2023年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神，在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力办好两件大事，以“三个四”工作任务为抓手，统筹推进各项任务，加快构建新发展格局，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。 

一、 综合 

初步核算，全年地区生产总值[2]5849.86亿元，扣除价格因素影响，同比增长7.0%。其中，第一产业增加值为202.60亿元，同比增长6.3%；第二产业增加值为3938.56亿元，同比增长5.7%；第三产业增加值为1708.69亿元，同比增长8.9%。三次产业结构为3.5：67.3：29.2。第一、二、三产业对地区生产总值的贡 

献率分别为3.4%、48.1%、48.5%。人均地区生产总值达到264699元，同比增长5.7%。 

年末全市常住人口222.03万人，比上年末增加1.96万人。其中，城镇人口175.82万人，比上年末增加3.95万人；乡村人口46.21万人，比上年末减少1.99万人。常住人口城镇化率达79.19%，比上年提高1.09个百分点。全年出生人口1.40万人，出生率为6.34‰；死亡人口1.46万人，死亡率为6.62‰；人口自然增长率下降0.27‰。

全年新增就业26101人，比上年增加9011人。失业人员再就业6959人，就业困难人员再就业3382人。年末全市城镇实有登记失业人员31556人，比上年增加4798人。城镇登记失业率为3.43%，比上年增长0.48个百分点。 

全年主城区居民消费价格总水平比上年上涨0.9%。分类别看，食品烟酒类价格同比下降0.2%，衣着类同比上涨0.2%，居住类同比上涨4.2%，生活用品及服务类同比下降0.2%，交通和通信类同比下降4.3%，教育文化和娱乐类同比上涨2.4%，医疗保健类同比上涨5.2%，其他用品和服务类同比上涨4.8%。 

全市“三清零”规模以上工业企业[3]231家，国家高新技术企业、科技型中小企业同比分别增长33%和60%。规模以上战略性新兴产业增加值同比增长10.3%。规模以上新能源产业增加值同比增长71.7%，其中，新能源电力行业增加值同比增长75.8%；新能源装备制造行业增加值同比增长70.8%，其中，风能、光伏发电装备制造业增加值同比增长68.9%。新能源投资同比增长265.7%。年内新增氢气、单晶硅、太阳能电池等新产品，产量分别达4.8亿立方米、1413.9万千克、159.2万千瓦。 

可再生能源发电量104.8亿千瓦时，其中，规模以上风力发电总量43.8亿千瓦时，规模以上水力发电量19.5亿千瓦时，规模以上光伏发电量41.5亿千瓦时，可再生能源发电量占全部发电量比重5.6 %。可再生能源发电总装机容量达1040万千瓦，占比22.6%，较上年提升6.1个百分点。其中，光伏发电装机740万千瓦，风电装机224万千瓦，水电装机76万千瓦。全年新增新能源装机420万千瓦，新能源装机并网突破1000万千瓦。    

全市民营经济增加值3480.9亿元，同比增长8.3%，占GDP比重59.5%。467户民营规模以上工业企业增加值同比增长6.5%，占规模以上工业增加值比重50.8%。民间投资同比增长31.1%，占固定资产投资比重54.1%。民营社会消费品零售总额实现621.9亿元，同比增长11.3%，占社会消费品零售总额比重92.6%。规模以上服务业民营企业213户，占规模以上服务业企业总户数比重76.6%，实现营业收入310.7亿元，同比增长9.3%，占规模以上服务业比重55.0%。   

二、农牧业 

全年农林牧渔及服务业总产值323.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。其中农业产值176.1亿元，同比增长7.2%；林业产值 10.4亿元，同比增长6.4%；牧业产值 125.4亿元，同比增长5.0%；渔业产值2.8亿元，同比增长4.1%；农林牧渔服务业产值9.0亿元，同比增长8.0%。 

全年农作物总播种面积742.4万亩。其中粮食作物播种面积504.7万亩，经济作物播种面积[4]237.7万亩。油料播种面积61.8万亩，蔬菜及食用菌播种面积22.0万亩。全年粮食总产量217.8万吨，同比增长3.5%；油料产量12.4万吨，同比增长28.9%；蔬菜及食用菌产量61.0万吨，同比增长7.6%。 

