各位代表：

现在，我代表寿光市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。面对复杂的外部环境和困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和寿光市委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，攻坚克难、担当实干，较好完成了十八届人大二次会议确定的任务目标。

（一）强产业、抓发展，经济运行稳中有进

综合实力得到新提升。加强经济运行监测分析，认真落实上级惠企政策，经济保持平稳增长态势。预计（下同）地区生产总值同比增长5%以上，规上工业增加值同比增长7%左右，固定资产投资同比增长12%左右，完成一般公共预算收入100.1亿元。金融机构存贷款余额分别达到1750亿元、1330亿元，较年初增长10.8%、9.6%；城乡居民人均可支配收入达到4.4万元，同比增长5.5%。被评为首批全国县域商业“领跑县”、全省共同富裕先行示范县、全省首批绿色低碳高质量发展先行区综合试点。

工业转型取得新突破。加快构建“1511”现代化产业体系，高端化工产业规模突破千亿大关，生物基新材料产业集群入选省特色产业集群。3家企业入选中国500强，2家企业入选中国民营企业500强，3家企业入选省综合百强。新增国家级专精特新“小巨人”企业3家，省“瞪羚”、制造业单项冠军等优质企业128家，博苑股份在深交所创业板成功过会，被评为省促进工业稳增长和转型升级成效明显县。“数转智改”走深走实，新培育国家级绿色工厂2家，10家企业入选省“一企一技术”、中小企业创新研发中心，成为省数字经济“晨星工厂”试点县，获评全省工业强县。

现代农业实现新跨越。创新建设蔬菜供应链综合管理服务平台，丹河设施蔬菜示范园被认定为国家农作物品种展示评价基地，稻田镇入选国家级农业产业强镇。建成全国蔬菜领域唯一的国家技术标准创新基地，蔬菜质量标准中心发布实施国家标准4项、行业标准1项、地方标准7项，实现国家标准发布“零”的突破。新增植物新品种权27个、“绿色食品”33个，三木种苗获批国家级“育繁推”一体化企业，被认定为首批全国农业科技现代化先行县。成功举办第二十四届菜博会、种博会，顺利承办全国新型农业经营主体高质量发展座谈会，年营收过亿元合作社达到13家。建成投用地方粮食储备库，顺利完成夏秋粮收购，实现粮食播种面积、单产、总产“三增长”。

项目建设迈上新台阶。强力攻坚总投资813亿元的68个重点项目，鲁丽高端饰面功能板等31个项目入选省市重大重点项目，联盟化工绿色低碳智能化改造等一批项目竣工投产。加力突破“双招双引”，瞄准新一代信息技术、新型储能等重点产业，组织参加各类招引活动、节会近百次，累计签约项目72个，落地开工项目49个，新增到位资金148亿元。完成田高线、羊青线、大沂线3条国省道路改建、维修工程，津潍高铁（寿光段）全面开工，小清河复航工程（寿光段）实现载货航行。

（二）优环境、勇改革，发展动能不断集聚

营商服务不断优化。全力推进111项重点改革任务，新承接省级以上试点33个，蔬菜产业改革经验两次被省委主要负责同志肯定。在全省率先推行城市更新项目审批改革、公共资源交易向基层延伸改革，成立全市首家政务服务分中心，推出首个新型产业用地（M0）试点。创新投资项目“三一审批”模式，实施项目开工、联合验收“一件事”集成办理，60多个事项实现“云勘验”。牵头组建胶东经济圈县级政务服务“跨域通办”联盟，与24个省的399个县市区合作，483项便民事项实现跨地域办理。全面落实省市涉企“不罚轻罚”、不予实施行政强制措施清单，深化服务企业专员制度，累计为企业解决问题7578项。

创新活力不断释放。获批省级重大科技项目12项，荣获省科技进步一等奖1项、二等奖2项，入选全国创新型县市建设名单。19人入选省级以上重点人才，连续两年入选国家重点人才突破10人、新增数量占全市的1/4多。3家企业入选国家知识产权示范优势企业，授权发明专利396件，被评为国家知识产权强县建设示范县、全省首批知识产权保护示范区。国家高新技术企业突破200家，入库科技型中小企业达到350家，富康集团荣获潍坊市市长质量奖，获评全省首批质量强县。

