- 政府工作报告——2024年1月30日在新疆吐鲁番市鄯善县第十八届人民代表大会第五次会议上
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各位代表:
现在,我代表鄯善县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下之年。在市委、市政府的坚强领导下,在县委的团结带领下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话重要指示及中央经济、农村工作等会议精神,贯彻落实自治区党委十届历次全会和市委二届四次全会精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,按照自治区党委、政府安排部署和吐鲁番市委“1535”工作思路,高效统筹发展和安全,社会大局持续和谐稳定,经济社会平稳向好发展。预计全年实现生产总值255.25亿元,增长15%;规模以上工业增加值139.48亿元,增长29.4%;固定资产投资142.87亿元,增长32.6%;一般公共预算收入20.71亿元,增长16.3%,以上四项指标增速均位居全市第一。2023年我们主要做了以下工作:
一年来,我们做精做细现代农业,农业发展提质增效。聚焦强化科技兴农、产业富农、品牌强农,全链条发展“四大特色产业”,农业产业化发展迈出新步伐。葡萄产业不断优化。大力推进葡萄标准化生产,完成葡萄架式改造3.3万亩,新建葡萄生态长廊45.59公里,打造标准化葡萄生产示范基地2万亩、示范园18个、特色观光采摘园6个,机械化开埋墩率超60%,完成品种改良1957.8亩,销售鲜食葡萄18.6万吨、葡萄干14.1万吨、葡萄叶子6733吨,葡萄酒年产2260千升。西甜瓜产业不断提质。建立哈密瓜示范基地1个、标准化示范园4个,打造哈密瓜特色区域品牌1个,制定推广哈密瓜技术规程3项,种植哈密瓜8.87万亩、西瓜3.81万亩,销售哈密瓜13.4万吨、西瓜14.5万吨。设施农业不断升级。新建新型日光温室100亩,修缮加固老旧日光温室100座,吐峪沟乡现代化育苗中心完成主体建设,日光温室种植率达98%以上。特色畜牧业不断壮大。打造标准化、规模化养殖场38家,建成集养殖、屠宰、加工为一体的畜牧企业1家,联合新疆农业大学动物科学学院、和田津垦牧业公司建立牛羊品种改良、科学养殖推广基地,引进皮山红、澳湖等良种羊711只,完成牛羊育肥113.6万头只,发展吐鲁番黑羊7.21万只、斗鸡7.05万羽,畜禽免疫率和检疫率实现100%,全年未发生重大动物疫情。粮食安全不断巩固。正播玉米7500亩、杂粮3300亩,超额完成市级下达任务指标。农业产业化不断提升。成功申报全市唯一1家自治区现代农业产业园,楼兰、遂达等5家企业(合作社)系列产品被列入“品味新疆”好产品品牌甄选,新增永丰养殖等5家农民专业合作社,创建疆情等4家市级示范家庭农场,打造友邦等市级农业产业化龙头企业2家,党支部领办合作社72个,完成“三品一标”认证8个,品牌强农战略深入实施。
一年来,我们做大做强主导产业,发展动能持续增强。更好统筹产业发展质量、规模和效益,着力把资源优势转化成产业优势、发展优势、经济优势,工业经济逆势而上,工业增加值和固定资产投资高速增长,跑出了经济高质量发展的鄯善“加速度”。工业“四大主导产业”不断壮大。合盛二期40万吨/年工业硅、三期40万吨/年有机硅等一批硅基新材料产业项目建成投产,20万吨/年高纯晶硅项目当年开工、当年建成,合盛三期40万吨/年工业硅、四期80万吨/年有机硅、8×75兆瓦背压机组及新疆远控1800吨/年有机硅单体等项目前期手续基本完备,工业硅、有机硅产能分别达80万吨、100万吨,硅基新材料产业不断壮大。吐哈油气勘探开发稳步推进,生产原油142万吨、天然气3亿方,温西一库开井采气,参与全疆储气调峰保供,温八储气库实现注气7360万方;澎湃动力60万吨/年成品油提质升级项目顺利投产,石油化工产业焕发新活力。七克台矿区总规(修编)获批,七克台一号、二号矿开工建设,库木塔格矿区一号露天矿核准获批;库木塔格、七克台矿区1580万吨/年的煤炭产能有望纳入自治区“十四五”煤炭规划中期调整;新业煤化工120万吨/年煤制乙醇多联产、泰亨1000万吨/年煤炭分质分级清洁高效综合利用示范等项目有序推进,煤炭煤电煤化工产业取得突破性进展。河南电力、浙江火电百万千瓦级光伏+光热一体化项目加快建设,合盛电业210万千瓦光伏+25万千瓦光热项目纳入自治区市场化并网新能源项目清单,鄯善140万千瓦抽水蓄能电站抢先获批,中石油首个自主研发制造装备应用的绿电制氢项目-吐哈油田1200标方/时绿电制氢装置建成投运,在建及拟建新能源项目总装机规模超600万千瓦,新能源产业蓬勃发展。投资规模持续扩大。发挥“六重”清单、“十大机制”重大项目推进等工作机制作用,96个支撑项目开(复)工82个,开(复)工率85.4%,43个储备项目转化开工29个,转化率67.4%,41个产业类、民生类、能源类项目建成投运。实现招商引资到位资金139.2亿元,同比增长15.09%。园区发展提质提速。园区总体规划、产业发展规划、水资源论证及热电联产规划等13项重点规划及园区调区顺利获批,化工园区认定和园区扩区扎实推进;光伏路、恒昌路、柯柯亚路建成通车,建成供水管线23.68公里、排水管线11.06公里,园区政务服务中心、新材料产业区社会事务服务中心高效运转,帮助企业办理各项手续证件1953项,在自治区同类园区考核中连续两年获评优秀等次、排名第三。
