2023年，全市上下在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚决扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”责任担当，锚定“三中心一枢纽一高地”主攻方向，一体推进淮海经济区中心城市和省域副中心城市建设。全市经济实力显著提升，产业转型稳步推进，就业物价总体平稳，民生福祉不断增强，高质量发展取得新成效新进展。

一、综合

经济实力稳步增长。初步核算，2023年，全市实现地区生产总值（GDP）8900.44亿元，按可比价计算，比上年增长7.1%。其中，第一产业增加值770.97亿元，增长3.7%；第二产业增加值3622.34亿元，增长7.0%；第三产业增加值4507.13亿元，增长7.8%。三次产业结构调整为8.7：40.7：50.6。全市人均地区生产总值98683元，增长7.2%。

主导产业运行稳健。全市“343”创新产业集群产值（营业收入）比上年增长2.8%。分产业看，绿色低碳能源和新材料分别增长8.1%和1.4%，集成电路与ICT、医药健康和安全应急分别增长11.2%、9.5%和3.9%，高端纺织和食品及农副产品加工分别增长38.8%和8.3%，数字经济核心产业营业收入增长9.1%。

市场主体持续增多。年末全市共登记市场主体137.90万户、增长6.0%，其中企业31.29万户、个体经营户106.61万户，分别增长9.7%、5.0%。全年工商新登记企业5.85万户、增长11.6%，其中新增私营企业5.20万户、增长12.8%，新增个体户11.67万户、增长6.3%。

就业形势保持稳定。全年城镇新增就业8.61万人，增长4.4%；城镇失业人员就业5.05万人，城乡就业困难人员就业1.35万人。支持成功自主创业、引领大学生创业、扶持农民自主创业分别为3.42万人、4179人、1.97万人。全年城乡劳动者就业技能培训、新生代农民工技能培训分别为9.77万人、2.08万人。新增数字技能人才2.25万人。

居民消费价格微增。全市居民消费价格比上年上涨0.4%。分类别看，八大类商品价格“六升二降”，食品烟酒、衣着、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务价格分别上涨0.4%、0.3%、1.4%、4.5%、1.6%、3.5%，居住、交通和通信价格分别下降0.1%、2.9%。食品类商品中，粮食、食用油、禽肉、干鲜瓜果价格分别上涨1.2%、3.3%、3.1%、2.7%，畜肉、水产品、蛋类价格分别下降6.2%、0.6%、2.2%，菜及食用菌价格持平。

工业品价格有所回落。全年工业生产者出厂价格比上年下降3.9%，其中生产资料出厂价格下降4.7%，生活资料出厂价格持平。全年工业生产者购进价格比上年下降7.6%，其中燃料动力类、黑色金属类、农副产品类购进价格分别下降13.0%、6.7%、3.7%。

二、农林牧渔业

农业生产形势向好。全年实现农林牧渔业（含农林牧渔服务业）总产值1364.90亿元，按可比价计算，比上年增长4.2%。全年粮食总产量505.07万吨、比上年增长0.5%，实现“二十”连丰，粮食播种面积770.07千公顷、增加0.79千公顷，粮食单产6558.75公斤每公顷、增长0.4%，实现粮食面积、单产、总产“三增”。全年棉花种植面积2.70千公顷、下降13.0%，油料种植面积25.42千公顷、增长1.6%，蔬菜及食用菌种植面积355.85千公顷、增长0.2%。全年棉花产量0.42万吨、下降10.7%，油料产量11.44万吨、增长0.7%，蔬菜及食用菌产量1441.47万吨、增长3.0%，猪肉、牛肉、禽蛋、生牛奶产量分别34.44万吨、0.99万吨、36.65万吨、15.08万吨，分别增长2.9%、0.9%、0.4%、4.3%；羊肉、禽肉产量分别1.59万吨、26.86万吨，分别下降0.4%、7.4%。