全年猪牛羊禽肉产量168960.4吨，比上年增长10.0%。其中，猪肉产量35275.7吨，同比增长12.1%；牛肉产量28773.0吨，同比增长10.5%；羊肉产量102509.9吨，同比增长8.7%；禽肉产量2401.8吨，同比增长33.7%。禽蛋产量12048.7吨，同比增长26.7%。年末猪存栏34.9万头，同比增长9.9%；牛存栏39.5万头，同比增长18.3%；羊存栏876.7万只，同比增长3.1%；禽存栏168.3万只，同比增长47.8%。 

全年水产品总产量17984吨，同比增长4.8%。其中，养殖产量17610吨，同比增长5.0%；捕捞产量374吨，同比下降4.8%。 

全市农牧业机械总动力[5]325.5万千瓦，同比增长10.0%。拖拉机拥有量达6万台，同比增长4.0%，其中，大中型拖拉机3.3万台，同比增长11.4%；播种机械拥有量1.6万台，同比增长12.0%；联合收获机拥有量2707台，同比增长16.4%。 

全市新建高标准农田4万亩，新建和改造提升高标准示范农田2万亩，新增高效节水灌溉面积31.3万亩。 

三、工业和建筑业      

全年规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5.5%。年末规模以上工业企业[6]610家，较去年增加75家。按轻重工业分，轻工业同比增长14.7%；重工业同比增长5.5%。按经济类型分，国有企业同比增长4.6%；集体企业同比增长46.7%；股份制企业同比增长6.1%；外商及港澳台投资企业同比增长10.8%；其他经济类型工业企业同比下降71.8%。按三大门类分，采矿业增加值同比增长4.8%；制造业同比增长3.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长18.0%。三大门类比重分别为79.4%、12.8%和7.8%。 

全年规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值同比增长5.6%，电力、热力生产和供应业增加值同比增长22.0%，化学原料和化学制品制造业增加值同比增长1.0%，石油、煤炭及其他燃料加工业增加值同比增长11.1%，非金属矿物制品业增加值同比增长37.9%，医药制造业增加值同比增长41.0%，汽车制造业增加值同比增长27.0%，农副食品加工业增加值同比增长2.1%。 　  

全年规模以上工业企业实现营业收入7517.4亿元，同比下降7.9%；每百元营业收入中的费用为7.4元，比上年增加0.9元；每百元营业收入中的成本为63.3元，比上年增加4.9元。年末规模以上工业企业资产负债率为46.7%，比上年末增长1.0个百分点。全年规模以上工业企业产品销售率为100.0%。 

全市主要工业产品产量[7]增长面近六成。规模以上原煤产量8.1亿吨，同比增长1.5%；规模以上发电量1856.7亿千瓦时，同比增长24.6%；天然气286.0亿立方米，同比增长3.0%；焦炭1279.7万吨，同比增长5.5%；PVC214.1万吨，同比增长2.4%；液晶显示屏1.1亿片，同比增长28.6%；汽车10.6万辆，同比增长96.3%；羊绒衫402.8万件，同比增长7.9%。 

年末全市具有资质等级的建筑施工企业212个，全年总承包和专业承包建筑业总产值225.2亿元，同比增长18.8%，竣工产值90.6亿元，同比下降15.6%。建筑业企业房屋建筑施工面积413.3万平方米，同比增长10.7%；竣工面积94.9万平方米，同比下降35.8%。 

四、服务业 

全年服务业增加值1708.7亿元，同比增长8.9%。批发和零售业增加值299.8亿元，同比增长5.7%；住宿和餐饮业增加值68.0亿元，同比增长20.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值328.3亿元，同比增长7.7%；金融业增加值161.7亿元，同比增长12.9%；房地产业增加值163.5亿元，同比增长9.3%。全年278户规模以上服务业企业[8]实现营业收入564.8亿元，同比增长6.7%。 