开放合作不断推进。新设外资企业9家、境外企业5家、海外仓2个，实际使用外资7300万美元。新增有进出口实绩企业52家，顺福昌等3家企业获批海关AEO高级认证，全年实现进出口总额420亿元。打造跨境电商综合服务平台，构建完善的县镇村三级电商公共服务体系，生鲜蔬菜和防水材料入选山东电商产业带。做好寿光协作重庆开州工作，加强各领域的对口支援和协同发展。入选全省对外开放强县、全省现代流通强县。

（三）促融合、提品质，城乡颜值持续提升

城市建管越来越精。国土空间总体规划获省规委会审议通过，26个项目列入市级城市更新项目库，弥河生态湿地修复工程被评为全省城市更新示范项目，获得全省建筑工程质量最高荣誉“泰山杯”。雨污分流一期工程竣工投用，新建改造城区道路26.9公里，打通石马路、南魏街2条堵点路段。新增城市游园和口袋公园7处、市民服务驿站40个，完成7个棚改项目建设、93个老旧小区改造，顺利通过国家卫生城市复审。制定城市精管善治“十要”标准，精心打造“全要素”示范路，推行“便民摊点进小区、公益摊点进市场”模式，城市精细化管理水平整体跃升。新建智慧便民设施200余处，成功创建省四星级新型智慧城市。

乡村面貌越来越美。持续开展人居环境整治提升，建成省级和美乡村示范村5个，美丽庭院建成率居全市首位，入围国家乡村振兴示范县创建名单。洛城街道获评省级乡村振兴齐鲁样板示范区，羊口镇成为省级小城镇创新提升行动试点镇，羊口渔港被评为全国文明渔港。整县域推进乡村生态振兴，为1.6万户农村居民开展清洁取暖改造，超额完成农村生活污水年度治理任务，农村改厕做法被农业农村部刊发推广。

生态环境越来越好。全力打好污染防治攻坚战，提前完成氮氧化物、挥发性有机物、氨氮“十四五”减排任务，空气质量优良天数达到242天。中南部易涝区防洪排涝提升工程、小清河综合治理工程建成投用，污水处理厂全部实现准四类水排放，2条国控河流达到地表水三类水质。创新固废危废检查员特聘制度，55家重点涉废企业纳入平台监管。扎实推进农业面源污染治理，大力开展互花米草除治攻坚行动，海洋生态植被救治做法在全省推广。探索推行“土地整治+生态修复”模式，新增耕地3365亩，入选全国首批自然资源节约集约示范县。

（四）办实事、惠民生，人民福祉日益增强

社会保障更加完善。开发城乡公益性岗位6555个，新增城镇就业1万多人，发放创业担保贷款3.4亿元。社保新参保人数近1.1万人，为企业减免失业、工伤保险费5545万元。36家医疗机构实现全国联网即时结算，429家医药机构实现医保跨省结算，建成投用549家医保工作站，搭建起“10分钟医保服务圈”。困难群众救助标准实现“五连增”，发放救助补助金1.4亿元，惠及2.7万人。建成启用2处镇级综合养老服务中心，新增助老食堂46处，为660户特困老年人家庭开展适老化改造，公办养老机构改革做法被新华社专题报道。儿童发展环境日益优化，入选全省首批国家儿童友好城市培育库。

公共服务更加优质。引导社会资本投资20亿元，建成投用全福元实验学校、鲁清实验学校等5所学校，新改扩建中小学校、幼儿园23所。成立圣都职业高中，在全国职业院校技能大赛上斩获2金2银，位居全省县域首位。新建改建5处医疗机构、16处慢病健康管理中心、6处医疗服务延伸点，率先实施全域医疗机构6S管理，以第一名的成绩被评为全省深化医药卫生体制改革成效明显县。开展文化惠民活动1.4万场次，顺利承办第十三届两岸汉字艺术节，成功举办巨淀湖湿地音乐节，新时代乡村阅读季获奖总数位居全国县域第一，入选全省全域旅游示范区。为154个村（社区）、口袋公园更新配备健身器材，工人文化宫获评首批全国标准化工人文化宫。创新举办“驻村书记办大集、惠民服务送到家”活动89场次，入选全国农村公共服务典型案例。

