量稳定在3215万斤以上。
守住巩固衔接底线。践行习近平总书记“三个格外”重要要求,围绕国考、省考、太原市评估反馈问题,重点抓好防返贫动态监测和帮扶,持续巩固义务教育控辍保学成果,做到防返贫监测对象基本医保全覆盖,确保6类低收入群体危房改造“动态清零”,农村自来水普及率稳定在95%以上,扎实开展“大走访、大帮扶、大服务”活动,充分发挥市乡村三级包联体系作用,确保全面覆盖、不漏一人。
守好社会稳定底线。完善立体化信息化治安防控体系,持续开展扫黑恶、治电诈、打盗窃、净网络等专项行动,重拳打击各类违法犯罪活动。谋划实施警体训练中心项目,为公安干警能力提升搭建平台。强化网络舆情管控,及时回应社会热点。深入践行“枫桥经验”,严格落实周一至周三市级领导联合接访机制,持续开展控新治旧和信访问题源头治理攻坚,重点在化解钉子案、骨头案上下功夫,确保信访形势平稳向好。
老百姓想的,就是政府干的。今年政府将全力办好以下民生实事:一是实施大川西路提标改造工程,切实改善城区主干道通行条件。二是完成三岔口至寨上新村拓宽改造工程,破解道路“肠梗阻”,畅通城市主动脉。三是完成老旧小区改造四期工程,为37个老旧小区、1.3万余户群众改善居住环境。四是开展规模以上住宅小区临时用电“清零行动”,让老百姓用上安全、放心的“正式电”。五是建成东曲医养结合服务中心,新增150张社会化养老床位,提供多样化养老服务。六是完成殡仪馆项目建设,积极推进移风易俗。七是继续组织太原市级以上专家坐诊1000场次以上,加强优质医疗服务供给。八是学习运用“千万工程”经验,高标准打造1个精品示范村,以点带面、辐射引领乡村振兴。九是继续实施涉及8个自然村的道路硬化工程,改善偏远山区通行条件。十是建成杨家坡公园、崇志公园和10处“口袋公园”,拓展城市绿色空间。我们始终对人民一往情深,群众普遍盼望的要想方设法抓紧干,群众普遍吐槽的要毫不犹豫坚决改,让更多人民群众在家门口、于细微处,感受到党和政府的温暖,感受到古交这座城市的温度!
各位代表,我们将一如既往地加强国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人保障、文化、文物等工作。更好发挥工、青、妇等群团组织作用。全力支持税务、消防、气象、公路、邮政、住房公积金、供电、移动、联通、电信、烟草等垂管单位工作。全力支持中行、农行、工行、建行、农商银行、晋商银行、兴业银行、山西银行、邮储银行、村镇银行、中国人寿、中国人保等金融保险机构工作。全力服务西山五大矿、兴能发电、西山煤气化、华通水泥、华润煤业、华新燃气等驻地企业。统筹抓好民族宗教、外事侨务、档案方志等工作。
三、全面加强政府自身建设
始终坚定“施工队长、突击队长”定位,把抓落实作为政府工作的生命线和主旋律,主动想事、谋事,积极干事、做事,努力担事、成事,坚决当好政府工作的执行者、行动派、实干家。
坚持忠诚为政。巩固拓展主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央、省委、太原市委、古交市委决策部署落地见效。
坚持依法行政。深入践行习近平法治思想,严格落实重大行政决策程序,加强政府工作合法性审查。扎实开展全市行政执法不严格、不规范专项整治行动,全面提升执法透明度、公平性、震慑力。深入开展“八五”普法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论等各方面监督,高质量办好人大代表建议和政协提案。深入推进政务公开和信息公开,让权力始终在阳光下运行。
坚持高效理政。政府系统必须以争先进位为主旋律,各级干部必须以实干担当为座右铭。要“想实招”,对于确定的目标、部署的任务,要雷厉风行、紧抓快办,想方设法、如期交账。要“做实功”,保持敢为人先、动真碰硬、攻坚克难的精神状态,主动到工作打不开局面的地方去,集中力量攻难关、解难题。要“亮实力”,每周市长碰头会议调度,每月“红黑榜”通报,每季度提请人大政协监督,年度集中观摩比拼,实现闭环管理、层层落实。要盯住不落实的事,要看紧不落实的人,督促干部说话算话,确保政府工作掷地有声。要“求实效”,决不搞花架子、决不喊空口号、决不贪多求全,确保定一件干一件、干一件成一件。