现代农业加快建设。全年新建高标准农田15.53千公顷，累计建成476.53千公顷、比上年增长3.4%。农作物耕种收综合机械化率89.2%。新增有效灌溉面积1.87千公顷。年末农业机械总动力823.03万千瓦，比上年增长3.0%。全市国家级、省级、市级农业龙头企业分别为9家、90家和257家。

三、工业和建筑业

工业生产稳中有进。全年工业增加值2959.71亿元，比上年增长6.8%。规模以上工业增加值增长8.0%，其中轻工业增长11.0%，重工业增长6.8%。分经济类型看，规上国有控股企业增加值增长1.8%；股份制企业增长11.6%，外商及港澳台商投资企业下降18.4%；私营企业增长15.3%。分三大门类看，规上采矿业增加值增长12.6%；制造业增长7.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.0%。

先进制造业发展较好。徐州跃居全国先进制造业百强市第22位、比上年提升1位。全年新增省级以上智能制造示范工厂9家、省级工业互联网标杆工厂7家、星级上云企业437家，新增12家国家级专精特新“小巨人”。

建筑业稳定运行。全年签订建筑合同额2447.46亿元，比上年增长0.7%；实现建筑业总产值1904.04亿元、增长6.0%，竣工产值1072.81亿元，竣工率为56.3%。

四、固定资产投资

有效投资平稳增长。全年固定资产投资比上年增长7.4%，其中民间投资增长5.5%、占全部投资比重为78.7%。分产业看，第一产业投资增长214.9%；第二产业投资增长9.9%，其中工业投资增长9.9%；第三产业投资增长1.3%。分领域看，基础设施投资下降16.4%；制造业投资增长9.9%；房地产开发投资下降0.7%。

投资结构持续优化。高技术产业投资增长12.9%，其中高技术制造业投资增长13.7%，电子及通信设备制造业、信息化学品制造业分别增长27.0%、249.7%；高技术服务业投资增长3.8%，研发与设计服务、科技成果转化服务分别增长84.0%、67.8%。

五、国内贸易

消费品市场加快复苏。全市实现社会消费品零售总额4445.12亿元，比上年增长8.3%。从商品零售看，全市限额以上单位销售商品中，服装鞋帽、日用品等生活类消费分别增长20.9%和26.6%；书报杂志、办公用品等文化类消费分别增长98.4%和41.9%；汽车、石油制品等出行类消费分别增长7.2%和5.3%。从网络零售看，全市限上单位通过公共网络实现商品零售额增长19.7%，占全部限上商品零售额比重为14.5%。

六、开放型经济

对外贸易低位增长。全市实现进出口总额1207.60亿元，比上年增长1.8%；其中出口总额997.42亿元、下降1.0%，进口总额210.18亿元、增长17.4%。从出口结构看，一般贸易出口额787.95亿元、增长3.6%，占出口总额比重为79.0%；加工贸易出口额94.30亿元、增长3.0%。全市服务贸易进出口总额10.96亿美元，占对外贸易比重为6.0%。从出口产品看，机电产品出口额621.83亿元、下降2.2%，高新技术产品出口额83.79亿元、增长25.6%，农产品出口额28.83亿元、增长30.3%。从出口市场看，对东南亚国家联盟出口204.14亿元、增长1.9%，对欧盟出口111.28亿元、下降7.9%，对美国出口101.34亿元、下降17.3%，对共建“一带一路”国家和地区出口482.92亿元、增长10.0%。

对外合作有序推进。全年实际使用外资3.50亿美元，新批协议外资10.61亿美元。新签对外承包工程合同额、新签对外承包工程完成营业额分别为6100万美元和6600万美元；新批境外投资项目33个，境外投资中方协议投资额5.8亿美元。

开发区经济稳步发展。全市共有省级以上开发园区17个，其中国家级开发区2个。开发区全年实现一般公共预算收入276.26亿元、增长6%，占全市总量的50%；实现进出口总额1029.73亿元、增长0.8%，占全市总量的85%。