社会治理更加高效。深入开展重大事故隐患排查整治、化工行业安全生产整治提升，创新推行“互联网+监管”执法模式，被应急部列为非现场执法试点县。持续推进“双联双强”工作，物业服务“双月点评”机制获评全国社会治理优秀案例。扎实推进“全国信访示范县”创建，探索建立“四个呼应”工作机制，信访事项化解率达到92%。大力整治农村“三资”问题，推广农村集体资金“银农直联”管理，打造52个“清廉村居”示范样板，被确定为基层小微权力“监督一点通”试点县。严格落实食品安全“两个责任”，实现食品生产经营单位包保督导全覆盖，全力守牢食品安全底线。成立刑事案件“一站式”速裁中心，创新开展“十无”平安细胞创建活动，治安警情同比下降22%，被评为全省平安创建表现突出县。

（五）担使命、增效能，政府建设纵深推进

深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，大兴调查研究之风，严格落实省委巡视反馈意见，政府系统党的建设全面加强。主动接受人大、政协监督，高质量办理人大议案、建议和政协提案，办结率、满意率均达100%。认真办好“12345”政务热线，政务公开工作经验被国务院办公厅推广，获评省法治政府建设示范县。顺利完成第五次经济普查单位清查任务。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实国务院及省市政府廉政工作会议要求，树牢过“紧日子”思想，加强重点领域、重点环节审计监督，营造了风清气正的政治生态。气象、供销、退役军人、机关事务、民族宗教等工作也取得新成效。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府和寿光市委总揽全局、坚强领导的结果，是人大及其常委会法律监督、工作监督的结果，是政协民主监督、鼎力支持的结果，是寿光百万人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表寿光市人民政府，向全体市民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻寿部队、武警官兵和公安民警，向所有关心支持寿光发展的老领导、老同志和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和问题：投资保持高速增长面临压力，消费潜力有待进一步释放；城乡融合发展还需加强，民生领域的服务供给还不够优质，安全生产、生态环保、风险防控等领域压力较大；少数干部的境界标准、专业素养和落实能力，与高质量发展要求还不相适应。对这些困难和问题，我们将采取有力措施，全力加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。做好全年工作，必须锚定目标、只争朝夕、干在实处。今年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦省委新时代社会主义现代化强省建设的部署要求，按照市委“一七五一”的思路目标和任务举措，锚定“一三九三”工作安排，切实增强经济活力，增进民生福祉，防范化解风险，保持社会稳定，奋力争当建设更好潍坊发展排头兵、争创中国式现代化县域新样板。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长7%，居民人均可支配收入增长5.5%以上。重点抓好五个方面的工作：

（一）聚焦赋能实体经济，持续增强经济发展硬实力

多措并举强产业。深入开展产业链融链固链提升行动，全力提升高端化工、造纸包装、生态木业等优势产业核心竞争力，确保新增省级技术创新项目20个，工业技改投资增速保持在8%以上。实施“工业经济提质工程”，谋划建立企业“倍增计划”培育库，加强政府支持、政策引导，确保工业增加值增长6%以上。实施企业“小升规”和梯度培育工程，促进中小企业专精特新发展，年内新培育省级以上优质企业20家，新增规上工业企业30家以上。实施“惠企服务提效工程”，深化服务企业专员制度，持续开展遍访企业、“我为企业找订单”活动，确保工业平稳运行。大力发展数字经济，加快工业互联网平台建设，积极打造“晨星工厂”“企业上云标杆”，培育引进新材料、第三代半导体等产业，推动新兴产业加速裂变。

多管齐下扩投资。瞄准“十强产业”“四新”经济，持续做好重大项目谋划储备，筛选确定90个左右重点项目，继续实行项目专班推进工作机制，力争年内开工过亿元项目50个，入选省市重大重点项目30个，完成投资200亿元。锚定传统产业链配套和新赛道领域，建立精准招商台账，集中攻坚专业园区、资本基金和“朋友圈”招商，着力引进一批投资强度大、技术层次高、产出效益好的优质项目，全年新增到位资金增长6%。紧盯上级政策导向和资金投向，全力争资金、争项目、争政策，年内发行地方政府专项债券20亿元以上。打好项目要素保障组合拳，加快破解能耗、环境容量等瓶颈制约，完成土地出让2800亩、盘活闲置低效用地3000亩，新增贷款120亿元以上。