坚持从严治政。严格履行全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实中央八项规定精神,坚持不懈纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。落实容错纠错机制,为担当者担当、为干事者撑腰,让改革创新者放手闯、大胆干。坚持“过紧日子”思想,把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。全面建设廉洁政府,让廉洁自律、干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表,历史和现实告诉我们,古交没有任何理由小富即安;经验和教训告诫我们,古交没有任何条件小进则满。得过且过、甘于平庸是古交发展的大敌;抓住机遇、主动求变,才是古交发展的正道。
征途漫漫,惟有奋斗!开局即决战,起步即冲刺。我们要在市委的坚强领导下,振奋龙马精神,劲奋甲辰龙年,坚定信心、唯实争先,以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲,创造性抓好经济社会发展各项工作,为加快资源型地区绿色低碳转型发展,推动古交由“二次创业”向“二次腾飞”迈进作出新的更大贡献!
注释(以出现先后为序):
1.“66831”战略部署:省委十二届六次全会指出,深入实施六大行动、着力强化六大支撑、用好用活八大抓手、不断激发三大动力、全面加强党的领导。“六大行动”是制造业振兴升级、能源产业绿色转型、文旅康养产业融合发展、农业“特”“优”发展、服务业提质增效、数字经济发展壮大。“六大支撑”是构建高标准市场体系、优化提升营商环境、做好治水兴水大文章、构建现代综合交通运输体系、持续改善生态环境质量、推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。“八大抓手”是深入实施产业链“链长制”、培育打造特色专业镇、加快建设开发区升级版、打造科技成果转化高地、建设经营主体集聚平台、促进民营经济发展壮大、提高国有企业核心竞争力、大力实施长板招商。“三大动力”是推进教育科技人才振兴、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放。加强省委对全省经济工作和转型发展工作的领导。
2.“543”工作体系:太原市委十二届五次全会指出,要把握好、贯彻好、运用好抓工作落实的“543”体系。“5”是树立对标对表、解放思想、马上就办、攻坚克难、久久为功意识。“4”是用好清单工作法、一线工作法、专班工作法、闭环工作法。“3”是健全考核、督查、激励机制。
3.“五五战略”:古交市第九次党代会提出,构建活力迸发的创新生态、和谐共生的自然生态、健康向上的人文生态、安全稳定的社会生态、风清气正的政治生态,建设“富强古交、绿色古交、宜居古交、平安古交、法治古交”。
4.“115533”工程:2023年古交市《政府工作报告》提出,要深入落实“115533”工程,第一个“1”是将太忻一体化经济区古交片区建设列为头号工程,全力推动三个百亿级项目建设;第二个“1”是稳住煤炭行业这一基本盘,夯实产业转型基础。第一个“5”是开展民营经济促进、城投集团壮大、创新能力提升、营商环境优化、市场主体培育五大行动;第二个“5”是抓实农业产业、乡村建设、城市更新、交通路网、城市管理五项重点任务。第一个“3”是补齐生态环保、教育事业、采煤沉陷区治理三方面短板;第二个“3”是守牢疫情防控、安全生产、社会稳定三条底线。
5.河道“清四乱”:对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护“四乱”突出问题开展专项清理整治。
6.“一泓清水入黄河”:2020年5月,习近平总书记在山西察看汾河流域生态修复和城市环境建设情况时强调,要切实保护好、治理好汾河,再现古晋阳汾河晚渡的美景,让一泓清水入黄河。山西省深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,提出建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区,加快实施“一泓清水入黄河”工程,深入打好黄河流域生态保护治理攻坚战。
7.“三个一批”:采取“通道清理一批、设施完善一批、精准管控一批”的方式,对建筑领域消防安全隐患开展分类整治。
8.“三个确保不发生”:不发生大规模赴省进京聚集上访、不发生涉访极端事件、不发生因信访问题引发的负面炒作。
9.市长碰头会议:由市长主持召开,副市长、市政府党组成员参加,推进缓慢事项责任单位主要负责人列席的会议制度。原则上采取每周例会制,梳理汇总上周工作情况,研究确定本周工作计划,对各项重点工作、重点项目及时调度。