七、服务业

服务业经济持续恢复。全年批发和零售业增加值1422.41亿元，按可比价计算，比上年增长10.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值376.76亿元，增长11.8%；住宿和餐饮业增加值155.75亿元，增长13.1%；金融业增加值516.85亿元，增长9.6%；租赁和商务服务业增加值310.81亿元，增长3.4%。全年规模以上服务业营业收入增长6.1%。

交通运输业效率提升。年末全市公路总里程1.60万公里，其中高速公路464公里；输油管道里程6273公里。全年铁路货运发送量409.45万吨，比上年下降17.0%；公路货运量3.13亿吨，增长18.1%；水运货运量5310万吨，增长11.2%；港口货物吞吐量5945.6万吨、增长18.6%，徐州港集装箱吞吐量25.1万TEU、增长23.8%；管道货物运输量1.53亿吨、增长3.9%；航空货邮吞吐量0.98万吨、增长66.1%。完成公路货物周转量944.2亿吨公里、增长7.3%，水运货物周转量211.9亿吨公里、增长10.2%，管道货物周转量713.42亿吨公里、增长8.3%。全年公路旅客运输量2535万人次、公路旅客周转量15.3亿人公里，分别增长69.2%和51.0%；观音机场航空旅客吞吐量299.33万人次，增长122.1%；徐州直属站铁路客运发送量3157.74万人次，增长122.3%。年末全市机动车总计227.42万辆、比上年末增长4.2%，其中民用汽车保有量204.34万辆、增长5.1%。年末私人汽车保有量189.04万辆、增长5.4%，其中私人轿车117.21万辆、增长5.6%。

邮政电信业较快增长。全年完成邮政行业业务总量79.98亿元、比上年增长26.9%，实现业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）71.58亿元、增长20.4%。邮政公司寄递业务量2.48亿件、增长17.3%，业务收入3.63亿元、增长8.6%。全市快递业务量6.91亿件、增长33.4%，业务收入50.34亿元、增长22.9%。全年完成电信业务总量和电信业务收入113.14亿元和100.11亿元，分别增长17.9%和8.1%。年末全市固定电话用户总数72.32万户、下降2.8%；移动电话用户1073.23万户、增长2.8%。年末互联网宽带接入用户475.34万户，增长9.1%。

八、财政金融

财政收支稳定增长。全年一般公共预算收入545.96亿元，比上年增长5.5%；其中，税收收入415.69亿元、增长15.0%，税收收入占一般公共预算收入比重76.1%。主体税种中，增值税、企业所得税、城市维护建设税和契税分别增长34.4%、3.1%、2.9%和15.9%。全年一般公共预算支出1056.60亿元、增长2.4%，其中用于社会保障和就业、农林水、住房保障领域的支出分别增长6.8%、5.7%和39.2%。

金融信贷规模扩大。年末全市金融机构人民币各项存款余额11636.95亿元，比年初增加1083.33亿元，比上年增长10.3%。其中，住户存款余额6831.18亿元、增长15.7%。金融机构人民币各项贷款余额10841.34亿元，比年初增加1502.50亿元，比上年增长16.1%。按贷款期限分，短期贷款3096.34亿元、增长22.3%，中长期贷款7036.59亿元、增长15.0%。

资本市场较快发展。年末全市共有证券公司（分公司）5家，证券营业部40家，期货经纪公司1家，期货分支机构7家。共有上市公司16家，上市公司总股本263.45亿股、比上年增长37.2%，总市值1721.78亿元、增长45.8%。“新三板”挂牌企业22家。区域股权交易市场挂牌企业1565家，当年新增88家。当年新发企业债券109.8亿元，累计发行企业债券规模达到349.36亿元；新发行银行间各类债务融资工具760.4亿元，增长49.4%。

保险行业小幅增长。全年新增保险机构2家，年末保险机构达80家。全年保费总收入278.55亿元，比上年增长9.6%；其中寿险保费收入181.41亿元、增长48.2%，财产险保费收入97.14亿元、增长7.8%。全年累计赔款和给付支出114.93亿元、增长34.0%；其中赔款支出72.57亿元、增长15.6%，赔款支出中财产险赔款62.80亿元、增长17.8%。保险深度3.1%，保险密度3088.65元/人。