多策并用稳市场。全面增强消费对稳增长的基础作用，大力实施商业转型、消费提档等行动，积极推进农商文旅融合发展。加快建设文家全福元综合体、凤栖文化城、蔬菜高科技示范园场馆提升等商贸、文旅项目，启动双王城省级旅游度假区创建、金玉米工业遗址公园打造工作，推动极地海洋世界创建国家4A级旅游景区。引导大型商超向智慧商业和网红商业转型，丰富完善镇村商业网点，升级夜间消费集聚区，推动城乡消费市场共同繁荣。完善“高效办成一件事”运行机制，创新“云管家”帮代办模式，推行企业全生命周期服务。统筹推进惠企政策实施，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，大力整治涉企违规收费，切实提振市场主体发展信心。

（二）聚焦提速开放创新，持续增强转型升级驱动力

更大力度推动改革攻坚。以省级综合改革试点为牵引，在体制机制、路径办法等方面先行先试，打造一批特色鲜明的改革成果。以新一轮财税制度改革为契机，创新举措大力培植财源，充分调动镇街财政收入积极性，在城市建设、民生工程等领域探索财政资金撬动、社会资本参与的投入模式，切实提升财政资金使用效益。加快搭建金融赋能数字平台，引导金融活水顺畅流入实体经济，纾解中小企业融资难、融资贵问题，确保年内普惠金融贷款同比增长30%以上。调整充实上市后备企业梯队，用好“企业上市直通车”平台，为企业提供专业辅导、精准帮扶，力争年内新增上市企业1家、新申报2家。实施新一轮国企改革深化提升行动，压减管理层级，提高管理水平，实现国企“数量瘦身、质量强体”。高质量完成第五次经济普查。

更大力度优化创新生态。围绕做优创新平台，突出产业导向，加强外引内联，年内新增市级以上创新平台、科技项目15个。围绕培优创新主体，实施科技企业培育提升行动，促进科技成果高水平创造、高效率转化，全年新增国家高新技术企业10家以上。围绕育优创新人才，深度推进产教融合，优化打造“智汇寿光”“寿光发展大会”等人才活动体系，大力培养引进各类人才，力争自主申报入选省级以上重点人才10人，引进青年人才6000人，争创全省人才引领县域高质量发展试点。

更大力度扩大开放合作。深入开展“千企百展”国际市场开拓计划，支持企业培养引进跨境电商人才，组团参加海外展会、布局海外仓，加快“走出去”抢订单、拓市场，带动更多本土产品高效“出海”。大力促进外资稳存量、扩增量，抓好华电新能源等重点外资项目建设，积极推动境外企业返程投资，以新模式带动外资实现新突破。加快津潍高铁（寿光段）和寿光东站建设，扎实推进潍坊港疏港高速（寿光段）、羊口港至寿光港航道疏浚等重点工程，借力小清河全线复航，大力发展海河联运，打造“省城出海口”，加速融入黄河流域高质量发展国家重大战略。

更大力度推进绿色发展。深入开展全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，抓好能源“双控”和“两高”项目准入，确保完成万元GDP能耗下降和煤耗压减任务。深化工业企业综合评价，合理配置资源要素，建立更加完备的价格、信贷、用能等差别化政策体系。大力发展绿色循环经济，培强节能环保产业，新增省级以上绿色制造企业2家以上，支持双王城打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。合理布局光伏、生物质等新能源项目，年内装机容量达到270万千瓦。

（三）聚焦推进乡村振兴，持续增强融合发展示范力

做好农业高质高效文章。深入实施种业振兴行动，加强与中国农科院、中国农大等科研院所的深度合作，加快分子育种公共服务平台建设，年内新增植物新品种权10个以上，打造蔬菜种业硅谷。积极发展农业新业态，依托现有产业基础和院所资源，在蔬菜种子、智慧农业等领域，培育招引一批集科研、推广、应用于一体的高端企业，不断提升农业科技化、产业化水平。支持全国蔬菜质量标准中心率先开展蔬菜品质认证，新报批地方标准5项，认定标准化基地6家，规范推进寿光蔬菜标准输出，持续拓展创新“寿光模式”。精心做好农产品包装设计，培育壮大“桂河芹菜”“崔西一品”等单体品牌，年内区域公用品牌授权单位达到20个。全面实施预制菜“培育计划”，抓好金瀚、纪润等重点项目建设，力争年内预制菜产业产值增长10%。全力办好第二十五届菜博会、种博会，深化与“一带一路”沿线国家合作，扩大寿光蔬菜国际影响力。