一年来,我们做优做实第三产业,文化旅游融合发展。突出以文塑旅、以旅彰文、文旅融合,推动文旅产业提质升级,全年累计接待游客1044.21万人次,同比增长1.8倍;实现旅游收入52.96亿元,同比增长2倍,呈现“双井喷”的喜人局面。产业基础不断夯实。“幽境怡情胜地·西域葡萄之乡”魅力乡村旅游线路被评为全国乡村旅游精品路线,“吐鲁番唐代西州古道旅游案例”入选“全国文化遗产旅游百强案例”。库木塔格沙漠5A级景区创建扎实推进,楼兰酒庄成功创建国家4A级景区,柯柯亚古堡成功创建国家2A级景区。累计建成5G基站328座,新建旅游厕所7座、加油站1座,划定景区临时停车区4处,“三难一不畅”问题得到有效解决。文旅业态百花齐放。侏罗纪博物馆免费开放运营。东巴扎乡后梁村、辟展镇马场村等4个自治区示范性文化大院成功创建。举办葡萄节、杏花节、沙漠汽车越野挑战赛等文体赛事活动90余场次。央媒相继刊播海市蜃楼景象等5篇新闻稿件,鄯善文旅宣介“朋友圈”不断扩大。文体事业成绩喜人。鄯善西域艺术团获得全国电吹管“华彩奖”金奖3枚、银奖1枚,我县运动健儿在自治区第十四届全运会荣获金牌4枚、银牌4枚、铜牌2枚,残疾人运动健儿在自治区第七届残疾人运动会荣获金牌4枚、银牌3枚。电子商务加快发展。依托国家级电商示范县及湖南援疆电商平台项目,发展本地“网红”64名,累计开展电商培训2979人次,线上销售额超1亿元,电商产业已成为广大群众增收致富新渠道。
一年来,我们标本兼治精准施策,生态环境更加美好。始终坚守发展和生态两条底线,可持续发展基础持续巩固。农业节水初显成效。完成地下水资源保护和利用规划编制,加快推进二塘沟河连木沁镇段至鲁克沁镇赛尔克甫段中小河流治理项目建设,突出抓好农业节水,完成葡萄高效节水9.27万亩,农业用水同比减少2220万方,地下水水位明显上升。环境质量持续提升。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,城镇集中式饮用水水源地水质达标率和地表水水质优良断面比例均达到100%,医疗废物、生活垃圾无害化处理率达100%,地膜回收率85%以上。生态保护与修复稳步推进。实施林草项目20个,新增人工造林3000亩,完成退化林分修复5000亩,低质低效林改造1万亩,创建自治区级村庄绿化示范村13个,林长制、河湖长制落实高效有力。
一年来,我们注重改革优化服务,县域活力加速迸发。扎实开展“深化改革年”活动,改革活力不断激发。重点改革稳步实施。深化国资国企改革,主动配合市水务集团、农牧投、文旅投和120院前急救中心等重点改革,吐哈鄯善新能源有限公司注册落地,新疆第四个全国农村实用人才培训基地、新疆农科院博士工作站挂牌成立。营商环境持续优化。深化“放管服”改革,“互联网+政务服务”事项可网办率达97%,700余个事项“一站式”办理,100个政务事项实现“跨省通办”,社会满意度大幅提升。实施营商环境优化提升三年行动,新登记注册市场主体3074户。落实常态化“政银企”对接机制,发放小微企业贷款21.76亿元,减免中小微企业税费10.39亿元,市场主体发展信心和活力不断增强。科技创新增添动能。亿日铜箔获评国家级绿色工厂,新认定国家“高新技术”企业7家、自治区“专精特新”企业3家、“创新型”“科技型”中小企业各7家,争取上级科技项目10项,项目扶持资金1087万元,为经济高质量发展增添了动力。
一年来,我们统筹兼顾促进融合,城乡面貌持续改善。以争创全国文明城市为契机,大力推进城乡融合发展。基础设施不断夯实。西环路北延段建成通车,新改建农村公路180.75公里,45个公交站台建成使用,新增停车位119个,新能源汽车充电站3个,新改建供热管网6.83公里、供排水管网3.85公里、燃气管网10公里,升级改造农村电网156.42公里,安装智慧燃气表8760户、水表5734个,新建公共体育设施、场所31处,成功打造滨沙小区红色物业管理示范样板,群众生活更加便捷。城乡面貌大有改观。木卡姆湿地公园建成投用,完成28.65公里隔离墩喷漆美化,重新施划城区19处主要路口斑马线,清理、更新沿街老旧、破损、褪色广告牌200余块,设置临时摊位点13处301个,规范建成区12处公共停车场秩序,城市容貌更加美观。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验,常态化落实城乡每日一小时、周五大扫除等措施,全域推进村庄清洁、农村厕所革命、污水垃圾治理、残垣断壁整治、村庄绿化美化“五大行动”,新建卫生户厕540座,清理各类垃圾10余万吨,拆危除旧清零行动圆满完成,农村人居环境持续提升。鲁克沁镇三个桥村、木卡姆村等6个村入列国家传统村落保护名录,荣获全国传统村落集中连片保护利用示范县称号。
一年来,我们顺应民心兜牢底线,社会事业长足进步。坚持以人民为中心的发展思想,深入实施“九项民生工程”,如期兑现了办好60件民生实事的郑重承诺,各族群众的获得感、幸福感持续增强。扩大就业成效明显。开展各类培训1.79万人次,实现城镇新增就业2301人、农村富余劳动力转移就业2.14万人次,新增创业645人,城镇零就业家庭动态清零。最大限度保障农民工权益,为1615人追回工资2803.82万元。教育事业均衡发展。滨河幼儿园建成投用,新增学位360个,修缮蒲昌幼儿园、启航幼儿园等21所幼儿园园舍,完成县二中等10所学校供热管网改造,新建连木沁镇第三中学等3个中小学塑胶跑道运动场,办学条件得到进一步改善;组建4个教育集团,完成校点布局优化调整,开设“衡阳班”10个,167名优质学校教师轮岗支持薄弱学校,教育供给更加均衡;中等职业技术学校顺利通过职业学校达标验收。医疗卫生提质扩容。县人民医院新成立医疗质量控制中心4个、名医工作室3个,高分通过等级医院复审,在二级公立医院绩效考核中位居全疆前列;辟展镇卫生院建成投用,62家村卫生室标准化率100%,20家定点零售药店实现慢病、门诊统筹结算,各族群众看病就医更灵活、更便捷;组建家庭医生签约服务团队90个,签约家庭医生314名,完成1.7万名慢病患者签约服务管理,公共卫生服务水平持续提升。社会保障更有温度。基本养老、基本医疗实现应保尽保,“一站式”医疗救助5583人次405万元,资助困难群体参保缴费12412人216.28万元;发放城乡低保金、临时救助、冬季煤炭等救助补贴资金3215.23万元,建成投用农村幸福大院1所、社区老年人日间照料中心2个、示范性托育机构1个,兜底保障水平显著提升。发放各类优抚资金589.2万元,37家商户、企业挂牌“拥军门店”,蝉联自治区双拥模范县“七连冠”,谱写了双拥共建新篇章。安居保障扎实推进。建成53套公租房,完成11407户煤改电工程,建设抗震防灾农房24套,1229户老旧小区改造项目开工建设。援疆工作更加有力。投入援疆资金1.08亿元,实施援疆项目21个,对口援疆“十四五”规划项目中期调整如期完成,“红石榴”援疆品牌效应持续放大。