鄂尔多斯机场全年共营运航线79条，通航城市66个。铁路通车里程2739.5公里；公路总里程25879公里，其中高速公路里程1311公里，公路网密度为29.8公里/百平方公里。铁路旅客发送量266.8万人次，同比增长222.0%；货物发运量46835.6万吨，同比增长0.6%。公路旅客运输量119.0万人次，同比增长3.3%；货物运输量32824.3万吨，同比增长15.9%。民航旅客吞吐量252.6万人次，同比增长250.1%；货邮吞吐量11905.2吨，同比增长170.8%。年末机动车拥有量95.8万辆，同比增长8.5%，其中新注册7.9万辆，新能源汽车3.9万辆。 

全年完成邮电业务收入34.7亿元，同比增长14.1%。其中，邮政行业业务收入6.5亿元，同比增长25.4%；电信业务收入28.1亿元，同比增长11.7%。年末固定电话用户14.3万户，移动电话用户283.2万户，宽带用户83.6万户。快递服务业务总量累计完成1.69亿件。 

五、国内贸易 

全年社会消费品零售总额671.4亿元，同比增长9.1%。其中，城镇消费品零售额586.0亿元，同比增长9.4%；乡村消费品零售额85.4亿元，同比增长6.9%。  

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类同比增长15.8%；服装鞋帽、针、纺织品类同比增长40.5%；日用品类同比增长16.6%；文化办公用品类同比增长27.7%；通讯器材类同比增长43.5%；汽车类同比增长31.0%，其中，新能源汽车同比增长187.8%。 

全市通过公共网络实现商品销售额18.9亿元，同比增长134.4%，占限上商品零售比重7.2%。 

六、固定资产投资 

全年固定资产投资（不含农户）同比增长27.4%。从三次产业投资看，第一产业投资同比增长0.9%，其中，农林牧渔业投资同比增长5.8%。第二产业投资同比增长37.9%，其中，采矿业投资同比下降25.7%；制造业投资同比增长174.5%；电力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降2.8%。第三产业投资同比增长7.9%，其中，卫生和社会工作投资同比增长70.1%；教育投资同比增长40.9%。全市亿元以上项目325个，亿元以上项目投资同比增长38.8%。 

全年房地产开发投资170.1亿元，同比增长14.1%。其中，商品住宅投资131.1亿元，同比增长13.9%；商业营用房投资14.9亿元，同比增长4.3%。房屋施工面积2303.1万平方米，同比下降12.7%，房屋竣工面积47.8万平方米，同比下降45.4%。商品房销售面积263.7万平方米，同比增长48.5%；商品房销售额180.2亿元，同比增长57.3%。 

七、对外经济 

全年完成进出口总额164.2亿元，同比增长13.7%。其中，进口总额117.0亿元，同比增长17.4%；出口总额47.2亿元，同比增长5.4%。一般贸易进出口额102.4亿元，同比增长50.1%，占全市进出口总额62.4%；加工贸易进出口额52.7亿元，同比下降30.3%，占全市进出口总额32.1%。全年利用外资新签项目数7个，实际使用外商直接投资4.4亿美元。 

八、财政、金融和保险 

全市一般公共预算收入完成910.0亿元，同比增长8.0%，其中，税收收入697.6亿元，同比下降1.6%；非税收入212.4亿元，同比增长58.5%。一般公共预算支出1120.2亿元，同比增长12.7%。 

全市共有银行法人机构26家，银行营业网点665个，共有从业人员10431人。年末金融机构各项存款余额6777.7亿元，同比增长12.3%。其中，非金融企业存款余额2278.2亿元，同比增长15.5%；住户存款余额3621.7亿元，同比增长10.9%。年末金融机构各项贷款余额4069.5亿元，同比增长16.6%。其中，非金融企业及机关团体贷款3232.1亿元，同比增长13.3%；住户贷款832.3亿元，同比增长30.4% 。 