做好农村宜居宜业文章。学习运用“千万工程”经验，推进落实“双百双千”工程，高标准抓好乡村振兴示范片区建设，推动村庄连片打造、产业园区建设“双提升”，新增省级和美乡村示范村5个以上，全力创建国家乡村振兴示范县。坚决扛稳扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，扎实推进违法占用耕地“双清零”攻坚行动，实施粮食大面积单产提升工程，加强粮食储备、流通能力建设，确保粮食产量稳定在11.7亿斤以上。持续开展农村人居环境整治，强化农村改厕和污水治理运维管理，抓好农村供水、供电管网改造升级，提升农村基础设施和公共服务水平，让乡村成为安居乐业的和美家园。

做好农民富裕富足文章。深化农村产权制度改革，开发农村土地承包经营权信息应用平台，组建“强村共富公司”，加快盘活农村集体资产，多途径壮大村集体经济。积极开展示范社四级联创和家庭农场规范提升，新创建国家级示范社1家、省级2家，新打造样板合作社、家庭农场25家。发挥潍坊农村干部教育实践中心等平台作用，用好“党建统领、四社共建”新载体，实施“贾思勰·新农人”行动，开展高素质农民、乡村建设工匠等培训，探索农民增收新路径。落实好动态监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动低收入群体持续增收。

（四）聚焦完善功能品质，持续增强城市综合承载力

加快城市有机更新。完成国土空间总体规划、9个镇级规划报批实施，中心城区控制性详细规划实现“全覆盖”。坚持量力而行、尽力而为，统筹推进洛城片区、玉马片区、北洛片区等城市更新项目，建设公园街、辛庄路等6条市政道路，实施109个老旧小区改造，确保公孙、东营保障性安居工程竣工回迁。加快城北公园建设，见缝插绿布局小微绿地，优化绿地生态景观。适时开展县道维修改造，改善群众出行条件。加快新型城市基础设施建设，新建5G基站200处，新增智慧便民设施260处，争创全省县域五星级新型智慧城市。

深化城市精细管理。加强城市网格化治理，推进“争星晋级、幸福满格”行动，加快网格（小区）党组织实体化、规范化运行，一体推进文明培育、文明创建、文明实践三大工程，争创全国文明实践示范中心，确保蝉联全国文明城市。建立城市管理领域“信用监管及星级评价体系”，持续开展“全要素”示范路提质扩面、占道经营规范管理、“门前五包”责任落实、广告招牌整治、停车秩序规范等专项行动，用“绣花精神”推动城市管理精细化。深化“红色物业”建设，探索实行生活垃圾“直运式”处理，让更多群众享受到高品质的城市服务。

提升城市生态水平。高标准抓好生态环保督察问题整改，持续开展生态环境隐患大排查大整治，不断提升生态环境水平。强力攻坚蓝天保卫战，深入贯彻“新大气十条”，落实落细重污染天气消除、臭氧污染防治等治理措施，完成细颗粒物浓度下降目标，推动空气质量持续改善。强力攻坚碧水保卫战，加强断面水质包靠和地表水环境质量考核，“一河一策”强化河道精细化管理，严控污水处理厂水质，确保市控及以上断面全部达标。强力攻坚净土保卫战，将北部盐田纳入重点管理，严厉打击非法转移倾倒固体废物行为，筑牢生态保护屏障。

（五）聚焦提升幸福指数，持续增强民生服务保障力

提质公共服务供给。全力办好10件民生实事。加快推进厚德学校初中部、圣都中学迁建项目，对12所中小学进行改造提升，推动教育资源更加优质均衡。成立教育发展集团，实行义务教育学校集团化、片区化办学，实施初高中贯通培养，着力办好一批品牌特色学校，全面提升教育教学质量。加快推进国家基层卫生健康综合试验区建设，扎实开展70周岁以上老年人免费接种流感疫苗等惠民项目，打造基层首诊、双向转诊、分级诊疗的基层卫生“寿光样板”。传承弘扬优秀传统文化，大力实施公益联盟艺术培训、文化“四送六进”等惠民举措，精心打造“欢乐基层行”志愿服务项目，全年新建城乡书房5处，免费下乡送戏、送电影1.1万多场次。高标准建设新时代共享职工之家10家以上，为村（社区）、公园、广场等配建体育设施，广泛开展体育赛事和文体活动，不断丰富群众精神文化生活。