一年来,我们全力以赴防范风险,社会大局持续和谐稳定。
一年来,我们敢于担当勤政为民,自身建设不断加强。以开展主题教育为动力,持续推进政府职能转变、效能提升、作风改进。始终坚持忠诚为政。深入贯彻落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五项任务一体推进,实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向胜利前进,以实际行动坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。始终坚持依法行政。推进法治政府建设,持续深入推进“八五”普法,坚持政府常务会学法制度,不断提高领导干部学法用法能力水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士及社会各界的意见和建议。始终坚持担当勤政。扎实开展“作风提升年”活动,大力发扬敢想、敢闯、敢干的担当精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题,大力推进基层减负,持续整治文山会海,把抓落实、出成效、促发展作为一种价值追求,推动政府系统工作作风持续转变。始终坚持廉洁从政。深刻汲取戴敬锋、肖运林、鲁玉兰等严重违纪违法案件沉痛教训,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,强化重点领域、重点部门、关键岗位廉政风险防控,严肃惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,努力营造风清气正的良好政治生态。同时,我们全力支持工会、共青团、妇联、残联、老龄、红十字事业,统筹做好金融、统计、审计、气象、通信、邮政、双拥共建、国防动员等工作,社会各项事业取得了全面进步。
各位代表,奋斗饱含艰辛,成绩来之不易!回顾过去的一年,我们遇到的挑战复杂严峻,付出的努力尤为艰辛,前进的步伐铿锵有力,每一步都走的无比坚定,经济在应对挑战中高速增长,产业在提质增效中加快转型升级,机制在深化改革中迸发内生动力,民生在保障兜底中惠及各族群众,各级各部门荣获市级以上集体荣誉117个,在稳定改革发展的火热实践中,以实干书写精彩,用奋斗成就辉煌,全县上下呈现出政令畅通、政通人和的大好局面,为县域经济高质量发展画上浓墨重彩的一笔。这些成绩的取得,离不开以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向,离不开自治区党委、自治区人民政府、市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策,离不开衡阳市委、市政府的无私援助、倾情付出,离不开县人大、政协的有效监督、鼎力支持,离不开全县各族干部群众的接续奋斗、苦干实干。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族干部群众,向各位人大代表、政协委员,向心系鄯善发展的离退休老干部老同志,向各民主党派人士、无党派人士和人民团体,向驻鄯部队、武警部队指战员、公安干警和消防救援队伍,向中央、自治区、吐鲁番市驻鄯单位、衡阳市以及所有援疆干部,向所有关心、支持、参与鄯善县稳定改革发展事业的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
登高瞭望,方知远山长!矢志不渝,更需再出发!在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,我县发展不平衡不充分的问题仍然较为突出,改革发展稳定任务依然艰巨,一些影响长治久安的深层次问题亟待解决,全县经济社会发展还面临诸多困难和挑战,主要表现在:一是农业产业化水平不高,农产品精深加工能力不强,制约了农业增效、农民增收;二是工业转型升级步伐较慢,产业结构还不优,煤炭、油气、风光等资源优势还未有效转化为经济优势和发展优势;三是文旅产业结构较为单一,带动力、辐射力尚未充分释放,旅游整体服务水平不高;四是财政收支矛盾依然突出,持续稳定增长面临较大压力;五是教育、医疗、文化等基本公共服务供给质量不高,与人民群众对美好生活的向往还有差距;六是生态环境污染防控压力仍然较大,生态价值和潜力尚需充分挖掘,推进更高水平、更严标准的生态保护和建设任重道远。七是重点行业、重点领域安全生产监管还存在盲区死角,应急处置能力还不够强,防灾减灾救灾能力亟待进一步提升。八是一些政府系统干部的能力素质赶不上新形势、达不到新要求,有的存在“躺平”思想,只想“守摊”,干事创业的积极性、主动性、创造性以及争先创优的意识不强,形式主义、官僚主义还不同程度存在。对此,我们将坚持问题导向,做到心中有数、手中有策、行动有力,以“越是艰险越向前”的斗争精神直面问题、迎难而上,同时间赛跑、与困难较量,采取更加有力的措施答好发展答卷,决不辜负全县人民的期望与重托!