九、科学技术和教育

科技创新实力稳步提升。年末省级以上科技创新平台249个、当年新增22个；省级以上孵化器54个、新增2个；省级以上众创空间41个。各类科学研究与技术开发机构中，拥有国有独立科研机构12家。全年新增高新技术企业627家（公示）、入库科技型中小企业3223家。全市专利授权量19219件，其中发明专利授权量5512件、增长0.2%。企业专利授权量15130件。万人发明专利拥有量33.81件，比上年增加5.5件。全市各类专业技术人员数66.92万人，增长2.9%。全市成功入选国家级重点人才计划50人，省双创人才32人、双创团队7个、双创博士49人。获批省重大科技成果转化专项资金项目4项、省级以上外国专家项目10项。技术市场签订技术合同7696个、增长16.8%，技术合同成交额221.49亿元、增长27.9%。

质量强市建设扎实推进。年末全市共有质量检验机构7家，国家级产品质量监督检验中心4个，国家公证实验室3个，省级产品质量监督检验中心10个。全年监督抽查工业产品36种640批次，平均抽样合格率98.4%，比上年提升1.2个百分点。企业获批强制性产品认证证书6570张，比上年增长33.7%。共有法定计量技术机构7个，其中省级计量中心1个；全年强制检定计量器具41.92万台（件），增长0.6%。获批建设3项国家级和6项省级标准化项目，制修订国家标准70项和行业标准25项、省地方标准14项、市地方标准37项。全市质量管理体系证书4348张，增长13.4%。

教育事业蒸蒸日上。年末全市拥有各级各类学校2423所，在校学生218.71万人，毕业生61.13万人，专任教师14.08万人。普通高等院校12所，在校学生26.70万人、毕业生8.38万人，分别增长2.2%和9.0%；其中，成人高等学校在校学生6.69万人、毕业生3.35万人，研究生教育招生0.77万人、在校生2.27万人、毕业生0.63万人。中等职业教育在校生12.45万人、毕业生2.81万人，分别增长14.0%和0.2%。普通高中在校生23.81万人、毕业生5.93万人，分别增长13.7%和32.1%。全市共有初中282所，在校学生47.73万人、下降1.6%，毕业生16.18万人、增长7.0%。小学819所，在校学生81.20万人、毕业生15.48万人，分别下降3.4%和2.7%。幼儿园（含民办）1161所，在园幼儿26.33万人。特殊教育学校13所，在校学生0.48万人。学前三年教育毛入学率和高中阶段教育毛入学率分别为98.0%和96.9%，九年义务教育巩固率达到100%。

十、文化旅游、卫生健康和体育

公共文化服务水平提升。年末全市文化系统共有公办文化馆（站）177个、博物馆18个、美术馆3个、艺术表演团体（国有）8个，公共图书馆12个、其中9家图书馆获评国家一级图书馆，公共图书馆总藏量582万册、比上年增长3.1%。有线电视用户58.43万户。共有广播电台7座、中短波广播发射台和转播台3座、电视台7座，广播和电视综合人口覆盖率为100%。全市现有市级以上文物保护单位264处，其中全国重点文物保护单位9处，省级34处。拥有10个国家级、90个省级非物质文化遗产名录项目和6位国家级、49位省级非遗代表性传承人。

旅游事业强势复苏。年末全市共有国家A级旅游景区58家，省级旅游度假区4家，星级酒店8家，省级以上乡村旅游重点村13家。共接待境内外游客7298.80万人次，比上年增长124.7%；旅游总收入802.68亿元，增长123.3%。接待入境过夜旅游者2.93万人次、增长194.5%，其中外国人2.40万人次、增长212.1%；旅游外汇收入5918.85万美元，增长229.9%。接待国内游客7295.85万人次，增长124.7%；国内旅游收入798.59亿元，增长123.0%。