健全社会保障体系。统筹推进城乡公益性岗位扩容提质、职业技能提升等工作，做好重点群体就业兜底帮扶，力争全年城镇新增就业1万人，失业人员再就业3000人。持续扩大社保覆盖范围，全年新增参保1万人。加大劳动维权工作力度，切实保障劳动者合法权益。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，推广医保按病种分值付费、药品耗材集中带量采购，释放医保改革红利。继续做好城乡适龄妇女免费“两癌”筛查，加强低收入人口分层分类精准救助，持续开展“急难救助”“光明行动”等10项帮扶活动，惠及困难群众1万人以上。推进城乡养老服务保障体系均衡发展，改造提升3处镇级综合性养老服务中心，抓好社区嵌入式养老服务设施建设，加强助老食堂运营管理，打造家门口的养老“幸福圈”。做好军转干部和退役士兵安置工作，提升双拥共建水平。

创新完善基层治理。高效运行省“一站式”矛盾纠纷调处化解线上平台，规范提升县镇两级矛盾调解中心，健全“大调解”工作体系，着力推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。创新实施“一站三同步”工作机制，加快诉求解决与网格、社区、志愿服务等多方融合，推动社会治理重心下移和效能提升。扎实落实“四级书记抓信访”，完善县镇村三级捆绑、一办到底工作方法，加大疑难复杂案件化解力度，力争信访事项及时受理率、按期办结率达到100%。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，强化禁毒、电信诈骗、网络赌博等专项整治，确保社会长治久安。

营造安全发展环境。开展安全生产治本攻坚三年行动，分行业抓实警示教育培训、安全文化建设、隐患排查整治，加强全民安全风险知识普及和公益宣传，全面提升本质安全水平。健全完善应急工作“四个体系”，扎实推进综合减灾示范社区创建，增强综合应急处置能力。全面落实社会稳定风险评估制度，完善风险防范预警处置机制，确保社会大局稳定。加强金融风险预警处置，严厉打击非法集资、恶意“逃废债”等违法行为，坚决守牢不发生区域性、系统性风险的底线。依法稳妥化解房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。深入推行农产品双承诺、信用等级管理，持续加强食品、药品质量安全监管，全力守护人民群众舌尖上的安全。

三、全力建设人民满意政府

永葆对党忠诚的政治本色。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，善于以创新理论指导实践、推动工作，以统一的思想、负责的态度、协调的行动，确保上级党委政府和寿光市委决策部署落地见效。

树牢依法规范的法治观念。深入践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，打造省级法治政府建设样板示范区。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质高效办好人大议案、建议和政协提案。深化政务公开和信用体系建设，切实提高政府透明度和公信力。

强化狠抓落实的使命担当。开展干部队伍能力作风提升行动，推动容错纠错、澄清正名、信访“双查”、回访关爱“四项机制”落地做实，真正让想干事、抓落实、求实效成为政府工作的鲜明特质。推行工作项目化、项目责任化、责任具体化，确定了就抓紧干，能多干就多干，切实把一张张蓝图变成一处处实景。加强调查研究，走好新时代群众路线，提升“12345”政务热线办理质效，努力把“问题清单”转化为“成果清单、满意清单”。

厚植廉洁从政的清风正气。深入推进党风廉政建设，严格落实管党治党政治责任，扎实做好巡视巡察、审计反馈问题整改。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，开展重点行业专项审计，抓好重点领域监督监管。坚持过“紧日子”，严控“三公经费”和一般性支出，让每一分钱都花在刀刃上。支持纪检监察机关依法履职，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，努力营造廉洁用权、干净干事的政治生态。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和寿光市委的坚强领导下，团结依靠广大人民，稳扎稳打、踏踏实实，踔厉奋发、勇毅前行，奋力争当建设更好潍坊发展排头兵、争创中国式现代化县域新样板！