10.“红黑榜”通报:每月对重点事项落实进度上榜通报,在市委市政府主楼LED屏公布。对于按照时间节点完成的事项,予以“红榜”表扬;对于正在加紧推进的事项,予以“加油”鼓励;对于推进缓慢的事项,予以“黑榜”通报。
11.“无废城市”:以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动绿色发展方式和生活方式,实现固体废物产生量最小、资源化利用充分、安全处置、环境影响最低的城市发展模式。
12.静脉产业园:以静脉产业为主导的生态工业园,通过静脉产业尽可能地把传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式,改造为“资源—产品—再生资源”的闭环经济模式,实现生活和工业垃圾变废为宝、循环利用。
13.“乡村e镇”:在一定区域内以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑,具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。
14.“两不一欠”:新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款。
15.“啄木鸟”工作机制:以营商环境体验官、经营主体畅谈日、“办不成事”反映窗口等为主线,多维度主动发现并有效解决营商环境领域有关问题的工作机制。
16.“办不成事”反映窗口:提供兜底服务的窗口,解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。
17.“惠企直通车”:按照“问题导向、精准推送、直达惠享、打通堵点”工作原则,深入企业进行帮扶,确保各项惠企政策落实到位。
18.“一廊、四带、多点”:在古钢片区依托周边山水资源优势,构建“一廊、四带、多点”公园绿化体系。“一廊”指汾河生态廊道,“四带”指四条生态景观带,“多点”指多处口袋公园。
19.“两环一带一街六路”:在三岔口片区规划“两环一带一街六路”路网体系。“两环”指内部两条环路,“一带”指一条康养健身景观带,“一街”指一条商业街道,“六路”指环路内六条竖向道路。
20.“三川贯通”:通过实施国道339、国道208过境改线等公路工程,构建大川、原平川、屯兰川互通互联的区域交通路网。
21.“三供一业”:供水、供气、供暖、物业。
22.“千万工程”:指“千村示范、万村整治”工程,是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在农村基层的成功实践。
23.“口袋公园”:面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地,包括小游园、小微绿地等。
24.“四不两直”:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。
25.“八条硬措施”:2024年1月16日国务院安委会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》,一是一体压实各级矿山安全生产责任;二是切实提高风险隐患排查整改质量;三是重拳出击“打非治违”;四是强化重大灾害治理;五是大力提升从业人员素质;六是严格项目审批和安全生产许可;七是强化矿山安全国家监察督政;八是严格事故调查和警示教育。
26.“一案三查”:建立非法采矿案件多部门联动机制,在依法追究违法主体法律责任的同时,严肃追究违法行为人员中党员公职人员的纪律责任、负有监督管理职责的单位和个人监管责任、行业主管部门和相关部门的共同责任,形成高效流转、严查快办的全链条闭环监管体系。
27.“三护一提升”:护村、护路、护地及提升河道行洪能力。
28.“三个格外”:对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。
29.“枫桥经验”:20世纪60年代初,浙江省诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的经验。
30.“八五普法”:中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。
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