医疗卫生稳步推进。年末全市共有各类卫生机构4693个，其中医院、卫生院365个，基层医疗卫生机构4428个，专业公共卫生机构46个。全市三级医院数量24家，其中三甲医院13家。各类卫生机构拥有病床6.50万张、比上年增长4.0%，其中医院、卫生院床位6.04万张。每千人拥有医疗机构床位数7.21张，比上年增加0.28张。各类卫生技术人员7.82万人、增长2.5%，其中执业（助理）医师3.02万人、增长1.1%，注册护士3.62万人、增长3.7%；每千人拥有执业（助理）医师3.35人，每千人拥有注册护士数4.01人。卫生防疫防治机构卫生技术人员808人、增长9.8%，全市家庭医生全人群签约率45.5%，重点人群签约率80.0%，其中建档立卡低收入人口签约率91.9%。

体育事业蓬勃发展。年末全市共有体育场馆97所、游泳馆88所，比上年分别增加11所和6所，市属体育社会组织206个，晨晚练健身站点5992个。社会体育指导员48021人、增长2.2%，其中国家级368人、一级1382人。当年注册国际级裁判12人，国家级裁判员93人；当年注册一级运动员54人，二级运动员336人，省级注册运动员3229人，向省优秀运动队输送13人。获得省级以上比赛奖牌311.5枚，其中金牌116.5枚、银牌98枚、铜牌97枚。徐州健儿在杭州亚运会上获得10枚金牌、5枚银牌，实现历史性突破。

十一、资源、环境和安全生产

自然资源储备丰富。全年水资源总量30.54亿立方米，比上年下降0.4%。全年成片造林面积和森林抚育面积分别为3.34千公顷和4.04千公顷，新建及更新农田林网面积44万亩。

生态环境持续改善。全市林木覆盖率为31.6%、比上年提高0.1个百分点。新建湿地保护小区21个，新增保护湿地面积6.8万亩，创建省级绿色矿山2家，实现在采绿色矿山创建全覆盖。完成造林绿化5万亩，新建省级绿美村庄37个。市区环境空气质量达到二级以上的天数为241天，优良率66%；全年市区PM2.5浓度为42.6微克/立方米。44个国省考断面全部达标，优Ⅲ比例为97.7%、比上年提升4.5个百分点，水质情况达历年来最好水平。

安全生产形势较好。按可比口径计算，全年各类生产安全事故死亡起数、死亡人数比上年分别下降13.4%和11.5%，亿元GDP生产安全事故死亡人数下降16.1%。

十二、人口、民生和社会保障

人口总量持续增加。年末全市常住人口902.00万人、比上年末增加0.15万人，其中男性人口454.69万人、女性人口447.31万人；0—14岁人口170.57万人、15—59岁人口530.45万人、60岁及以上人口200.98万人，65岁及以上人口150.86万人。全年人口出生率5.7‰、人口死亡率8.0‰。新型城镇化建设步伐加快，年末常住人口城镇化率67.6%、比上年提高0.8个百分点。年末全市户籍人口1029.36万人，其中男性人口532.77万人、女性人口496.59万人；户籍人口出生率为5.7‰，死亡率为5.4‰。

居民收支稳定增长。全年全市居民人均可支配收入38089元，比上年增长5.9%。其中，工资性收入21391元、增长6.0%，经营净收入7429元、增长4.7%，财产净收入2136元、增长2.0%，转移净收入7133元、增长8.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入44796元、增长5.1%，农村居民人均可支配收入27065元、增长7.4%；城乡收入比由上年的1.69：1调整为1.66：1，收入差距进一步缩小。全市居民人均消费支出24273元、增长9.0%。按常住地分，城镇居民人均生活消费支出26937元、增长7.8%，农村居民人均消费支出19894元、增长11.1%。全市居民恩格尔系数29.6%、比上年下降0.1个百分点，其中城镇29.0%、农村30.8%。