附件1

2024年民生实事项目

1．均衡教育资源供给，提升教育教学水平。推进厚德学校初中部、圣都中学等新建迁建项目，改善建桥学校、圣城小学等12所学校基础设施，成立教育发展集团，推进义务教育学校集团化、片区化办学，实施初高中贯通培养，更好满足群众对优质教育的需求。

2．实施文体惠民工程，满足居民多元需求。规划牛头镇村手工艺品等4处山东手造“五进”示范点，建设垄塬文圣书房等5家城乡书房，开展“流动博物馆”进社区、千场公益巡演等系列活动，组织下乡送戏200场次、送电影1.1万场次，举办群众性健身活动，适时更新健身器材设施，提升居民公共文体服务水平。

3．丰富卫生服务举措，筑牢群众健康屏障。免费为孕妇、70周岁以上老年人等六类人群提供健康筛查和疫苗接种，全面推进慢病办理、监测服务等“六个不出村”便民服务，扩充完善“智慧健康地图”服务功能，累计布设寿光“云急救·心电一张网”监测终端200个以上，打造智慧诊疗和健康管理服务新模式。

4．推进老旧小区改造，提高居民幸福指数。对向阳小区等109个小区的290栋楼进行分类改造，集中开展楼顶防水、道路更新等设施改造，实施飞线治理、亮化提升工程，年内改造面积82万平方米，优化城区居住和生活环境。

5．关注困难特殊群体，加大救助保障力度。持续保障城乡低保、孤困儿童等九类困难群众的基本生活，拓展临时救济、因病致贫等救助渠道，开展牵手孤儿、情暖夕阳等10项帮扶救助活动，惠及各类困难群众1万人，推动困难救助提质增效。

6．设置便民服务摊点，规范商圈经营秩序。在人民广场等6处人员活动密集场所设置“便民特色点”，在中南世纪城等10处群众生活集中区域设置“限时经营点”在现代社区等6处流动摊位聚集地点设置“疏导服务点”，为群众提供更加便捷的生活采购服务。

7．构建养老服务体系，巩固“老有所养”成效。加快兆祥、龙泉等社区嵌入式养老服务设施配套，改造侯镇等3处镇级综合性养老服务中心，新增照护床位150张以上，推行农村养老设施和助餐服务连锁化、标准化运营管理，健全“一刻钟养老服务圈”。

8．加快电网升级改造，强化城乡用电供应。开工弥河、板桥输变电工程，实施八面河线、赵埠线等46条老旧线路整改，新建北洛、丹河等变电站配出线路12条，完成中南世纪城等13个高层小区双电源改造，满足企业生产和群众生活用电需求。

9．创新行政审批改革，打造极简审批流程。推出市政设施建设审批等6项“一件事”主题服务，创新“云管家”政务服务帮代办模式，推行“企业全生命周期中心·圈”服务，打造“4+N”办事模式，压缩业务周期70%以上，全面提高审批效率。

10．拓宽创业就业渠道，增进群众幸福保障。对高校毕业生、失业人员等提供就业创业服务，积极开展职业技能培训，新增城镇就业1万人以上、失业人员再就业3000人、就业困难人员再就业500人，让更多群众获得稳定收入。

附件2

《政府工作报告》名词解释

1．新型产业用地（M0）：指融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。我市推出的“双创云谷”项目是全市首个新型产业用地（M0）试点。

2．“三一审批”模式：即“一体编制、一次报审、一文批复”。一体编制是将可行性研究、节能、水土保持方案等多个报告合并为一个综合性报告；一次报审是对可行性研究报告或项目申请报告、节能评估、水土保持方案等进行一次性报审；一文批复是用一个综合审查文件，明确审查意见和相关要求。

3．AEO高级认证：是海关对国际贸易企业信用等级的最高认证，可以享受海关最低查验率、免除担保等一系列便利化措施。

4．城市精管善治“十要”标准：即广告设置要审批、商业活动要审批、道路挖掘要审批、商业经营要入室、经营场所要固定、餐饮油烟要整治、工地施工要守时、施工现场要防护、渣土运输要密闭、“十乱”现象要禁止。

5．“全要素”示范路：是潍坊市部署实施的一项城市管理工作，即对照园林绿化、环境卫生、市政设施、管线设施、市容秩序和临街立（门）面六方面标准要素打造示范道路。我市的“全要素”示范路为圣城街（金海路至东升路段）。