二、扎实做好2024年政府工作
今年是新中国成立75周年,是深入贯彻落实习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话重要指示精神的深化之年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好今年的政府工作意义重大。当前,自治区党委、市委、县委对做好今年工作进行全面安排部署,为我们指明了方向、提出了目标、明确了路径。我们要紧紧围绕市委“1535”工作思路,大力弘扬“严、细、深、实”作风,一锤接着一锤敲,一年接着一年干,以实干作答、用实绩交卷、靠奋斗出彩,一步一个脚印把重新崛起重塑辉煌的愿景变成美好现实。
2024年全县工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央金融工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话重要指示精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,坚持把推进中国式现代化作为最大的政治,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,紧紧围绕高质量发展这个首要任务,深入贯彻自治区党委十届历次全会、市委二届五次全会和县委十一届四次全会部署,按照市委“1535”工作思路,加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合,扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,坚定不移推进中国式现代化的鄯善实践,奋力谱写繁荣富裕、和美幸福现代化吐鲁番建设的鄯善新篇章。
全县经济社会发展预期目标是:生产总值增长9.5%左右,规模以上工业增加值增长21%左右,固定资产投资增长22%左右,一般公共预算收入增长12%左右,社会消费品零售总额增长12.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%左右,居民消费价格涨幅保持在3%以内。
上述目标,综合考虑了宏观环境影响,有效衔接了“十四五”规划目标,充分估计了各方面机遇和挑战,既实事求是、又自加压力,有利于引导预期、提振信心、调动各方面积极性,经过全县上下的共同努力是完全可以实现的。我们要系统思维、守正创新,突出重点、狠抓落实,重点抓好以下九个方面工作:
(一)坚定不移实施农业稳市战略,以更实举措推进乡村振兴
坚持“特色、有机、高端”发展方向,强化农业“四大特色产业”供给侧结构性改革,做优生产供应链,做大精深加工链,做响品牌价值链,以农业产业振兴推动乡村全面振兴。
做优“四大特色产业”。推进葡萄标准化生产。整村推进3.2万亩葡萄架式改造,新建20个葡萄科技示范园、2万亩标准化生产示范基地,实施5000亩葡萄品种改良,突出鲜食、制干两个主攻方向提品质、创品牌,持续提升优质果品供给能力,每个乡镇至少建设1个鲜食葡萄综合生产示范园。落实鲜食葡萄销售指导价,充分发挥葡萄加工企业、合作社等销售主体作用,共享资源拓展销路,主动靠前服务葡萄客商,力争销售鲜食葡萄20万吨以上、葡萄叶子7000吨以上,努力实现“优果优价”,让葡萄产业成为最甜蜜的产业。推进西甜瓜品质提升。坚持创标准、出精品、育品牌,发挥科研机构作用,加快制种基地、简约化栽培示范基地建设,一体推进主栽品种提纯复壮、新优品种遴选推广、早中晚熟品种均衡配置和标准化种植技术创新应用,提升优良品种普及率,继续推行休耕轮作,种植哈密瓜6万亩以上,建立标准化示范园4个,培育新果汇、芭蕉扇、滨沙蜜等一批西甜瓜品牌,以品牌提升带动产业升级。推进设施农业升级。坚持扩面、提升、补链并举,新建日光温室100座,修缮加固老旧温室100座,全力保障吐峪沟乡现代化育苗中心2000万株西瓜、打瓜、西红柿种苗培育,积极推进设施农业向数智时代迈进。以鲁克沁镇、吐峪沟乡为重点,辐射带动山南片区种植设施蔬菜2000座、西甜瓜600座,以辟展镇、七克台镇为重点,辐射带动山北片区发展设施葡萄300座,打造“火洲小西瓜”“特色羊角蜜”等采摘大棚100座,进一步提升设施农业综合生产、多元服务能力,确保种出水平、种出效益。推进特色畜牧养殖规模化发展。大力推进庭院养殖,加大吐鲁番黑羊、斗鸡、驴等特色畜禽品种资源保护发展力度,持续加强与新疆农业大学动物科学学院、和田津垦牧业公司合作,实施优良肉牛肉羊品种改良提升计划,引进以澳湖、皮山红为主的良种羊500只,支持伟恒畜牧引进1500头西门塔尔、新疆褐牛,完成牛羊育肥113.5万头只,确保县内优质肉牛占育肥肉牛比例达到20%以上。强化动物疫病防治,加快推进动物疫病防控网络建设。加快推进葡萄枝条、瓜秧加工转化饲料,种植优质饲草料1.5万亩,进一步提高饲料自给率。严格落实耕地保护“双平衡”制度,正播玉米2000亩、杂粮2000亩,不断夯实粮食安全根基。
做响农产品优质品牌。大力实施“三品一标”提升行动、农业品牌精品培育计划,持续扩大绿色、有机、地理标志、新疆品质等产品登记认证,建立健全“公用品牌+企业品牌+产品品牌”建设促进机制、标准规范和服务体系,培育一批“土字号”“乡字号”“新字号”产品品牌。加大龙头企业、农民专业合作社培育力度,用好线上线下营销渠道,推广运用“六城百店”“疆品入湘”“鄯品入衡”等模式,推动更多农产品“走出去”、卖好价。
做强农产品精深加工。大力支持农民合作社、中小微企业等发展农产品分拣分级、收储保鲜、加工包装等产地初加工。积极争创自治区级农业科技园区,招引全国农产品加工业“百强企业”、领军型企业来鄯兴业,大力发展葡萄、哈密瓜等农产品精深加工产业,全力保障新疆葡萄瓜果研究所制汁生产线早日投产。着力打造一批产业规模大、加工层次高、带动能力强的农业龙头企业,进一步升级农产品精深加工产业体系。充分挖掘本地优势特色作物资源,推动肉苁蓉、桑、杏、红枣等特色农产品提质增效,打造更多竞争力强的特色产业。
(二)坚定不移实施工业强市战略,以更足干劲推动经济高质量发展。
坚持强龙头、补链条、聚集群,进一步优化产业布局,培育壮大优势产业,加快构建现代化产业体系,力争年内规模以上工业总产值达到540亿元。