全市保险公司中心支公司38家，中支以下各级保险机构234家。保险业实现保费收入105.1亿元，同比增长15.4%。其中，财产险收入30.9亿元，同比增长14.5%；寿险收入63.2亿元，同比增长19.8%；健康险收入13.1亿元，同比增长3.2%；意外伤害险收入1.6亿元，同比增长5.6%。各项赔付支出30.2亿元，同比增长21.7%。其中，财产险赔付支出16.6亿元，同比增长28.6%；寿险赔付支出8.6亿元，同比增长3.8%；健康险赔付支出4.4亿元，同比增长33.1%；意外伤害险赔付支出0.7亿元，同比增长77.1%。               

九、居民收入消费和社会保障 

全年全体居民人均可支配收入50765元，同比增长5.1%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入58615元，同比增长4.7%。从主要收入构成看，工资性收入37845元，同比增长4.0%；经营净收入10227元，同比增长6.5%；财产净收入6352元，同比增长3.2%；转移净收入4191元，同比增长9.8%。农村牧区常住居民人均可支配收入27151元，同比增长7.6%。从主要收入构成看，工资性收入5543元，同比增长8.5%；经营净收入14837元，同比增长7.4%；财产净收入3716元，同比增长5.1%；转移净收入3055元，同比增长10.3%。 

全年全体居民人均消费性支出36572元，同比增长24.7%。按常住地分，城镇常住居民人均消费性支出40487元，同比增长21.8%。农村牧区常住居民人均消费性支出23954元，同比增长28.5%。城镇常住居民人均食品烟酒消费支出占消费支出比重 

24.6%，农村牧区常住居民人均食品烟酒消费支出占消费支出比重24.1%。 

城镇常住居民人均住房建筑面积42.6平方米，农村牧区常住居民人均住房建筑面积50.3平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车103辆，每百户农牧民拥有家用汽车64辆。 

全市参加城镇职工基本养老保险82.5万人；参加城乡居民养老保险53.3万人；参加城乡居民医疗保险115.6万人，职工医疗保险63.6万人；参加工伤保险49.1万人；参加失业保险47.1万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为3506元，城乡居民养老保险月人均养老金水平为550元。 

全市享受城镇最低生活保障5427人，享受农村最低生活保障22424人。城镇最低生活保障标准提高到每人每年11400元，农村最低生活保障标准提高到每人每年8640元。全市公办养老机构13家，床位1558张；民办养老机构36家，床位6715张。 

十、科学技术和教育              

全市年内共登记各类科技成果138项，同比增长13.1%。技术合同认定登记287项，成交金额7.8亿元。有效期内国家高新技术企业298家，新增自治区级企业研究开发中心57家。全年专利授权量4007件，其中发明专利授权484件，实用新型专利授权3302件，外观设计授权221件。年末全市拥有有效专利16269件，其中，有效发明专利1314件。 

全市有普通高校4所，在校生24303人；普通高中23所，在校学生39181人；普通初中65所，在校学生81679人；职业高中10所，在校学生13591人；普通小学150所，在校学生174174人；幼儿园319所，在校学生78530人；特殊教育学校3所，在校学生440人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生411898人。   

十一、文化旅游、卫生健康和体育 

年末全市拥有文化馆、群众艺术馆10个，组织文艺活动1355场次，乡镇文化站52个，街道文化中心26个，公共图书馆9个，博物馆24个，艺术表演团体12个，组织开展演出活动1601场次。广播、电视综合覆盖率分别达到99.85 %和99.81 %。电视用户数217.3万户，同比增长1.2%。直播卫星户户通用户15.7万户。免费放电影11307场次，观众人数达28万人次。 

全市共有A级旅游景区50家，其中国家5A级旅游景区2家，4A级旅游景区28家，3A级旅游景区13家。全市共133家旅行社，其中具有出境经营权的旅行社6家。共接待旅游者3358.9万人次，实现旅游总收入479.3亿元，同比增长311.0%。 

年末全市共有公立医院[9]26家，社区卫生服务中心41个，社区卫生服务站66个，乡镇卫生院89个，村卫生室562个，疾病预防控制中心10个，妇幼保健机构9个，卫生监督所10个。公立医院床位数8152张，乡镇卫生院床位数1503张。卫生技术人员20510人，其中执业（助理）医师7850人，注册护士8544人。 