6．全域医疗机构6S管理：6S即整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清洁（Seiketsu）、规范（Standdard）、素养（Shitsuke）、安全（Safety），是一种先进的企业管理模式。我市将该管理模式在医疗机构全面推广，就医环境和患者满意度得到了大幅提升。

7．“双联双强”：即组织联建强堡垒、干部联系强治理，县级干部包联42个城市社区、部门单位帮联113个片区网格、机关干部直联523个居民小区，实现部门单位与社区、网格党组织共建共治共享。目前共举办党建联建、共驻共建等活动300余次，解决供暖改造、楼顶防水等事项2000余项。

8．“四个呼应”：网格未呼先应，对全域实行网格化管理，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。中心有呼必应，所有诉求全部由社会治理服务中心统一受理、转办、回访。信访联动呼应，主动排查处置矛盾纠纷、风险隐患，避免矛盾升级。吹哨一呼百应，整合不同部门单位的资源力量，共同帮助信访人员化解难题。

9．“银农直联”：以农村三资管理系统为平台，通过“一村一账户”的管理方式，办理村集体资金在线申请、审批和支付等业务，时时监督村集体资金的使用。

10．“十无”平安细胞创建活动：以无暴恐、无邪教、无黑恶、无诉讼、无信访、无治安刑事警情、无个人极端案（事）件、无群体性事件、无重大公共安全事故、无舆情“十无”为目标，系统开展平安村居（社区）、平安单位、平安网格、平安医院、平安校园、平安寄递、平安商超、平安边界等全域平安创建活动。

11．“一七五一”思路目标和任务举措：是潍坊市委提出的聚焦建设实力强品质优生活美的更好潍坊“一个奋斗目标”，推进加力突破现代化产业体系、科教创新、数字经济、项目建设、双招双引、消费扩容、改革开放“七个加力突破”，抓好加快提升城市发展能级、乡村振兴质效、人民生活品质、生态环境质量、安全稳定水平“五个加快提升”，强化全面从严治党“一个坚强保障”。

12．“一三九三”工作安排：是寿光市委提出的锚定争当建设更好潍坊发展排头兵、争创中国式现代化县域新样板“一个目标”，实施农业富民、工业强市、三产兴城“三大战略”，突出乡村振兴、产业转型、项目建设、科技创新、改革开放、城市更新、民生改善、社会治理、守牢底线“九路冲锋”，强化党建、队伍、作风“三个支撑”。

13．“双百双千”工程：指潍坊市实施的“百区示范、百园提升、千企引领、千村共富”工程。我市计划利用三年时间打造县级以上示范片区12个，县级以上示范园区10个，做强100家农业经营主体，推动100个村庄实现共同富裕。

14．“强村共富公司”：即由市属国有企业、镇街平台公司和村集体经济组织等投资或入股，对农村集体资源资产打包整合、统筹运作，培育特色产业，推动集体增收、村民致富。

15．“党建统领、四社共建”：即坚持以基层党组织建设为统领，充分发挥供销社“产、供、销”一体化优势、农村社区组织优势、农民合作社生产经营优势和农村信用社等金融机构专业服务优势，以利益联结为纽带，在组织上、经营上、要素服务上深度融合，实现资源集聚、服务集成、发展集约，形成助力乡村振兴的整体合力。目前已建成示范点24个、示范社区（村）75个。

16．“贾思勰·新农人”：指充分发挥寿光蔬菜产业优势，依托寿光人才集团，整合职业农民、种植大户、农技推广人员、家庭农场主、返乡青年、大学生、退伍军人等农业人才资源，打造“贾思勰·新农人”队伍，推动农业人才服务走向市场化、专业化和规模化，助推乡村振兴和共同富裕。

17．文化“四送六进”：指文艺工作者送艺术培训、文化宣讲、文艺演出、艺术展览走进乡村、社区、校园、企业、军营、机关，打通文化服务人民群众最后一公里，不断满足基层人民群众日益增长的美好生活需求。

18．“一站三同步”工作机制：指电话端受理“12345”群众诉求的同时，将诉求事项同步录入网格化管理平台，通过热线办理人员与网格员共同处置事项，实现热线和网格同步受理、同步处办、同步考核，打造群众诉求一站式收集、处理中心。

19．应急工作“四个体系”：指应急指挥、应急预案、应急队伍和应急物资体系。