培育壮大“四大主导产业”。推动硅基新材料产业延链升级。以合盛硅业为龙头,着力在要素保障、延长链条、扩大规模上下功夫,加快构建现代硅基新材料产业体系。推动合盛20万吨/年高纯晶硅全面投产,三期40万吨/年工业硅、四期80万吨/年有机硅、8×75兆瓦背压机组及新疆远控1800吨/年新型有机硅单体等一批上下游产业和配套项目开工建设,不断延伸硅化工、硅光伏产业链条,力争硅基新材料产业完成工业总产值400亿元以上,打造“千亿级”硅基新材料产业集群。推动石油天然气化工产业增储上产。坚持以油气为关键,加快产业转型升级,拓展延伸集采油、炼化、仓储全产业链炼化板块。支持吐哈油田稳产增产,加大油气勘探开发力度,年内生产原油143万吨、天然气3亿方;推动温八储气库注气采气,启动南湖-丘东气藏库建设,在鄯善采油区、鲁克沁稠油区开展碳驱油先导试验,支持吐哈油田开展绿色综合能源大基地建设,推动低碳绿色发展;力促澎湃动力60万吨/年成品油提质升级项目达产、广汇5亿方/年LNG项目全面投产,推进盛联10万吨/年甲醇钠、6万吨/年多聚甲醛及洪峰新材料二期等项目建设,不断延伸石油天然气下游产业链。推动煤炭煤电煤化工产业提速发展。围绕“建设大型煤炭供应保障基地、服务国家能源安全”发展定位,加快释放煤炭产能。推进沙尔湖矿区总规和总规环评(修编)取得批复;加快七克台一号、二号矿井巷工程建设,全力推动库木塔格一号、四号露天矿及长草东露天矿前期手续办理,力争年底具备开工条件。以煤制化学品、煤炭分质分级利用等产业升级示范为方向,推动新业120万吨/年煤制乙醇多联产、泰亨1000万吨/年煤炭分质分级清洁高效综合利用示范等项目年内开工建设。积极谋划将鄯善县作为“疆电外送”通道起点。推动绿色新能源产业扩规提速。把新能源发展作为推动新型工业化的主抓手,依托规划的5300万千瓦总装机规模,大力发展新能源产业,推动新能源与石化产业、硅基新材料产业、煤化工产业耦合发展。力促河南电力、浙江火电光伏+光热一体化项目建成并网,推进合盛电业210万千瓦光伏+25万千瓦光热一体化、国电投200万千瓦新能源、鄯善140万千瓦抽水蓄能电站项目开工建设,争取国能300万千瓦、中绿发400万千瓦新能源项目纳入自治区市场化并网新能源项目清单,实现新增并网装机规模200万千瓦以上;支持吐哈绿电制氢实验项目扩能提产,推动1.35万吨/年绿电制氢项目开工建设;加快沙漠、戈壁、荒漠大型风电光伏基地建设,打造千万千瓦级新能源产业基地。
着力扩大有效投资。紧盯国家和自治区重大战略、支持领域和投资导向,强化政策对接、工作衔接、项目承接,谋划储备一批大项目、好项目,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库,争取更多项目纳入国家和自治区“盘子”。聚焦中央预算内投资、专项债和一般债等资金支持领域,力争资金争取额度同比增长10%。落实县领导包联重点产业集群、产业链和“五库三计划”调度工作机制,加强项目前期工作,推行项目全流程服务管理,提高项目前期工作审批服务效率,确保43个重点项目3月底前全面开复工,力争39个储备项目全年转换率达70%以上。深化“要素跟着项目走”机制,强化项目用地、环评、用能、用工等要素保障,推动82个支撑项目提速提效,完成投资175亿元。
加大招商引资力度。加强与东中部大企业、大集团和商协会联系对接,聚焦10个产业集群22条产业链,强化以商招商、资源招商、产业链招商,积极引进一批发展前景好、产业关联度高、集聚效应强、辐射带动作用明显的项目及企业,“一企一策”全周期做好服务保障,努力推动招商引资项目谋划储备一批、洽谈签约一批、落地建设一批,力促招商引资数量、体量、质量新突破,实现到位资金175亿元以上。
加快产业园区建设。统筹优势资源分布、环境容量、产业布局,实施新一轮园区规划修编,完成化工园区认定和绿色能源化工产业示范区扩区,持续拓展园区发展空间。完善园区供水、道路、电力等配套设施建设,补齐园区基础设施短板,不断提升园区承载能力;持续提升园区软实力,加快智慧园区建设,推动要素集聚、项目集中、产业集群,全面提升园区工业首位度;建立实行工业项目“标准地”供应机制,推动实现“拿地即开工”“交地即发证”。聚焦园区产业发展主责主业,一体推进园区改革升级,推动园区向“社会投资、市场建园、公司化运营”转变。建立以项目和企业为导向的量化考核机制,提高园区企业数量、就业人数、产业支撑指标,实现投资上规模、建设上水平、园区上能级,真正把园区打造成高质量发展的主战场、主阵地、主引擎。
全力服务企业发展。秉承“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”,为企业提供“店小二”“保姆式”服务,强化要素保障、金融支持等配套服务,打造“政策洼地、产业高地、发展福地”。加大助企纾困力度,全面落实减税降费等惠企利民政策,健全企业落户、建设、发展全过程“一站式”服务机制,常态化开展“政银企”融资对接,缓解中小微企业融资难题。建设工程项目全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单制度,降低企业制度性成本,全面构建有温度、能感知的亲清政商关系,更好服务实体经济发展,不断激发市场活力。
推进矿产资源勘查开发。配合做好新一轮找矿突破行动,积极争取各类勘查基金,力争恰山东部铜镍矿、乌宗布拉克北白云岩矿等5个矿产资源地质勘查项目取得突破,同时吸引社会资本以市场化方式参与矿产资源勘查开发,争取在禁止功能区外围等空白区发现一批可接替、可利用的矿产资源。以探矿权“圈而不探”专项整治为契机,盘活一批存量矿业权,引导现有矿产采选类企业转型,积极推进维权铜矿等一批原有矿权恢复工作,切实把矿产资源转化为经济优势。
(三)坚定不移实施文旅兴市战略,以更优服务打响旅游品牌
大力发展全域旅游,持续深化文旅融合,千方百计挖潜力、提档次,提升旅游核心竞争力,力争年内旅游人数突破1200万人次,旅游收入达到64亿元。