社会保障提质扩面。年末职工养老保险（含离退休人员）、城乡居民养老保险参保人数分别为206.65万人和337.27万人。城乡居民医疗保险、职工医疗保险参保人数分别为750.55万人和195.39万人，城乡基本医疗保险覆盖率达98.8%。失业保险参保人数99.68万人。全年实施直接医疗救助280.91万人次。

社会服务日臻完善。年末全市共有民政服务机构232个，其中养老机构206个，儿童福利院1个；拥有养老服务床位7.29万张，儿童服务床位300张。全年新建成街道老年人日间照料中心3个、老年中央厨房12个、社区老年人助餐点41个、城乡社区标准化居家养老服务中心分别为35个和27个。全市城乡低保标准提高至742元/月，最低生活保障救济人数10.23万人。新增廉租补贴住户117户，累计发放廉租住房租赁补贴6938户，通过实物保障和租赁补贴累计保障住房困难家庭10.83万户，累计保障新市民（人才）2.63万人次。

十三、城乡建设

城建重点工程进展顺利。丰沛铁路开通运营，京沪高速公路扩建新浙段建成通车，城东大道、三环南路、徐丰路涉铁段、大学路泉山段等快速路全面建成。航空领域新开徐州—宜宾—拉萨航线，顺丰淮海经济区航空快件转运中心项目开始投运、成功开通了徐州至鄂州全货机航线，观音机场T1航站楼主体改扩建工程主体完工，国际货运站主体工程基本完工。

村镇面貌明显改善。今年累计改善农村住房2.9万户，改造农村危房1651户，挂牌保护4个中国传统村落、38个省级传统村落。新改善农村住房3.7万户，新建村内“户户通”道路1652公里，新建改造农村户厕19万座，新增省级特色田园乡村14个、省级生态宜居美丽示范镇村66个，沛县微山湖沿线特色田园乡村示范区入选全省首批培育试点名单。命名授牌首批626个三星级及以上新时代文明实践中心、所、站，新建105个新时代文明实践基地和2025个实践点。

中心城市能级继续提升。牵头编制实施区域交通一体化发展专题规划，协同推进“徐连淮”组合枢纽补链强链实施方案，成功入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。成立淮海数据交易中心、上线淮海数据交易平台，建成发布全国首个数据金库试点。举办淮海经济区第二届多式联运发展论坛，建立淮海经济区生态环境联防联控工作组和联席会议机制，“三中心一枢纽一高地”发展定位更加明晰。

数据来源

本公报中城镇新增就业、大学生创业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；市场主体、专利、质监数据来自市市场监督管理局；财政数据来自市财政局；水产品产量、高标准农田等数据来自市农业农村局；有效灌溉面积、水资源数据来自市水务局；公路里程、公路运输、水运、港口货物吞吐量、铁路货运发送量数据来自市交通运输局；管道数据来自国家管网集团东部原油储运有限公司；铁路客运量数据来自中国铁路上海局集团有限公司徐州站；民航数据来自观音机场；电信业务、电话用户、互联网用户等数据来自市通管办；保障性住房、重点项目、村镇建设等数据来自市住房和城乡建设局；开放型经济数据来自市商务局；汽车数据来自市公安局；邮政业务数据来自市邮政管理局；文化事业、旅游数据来自市文化广电和旅游局；企业债券、金融数据来自人民银行徐州中心支行；保险业数据来自国家金融监督管理总局徐州监管分局；教育数据来自市教育局；科技、高新技术等数据来自市科技局；体育数据来自市体育局；卫生数据来自市卫生健康委员会；社会救助、养老数据来自市民政局；医疗保险数据来自市医疗保障局；林业数据来自市自然资源和规划局；环境监测数据来自市生态环境局；生产安全数据来自市应急管理局；粮食产量、畜牧业、居民消费价格指数、工业生产者价格指数、城乡居民收支数据来自国家统计局徐州调查队；GDP、工业、投资、贸易等其他数据来自市统计局。

注：

1.本公报使用的数据为快报数，部分为预计数。

2.地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

3.部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。

4.部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。