全市现有国家级社会体育指导员30人，一级社会体育指导员389人，二级社会体育指导员1274人，三级社会体育指导员5836人，共计7529人。年内开展各级各类群众体育赛事活动近300场，参与活动15万人次。 

十二、城市建设和环境保护 

全市建成区[10]面积277.2平方公里，道路面积6153.1万平方米，供热面积11533.6万平方米，燃气普及率达96.4%，污水处理率达99.1%，生活垃圾无害化处理率为100%。建成区绿地率达40.8%，人均公园绿地面积达32.8平方米。 

全市水资源总量28.6亿立方米。全年总用水量17.5亿立方米，同比增长2.1%。其中，生活用水同比增长3.8%，工业用水同比增长10.5%，农业用水同比下降0.8%，人工生态环境补水同比增长5.7%。万元地区生产总值用水量41.4立方米/万元，按不变价计算，同比下降12.7%。万元工业增加值用水量18.4立方米/万元，同比下降3.9%。人均用水量905.7立方米，同比增长4.6%。 

城市环境空气质量优良天数317天，污染48天，其中重度污染0天，全市二氧化硫均值为10μg/m3，同比持平，二氧化氮均值为26μg/m3，同比增长13.0%，可吸入颗粒物年平均浓度56μg/m3，同比上升9.8%。城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%。城镇区域环境噪声等效声级均值为49.1分贝，道路交通噪声等效声级均值为64.8分贝。 

全年完成林业生态建设面积114.7千公顷，其中，新造林面积50.4千公顷，退化林修复面积40.9千公顷，森林抚育面积10.5千公顷。完成种草改良207.9千公顷。全市有各级自然保护区25个，其中，国家级自然保护区11个，自治区级保护区12个，旗县级自然保护区2个，总面积达1067.5千公顷。 

注释： 

1、本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。 

2、地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 

3、“三清零”是指规模以上工业企业“无研发活动、无发明专利、无研发机构”清零行动。 

4、经济作物数据均为统计上报数。 

5、农牧业机械总动力数据均为初步统计数，最终数据以年报数为准。 

6、规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业。 

7、主要工业产品产量中，除原煤产量、发电量为全口径数据，其余为规模以上工业企业口径。 

8、规模以上服务业统计范围包括：年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业法人单位；年营业收入1000万元及以上的房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位；以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业法人单位。2023年规模以上服务业企业财务指标增速按可比口径计算。 

9、卫生数据均为国家卫生统计信息网络直报系统上报数，最终数据以国家和自治区反馈数为准。 

10、城市建设数据均为统计快报数据，最终数据以全国城市（县城）建设统计年报为准。 

资料来源： 

本公报中城镇新增就业、失业人员、登记失业率、社会保障数据来自人力资源和社会保障局；价格指数、粮食作物播种面积、粮食产量、猪牛羊禽肉产量、畜禽存栏、居民收入消费来自国家统计局鄂尔多斯调查队；能源发电装机容量来自能源局；水产品、农牧业机械总动力、高标准农田数据来自农牧局；铁路、公路、民航客货运量数据来自铁路部门、民航部门和交通运输局；机动汽车数据来自公安局；电信业务收入、宽带数据来自移动、联通、电信公司；邮政业务数据来自邮政管理局；对外贸易数据来自鄂尔多斯海关；实际利用外资数据来自商务局；财政数据来自财政局；金融数据来自中国人民银行鄂尔多斯市中心支行；保险数据来自国家金融监督管理总局鄂尔多斯监管分局；医疗保障数据来自医疗保障局；福利机构、最低生活保障数据来自民政局；科学技术数据来自科学技术局；专利数据来自市场监督管理局；教育数据、国家体育指导员数据来自教育体育局；文化馆、公共图书馆、博物馆、艺术表演团体、旅游数据来自文化和旅游局；广播、电视数据来自宣传部；卫生数据来自卫生健康委员会；城市建设数据来自住房和城乡建设局；水资源数据来自水利局；城市环境数据来自生态环境局；林业、自然保护区个数及面积数据来自林业和草原局；其他数据均来自统计局。