加快文旅深度融合。坚持用文化的理念发展旅游、用旅游的载体传播文化,深入挖掘鄯善历史文化元素,激发演艺市场活力,推动十二木卡姆、麦西来甫等中华优秀传统文化艺术创造性转化、创新性发展,延伸文创产品和旅游商品,丰富二次消费业态和数字化产品,以文化内涵升华旅游体验。坚持“旅游+”“+旅游”,积极培育文旅新业态、新模式、新产品,大力发展自驾游、沙疗康养游、研学游、酒庄游等旅游新业态,力促库木塔格景区特色沙疗体验中心尽快完工并投入使用。
推动文旅产业升级。高标准编制全域旅游规划,加快吐峪沟景区总规、详规修编。推进5A级景区创建步伐,抓好吐峪沟、迪坎温泉等景区景点提档升级,再创国家A级旅游景区2家,打造乡村旅游精品线路不少于2条,乡村旅游示范点不少于2处,有效串联精品旅游景区景点,提升景区吸引力、竞争力。持续开展“微笑新疆”行动,大力发展智慧旅游,进一步优化景区基础设施和公共服务,加大景区“三难一不畅”攻坚力度,不断提升旅游餐饮、住宿、交通、购物、游览、文娱体验服务质量,全方位净化旅游市场秩序,下大力气整治欺客宰客、哄抬物价、乱收费等行为,大力营造安全、诚信消费环境,不断提升鄯善旅游的美誉度。
释放旅游消费潜力。打造2家主题突出、特色鲜明的精品民宿、星级农家乐,繁荣活跃夜间经济、假日经济,持续提升城市“烟火气”。高标准高质量办好杏花节、桑葚节、葡萄节等传统节庆赛事,策划举办沙漠拳击专业邀请赛、沙漠半程马拉松邀请赛、T3沙漠汽车越野拉力赛等文体赛事活动,以节引流、做旺人气,带动旅游持续升温,把更多的游客流量转变为消费增量。实施乡村休闲旅游精品工程,开发古村游览、自然观光、瓜果采摘等乡村旅游产品,引导更多群众吃好“旅游饭”,走上“致富路”。
加大品牌推介力度。加强与疆内外旅行社合作,积极与衡阳市合作开展“湘客入鄯”“广告置换”“游客互送”,吸引疆内外游客来鄯旅游。深度开展宣传营销,充分借助新媒体,发挥好“互联网+”的叠加效应,培育一批有影响力的“文旅推荐官”“网红博主”等文旅达人,探索以本地特色农产品为鄯善旅游“代言”,持续提升鄯善知名度和影响力。
(四)坚定不移实施生态立市战略,以更强决心加快绿色发展
牢固树立绿水青山就是金山银山理念,突出治水兴水的关键作用,持之以恒稳修复、抓治理,以高质量生态环境支撑高质量发展。
推进水资源高效节约利用。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,严守地下水开采红线,制定地下水超采分期治理计划,实施葡萄高效节水10万亩,严格机电井“井电双控”计量设施管理,确保地下水开采量控制在1.95亿方以内。推进“四库联网”后续工程和现代化水网建设,强化高质量发展的水安全、水支撑、水保障。
加大污染防治力度。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,严格落实“六控”措施,强化源头管控,狠抓污染排放,积极推进“煤改电”清洁取暖改造项目,依法依规逐步淘汰低效落后老旧锅炉,持续提升空气质量。重点抓好城乡污水治理,巩固城市黑臭水体治理成果,推动重点行业清洁生产技术改造升级,强化农业面源污染整治,严肃查处各类环境违法行为,健全固废日常监督体系,保护土壤环境质量,努力实现蓝天常在、碧水长流、净土永驻。
强化生态保护修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和生态治理,全面落实河湖长制、林长制,大力实施生态脆弱区保护修复、村庄绿化提升、农田林网提升、森林提质增效、规模化防沙治沙“五大工程”,在不新增灌溉面积的前提下实施人工造林600亩、退化林分修复5000亩、低质低效林改造1万亩,创建17个自治区级村庄绿化示范村。继续实施中小河流域治理,加快艾丁湖生态保护治理项目(二期)鄯善段建设,积极推进矿山地质环境恢复治理,推动生态环境持续改善。
加快绿色低碳转型。全面落实绿色发展理念,严控“两高”项目,有计划分步骤实施碳达峰“十大行动”和节能减排“十大工程”,推动“能耗双控”向“碳排放双控”转变,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。大力发展循环经济,积极推进“限塑”行动,倡导绿色低碳生活方式,杜绝“长明灯”“长流水”,引导全社会主动参与低碳型社会创建工作。
(五)坚定不移实施改革活市战略,以更大气魄推动改革创新
坚持以改革破壁垒、以开放拓空间、以创新增动力,持续释放发展活力,为高质量发展蓄势储能。
全面深化重点领域改革。全面承接好各项改革任务,推动改革向广度和深度进军,不断提高改革的综合效能和整体效应。实施新一轮国企改革深化提升行动,推进县属国有企业战略性重组、专业化整合,优化国有资本布局,培育国有骨干龙头企业。深化农业农村综合改革,抓好国家深化农村集体经营性建设用地入市试点工作,健全完善土地流转机制,盘活农村资源资产,加快推进农村集体产权制度改革。深化医疗卫生改革,在全县定点医疗机构全面推行按疾病诊断相关分组付费改革。巩固教育领域改革,完善集团化办学机制,持续提升全县教育教学质量。持续深化“放管服”改革,强化一体化政务服务平台建设应用,加快推进“证照分离、证照联办、一窗受理、一网通办”,进一步加快乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务站建设,不断推动政务服务运行标准化、供给规范化、企业和群众办事便利化。大力支持民营企业发展,新增市场主体2500户以上。
坚定扩大对外开放。积极融入丝绸之路经济带核心区建设,积极配合实施G30、S24、S328线国省道项目、鄯善-敦煌铁路项目前期,进一步完善基础设施互联互通网络,加快构建高效便捷的现代化综合交通枢纽,提升对外联通水平,全面融入开放新格局;壮大外资外贸企业队伍,充分发挥政策引导和促进作用,提高外资企业服务水平,争取对外贸易与经济合作有新突破;积极谋划协同发展,推动与毗邻地区、湖南衡阳多层次、多领域、多方面广泛交往交流交融。
着力强化科技支撑。实施创新驱动发展战略,大力实施关键核心技术攻关、企业创新能力提升等行动,支持合盛硅业建设自治区有机硅重点实验室,申报自治区硅产业实验室和企业技术创新中心,争创自治区级农业科技园区。培育壮大科技创新主体,力争新增国家级“高新技术”企业3家、“科技型”中小企业14家、“专精特新”企业或“创新型”中小企业4家。强化扶持资金引领撬动作用,申报自治区战略性新兴产业、中小企业发展、技术创新项目等扶持资金,推动科技成果转化带动高新技术产业化。实施“数字强基”工程,加快5G、大数据中心、工业互联网等新型数字基础设施建设,为高质量发展提供数智支撑。
(六)坚定不移推进城乡融合发展,以更大力度改善城乡面貌
以创建全国文明城市为契机,坚持城乡统筹、区域互补,进一步完善城市服务功能,协调并进提品质、塑形象,着力打造宜居宜业和美家园。
提升城市功能品质。在城市建筑和街道融入葡萄文化、生土元素、晾房元素,精雕细琢一批示范街区、风貌节点,让大街小巷、一砖一瓦都体现历史记忆、文化脉络、地域风貌,建设彰显特色的文化魅力之城。纵深推进城市体检、有机更新和精细化管理,深入实施重点区域、关键部位整治提升,加快城市基础设施升级改造,完成天山北路、蒲昌路、红山路等道路更新,大力开展盘活“半拉子”工程攻坚行动,建设一批口袋公园、街头游园、小微绿地,打造以葡萄生态长廊串联城市商圈、公园景区、乡村庭院的生态观光带,高标准推进全国文明城市创建和国家园林城市、卫生城市复验工作,努力建设生态宜居精致县城。
加快县域特色化发展。突出产城融合,推动工业园区生活区和配套设施向城市布局,协同推进产业发展、人口聚集和城市建设,不断提升县域综合承载能力、就业吸纳能力和辐射带动能力。加快城乡基础设施和公共服务互联互通、产业体系和要素配置全面融合,压茬推进中心镇建设,优化城乡空间布局,支持山南山北差异化、错位化、特色化发展,深入挖掘中国历史文化名镇名村、产业发展、奇石彩玉等特色,建成一批产业强镇、商贸重镇、旅游名镇、特色小镇,形成“众星捧月”的发展新局面,吸引农村人口向城镇聚集、就近就地城镇化。年内常住人口城镇化率达到51.1%。
深入推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验,突出“一村一品、一村一景、一村一韵”,因地制宜、因村施策编制好实用性村庄规划。坚持保护与建设并重,高标准推进传统村落保护利用和传承发展。加快补齐农村基础设施短板,建成鄯善北站、吐峪沟乡汽车客运站,新改建农村公路129公里,升级改造农村电网146.88公里。常态化开展爱国卫生运动,深化农村人居环境整治三年行动,全域推进村庄清洁、农村厕所革命、污水垃圾治理、残垣断壁整治、村庄绿化美化“五大行动”,完善农民参与和长效管护机制,推动乡村面貌“一年一变样、三年大变样、五年换新颜”。
(七)坚定不移实施十大民生工程,以更深情怀增进民生福祉
深入开展“群众满意提升年”活动,尽心竭力暖民心、促和谐,真正把实事办好、好事办实,让各族群众生活更美好、家庭更幸福。
实施扩大就业工程。扎实推进职业技能提升行动,重点抓好农村劳动力技能培训,加强就业创业分类分批培训和精准指导服务,开展各类职业技能培训9000人次,提升技能人才持证率,做到培训一次增技一项、就业一人致富一家。坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合,构建常态化援企稳岗帮扶机制,突出抓好农村劳动力、高校毕业生、退役军人等群体就业,加大返乡入乡创业支持力度,多渠道开发就业岗位,加强困难群体就业兜底帮扶,促进各族群众稳定就业,实现城镇新增就业2000人以上、农村劳动力转移就业1.5万人次以上。
实施致富增收工程。健全完善农民收入持续大幅增长长效机制,积极拓展群众投资理财渠道,提升群众工资性、经营性、财产性收入,全面鼓励群众创业创新。大力发展新型农村集体经济,推动党支部领办合作社规范化经营、特色化发展,强化产业发展联农带农,规范农产品市场秩序,鼓励农户以土地经营权、林权等多种方式入股农业企业、农民合作社。支持经营主体通过“订单收购+分红”“保底收益+按股分红”等方式,增加农户直接、均衡收益。持续开展根治欠薪工作,鼓励农民在城镇就业创业、安居乐业。
实施教育振兴工程。树牢“五育并举、德育为先”的理念,实施“大思政课”建设工程,健全中小学学生身心健康关爱机制,持续推进义务教育“双减”。进一步优化教育资源布局,推动学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展和城乡一体化、高中阶段学校多样化发展,扩大集团化办学覆盖面,提高“衡阳班”办学规模和教学质量,重点推进红石榴船山小学、滨沙学校实验楼等项目建设,着力改善办学条件;大力发展职业教育,深化产教融合、校企合作,培养更多应用型、技能型人才。加强师德师风建设,培养造就一支素质过硬、业务精良的优秀教师队伍。
实施医疗提质工程。深入实施“健康鄯善”行动,继续实施全民免费健康体检,推进医疗学科品牌、服务品质升级,加强卫生应急能力建设,强化艾滋病、结核病等重大传染病防治及国家计划免疫疫苗接种,做好地方病防控工作。推动120急救系统优化升级,全面提升医疗服务标准化、规范化水平。精细推进医共体建设,加快县级医疗治疗控制中心建设,力促县医院综合门诊楼、吐峪沟乡卫生院、鲁克沁镇卫生院血透室建成投用,在乡镇卫生院开展“优质服务基层行”活动,做好农村妇女“两癌”筛查救助工作,努力实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”。
实施社会保障工程。持续推进全民参保计划,实施社保扩面提质工程,扩大异地就医结算范围,确保城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率稳定在95%以上。完善“一老一小”服务体系,加强城乡社区养老服务网格建设,发展多种形式托育服务。全面落实社会救助、慈善公益、社会福利等托底保障,做好残疾儿童康复救助工作。在春节、古尔邦节前夕,继续投放爱心鲜肉,保障群众温暖过节。
实施文化惠民工程。提升文化服务供给力,完善文化馆、美术馆、图书馆等公共文化场馆免费开放保障机制。创建市级示范性文化大院1个,创编优秀文艺节目10个,广泛开展“我们的中国梦——文化进万家”“村BA”、文化科技卫生“三下乡”等文化体育活动,开展“群众村晚”系列活动不少于120场次,下基层惠民演出不少于105场次。持续抓好“东风工程”“农家书屋”免费配发,实施全民健身设施补短板工程,全域建设“15分钟文化服务圈”,让群众享有更加充实、更为丰富、更高品质的精神文化生活。
实施公共安全工程。严格落实安全生产责任制,开展好安全生产治本攻坚三年行动,抓好矿山、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域安全监管执法、隐患排查整治和应急演练,加强园区消防站提质扩能建设,积极推进危险化学品、工贸企业安全生产标准化建设,实施道路交通安全领域专项整治,有效遏制重特大安全事故。健全灾害监测预警处置机制,做好防灾减灾工作,提高重大突发公共事件处置保障能力。加强食品药品安全监管,积极争创自治区级食品安全示范城市。
实施安居保障工程。大力发展城镇保障性住房,安装1000套公租房智能门锁,新建20套公租房,完成1229户老旧小区改造;开展住房安全大排查,完成17户危房改造,实施“煤改电”8065户,持续改善各族群众生活条件。推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖,新建供水、供热管网11.35公里,更新改造36.5公里燃气管网、16362户燃气装置,加快公共停车场建设,提升城乡宜居水平。
实施援疆暖心工程。充分利用援疆资源优势,坚持80%以上援疆资金用于民生领域和基层基础,投入援疆资金8847万元,推动20个援疆项目落地。深化“组团式”支援向医疗、教育、产业、管理等领域延伸,加强园区合作对接、产业交流合作,高质量承接产业组团式、链条式、集群式转移,推动一批重大基础设施建设项目、重大经济社会合作项目落地。广泛开展衡鄯两地特色村镇、机关单位、医院学校、产业园区结对共建,让各族群众共享援疆成果,不断提升对口援疆综合效益。
(八)坚定不移铸牢中华民族共同体意识,以更高站位构筑共有精神家园
(九)坚定不移推进治理体系和治理能力现代化,以更大担当守护平安鄯善
三、大力建设人民满意政府
坚持守牢初心、赓续奋斗、勇毅前行,大力开展作风提升年、质效提升年、群众满意提升年活动,切实加强政府自身建设,在加快实现鄯善重新崛起重塑辉煌的新征程中展现新形象。
(一)着力打造忠诚型政府。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深化拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,时刻胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高“政治三力”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府、吐鲁番市委、市政府、县委工作要求落实见效。
(二)着力打造法治型政府。大力开展法治政府示范创建,切实发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用,持续做好“八五”普法工作,全面推行权力清单、责任清单、负面清单管理,深入推进基层综合执法规范化建设,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,让行政执法既有力度、又有温度。严格落实重大事项向县委报告制度,认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。依法接受人大代表监督,自觉接受政协民主监督,主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督。
(三)着力打造服务型政府。坚持江山就是人民、人民就是江山,坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,切实转变政府职能,多谋利民惠企之策,多为雪中送炭之事,多尽扶危济困之责,把群众牵肠挂肚的烦心事、操心事、揪心事办实办好,用政府的“辛苦指数”,换取人民群众的“幸福指数”和经济社会高质量发展的“质效指数”。坚持苦干实干不松劲,树牢“功成不必在我、功成必定有我”的理念,在解决问题、改进工作中展现新担当新作为,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,推动每一项部署真正落到实处、见到实效。深化简政放权、创新监管方式,进一步增强政府公信力和执行力。
(四)着力打造担当型政府。全面落实“四下基层”,持续整治“拖慢懒散”顽疾、“躺平”“混日子”以及不担当不作为、对工作缺少热情、对群众缺乏感情、应付工作得过且过、面对任务左躲右闪等懒政怠政问题,激励党员干部愿担当、敢担当、善担当,着力解决好“想不想干、会不会干、干得好不好”等问题。持续推进精文减会,切实为基层干部松绑减负。狠抓工作落实,持续提升管理的精度、推进的速度、落实的力度,全面提高政府执行力和落实力,让抓落实成为政府工作最鲜明的底色,确保各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
(五)着力打造廉洁型政府。以时刻保持永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍落实中央八项规定,筑牢廉洁从政底线。严格落实“一岗双责”,扎实推进政府系统党风廉政建设,坚持刀刃向内,正风肃纪,持续深化纠治“四风”,严格遵守廉洁自律各项规定,知敬畏、存戒惧、守底线,严于律己、严负其责、严管所辖,永葆为民务实清廉的政治本色。大力弘扬艰苦奋斗作风,坚持勤俭节约,严控“三公”经费和一般性支出,确保有限财力真正用到刀刃上,用政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、群众的“好日子”。
各位代表,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,踔厉奋发、接续奋斗、苦干实干、勇毅前行,凝聚前行之力,走实重新崛起之路,共筑重塑辉煌之梦,为建设繁荣富裕、和美幸福的现代化吐鲁番贡献鄯善力量,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年!
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