- 2010年调兵山市政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-09-06 | 阅读量:1483次
——2010年1月6日在调兵山市第二届人民代表大会第三次会议上 市长 王耀华 |
各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2009年工作回顾 刚刚过去的2009年,是调兵山发展史上很不平凡的一年,也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。面对复杂多变的经济形势和前所未有的机遇与挑战,我们认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,在上级党委、政府和调兵山市委的正确领导下,在市人大、市政协的支持监督下,团结和带领全市人民,坚持以科学发展观为统领,围绕实现“四个新突破”、推进城乡一体化、构建和谐调兵山的发展思路,紧扣“保增长、保民生、保稳定”这一主题,巩固发展第一产业,大力发展第二产业,加快发展第三产业,积极应对金融危机,戮力同心,攻坚克难,抢抓机遇,奋力拼搏,圆满完成年初既定的各项工作目标,实现了经济社会又好又快发展。 2009年,预计地区生产总值实现120亿元,增长62.6%,其中,一、二、三产业增加值分别实现4.7亿元、82.8亿元、32.5亿元,分别增长21.1%、64.3%、66.4%,三次产业比为3.9:69:27.1;地区财政收入实现17.8亿元,增收5.3亿元,增长42.4%,其中,地方财政一般预算收入实现5亿元,增收1.6亿元,增长46.6%;固定资产投资实现100亿元,增长70.6%;社会消费品零售额实现25亿元,增长26.1%;出口创汇5400万美元,增长193%;实际利用外资2100万美元,增长199.6%;城镇居民人均可支配收入18000元,增长20%;农民人均纯收入8500元,增长24.8%;城乡居民人均储蓄存款余额23140元,增长25.8%。各项主要经济指标提前一年实现“十一五”规划。在全省县(市)经济社会发展综合评价和生活质量排名中,均位列第七名。 ──“项目年”活动取得重大突破。继续加强园区建设,投资2亿元,建成城南二次变电所和污水泵房,铺设煤矸石发电厂火车专用线3公里、给排水管线39公里,架设、改造供电线路8.3公里,修建园区道路8.1公里,植树7.4万株,安装路灯285盏,进一步提升了园区对项目的聚集效应和承载能力。加大招商引资力度,强化产业招商,先后派出52个专业招商组,赴珠三角、长三角、山东半岛、沈阳周边等地区开展专业招商,着重走访了全国机械制造业协会成员单位和重点煤炭机械制造企业,成功举办调兵山市2009矿山机械制造产业投资说明会。全年共引进项目82个,实际到位资金82.4亿元,增长31.2%。其中,亿元以上项目41个,增长485.7%;新入园企业26家,累计达到158家。争取中央、省投资项目18个,到位资金3796万元,增长72.5%。突出大项目招商,新加坡益海嘉里集团、马来西亚泡舒工业集团、香港中华煤气集团、浙江巨鹰集团等世界500强、中国500强、国内外上市公司相继来我市参观考察、洽谈项目,重点推进了煤制气、煤制甲醇、煤制合成氨等煤化工项目和生物化工项目,为能源、化工产业基地建设起到了积极的推动作用。全力推进大项目建设,煤矸石发电项目一期工程、国电和风风力发电、雨润肉食品加工、上线电线电缆加工等项目如期竣工投产;煤矸石发电项目二期工程上报至国家发改委申请“路条”;国水投风力发电二期、天意热力干燥设备、天驭电动车、民生智能仪表等项目全面开工建设。在铁岭市“项目年”活动中连续六年稳居第一集团军。特别令人兴奋的是,全市人民瞩目的煤矸石电厂一期工程历经20个月的紧张建设,一号机组于12月19日一次并网发电成功,标志着一个投资30亿元、年发电33亿度、产值10亿元、税金1.5亿元的大企业正式建成,将为我市冲刺全国百强县提供强有力的支撑。 ──工业经济增势强劲。积极克服金融危机对实体经济带来的不利影响,重点抓企业达产达效,着重解决企业实际困难,通过开展银企对接、组建小额贷款公司、做大财政担保中心等方式,帮助博大生物科技、留德润滑油、凯斯特电缆等11户企业解决贷款1.5亿元;帮助企业争取科技创新和技改贴息资金785万元;带领矿山机械制造行业企业赴山东学习考察,开拓产品市场。通过政府扶持和企业努力,年初的27户停产半停产企业全部恢复正常生产,企业景气指数、企业家信心指数分别为122.5和123.1,较年初分别提高了6.7和15.9个点。深入开展“科技创新年”活动,投资20亿元,实施技术改造22项,完成新产品开发30项,3户企业晋升市级高新技术企业,6户企业组建市、县级研发中心,鑫丰矿电、小王子食品等7户企业实现了利税翻番。加快产业集群建设,编制《调兵山市矿山机械及配件加工制造产业集群发展规划》,新增矿山机械制造类企业17家,累计达到50家,年产值达到23亿元。着力培育骨干企业,建成留德润滑油、国水投风力发电厂等产值超亿元、税金超千万元企业,预计规模工业企业达到75户,实现规模工业增加值19.4亿元、利润7000万元、税金8500万元,分别增长94%、44.6%和104%,用电量达到6800万千瓦时,增长26%。万元生产总值能耗降低率达到5.1%,主要污染物排放总量减少2%。工业经济实现了质量与速度的同步提升。 ──第三产业快速健康发展。大力发展商贸流通业,建成兴隆百货、双燕旗舰卖场2个年销售额超亿元的商场;建成调兵山客运站、移动公司大厦;引进安徽南峰集团投资的五星级酒店综合开发项目,前期规划设计工作已基本完成;成功举办调兵山市第三届美食文化节,兀术古城特色餐饮和施荒地农家餐饮规模不断扩大,累计开业20家。注重发展特色旅游业,启动点将台修复工程,编制辽北影视城建设可行性报告并积极开展对外招商,迎来《建国大业》等8部影视剧到我市取景拍摄。积极繁荣房地产市场,未雨绸缪,提早做好土地征用和动拆迁工作,引进嘉纳·观山郡、蓝湾城市公园等房地产开发项目,开发总面积达到103.6万平方米,增长274%;举办首届房交会,售房830套,成交额1.66亿元,房地产市场呈现购销两旺的良好态势。做大融资平台,做活金融市场,追加融资平台资本金,财政资产经营公司和公投公司的资产分别达到6.5亿元和21亿元;金融机构存款余额首次突破百亿元大关,达到105亿元,增长18.4%,贷款余额达到40.5亿元,增长47.8%,存贷比较去年提高了7.7个百分点。 ──城市建设硕果累累。筹资2.9亿元,完成北山街改造、铁秀路中修、懿孤线大修和新调线建设等街路建设工程,实施城市热源厂建设、垃圾无害化处理厂建设、月亮湖污水沟治理、生态路西北角改造等基础设施建设工程,城市功能进一步完善。投资871万元,实施“立体绿化”和“森林进城”工程,栽植树木12.2万株、花卉80万株,新增绿地面积7公顷,人均公共绿地面积达到10.3平方米。投资221万元,完成西山风景区、兵山广场、月亮湖三大景区和环山路、轻工街等六条主要街路亮化工程,安装路灯、景观灯2110盏。连续10年荣获省“绿叶杯”竞赛优胜市称号。 ──社会主义新农村建设扎实推进。全面贯彻党的惠农政策,落实粮食补贴、农机补贴、家电和汽车、摩托车下乡补贴1834.4万元,安排农业政策性保险和科技储粮财政补贴114.2万元,努力使农民减产不减收。深入开展村屯环境整治,修筑道路80公里、植树造林3100亩,新增农村文化广场4个、农村书屋12个,普及率分别达到94%和50%;新增接通自来水的村屯13个,普及率达到80%。强化农田基础设施建设,完成农田水利工程33项,土石方117万立方米,有望再夺“大禹杯”;提升农业机械化水平,成为全省玉米机械收获示范县。加大农民培训力度,培训新型农民1500人次,农民人均工资性收入达到3800元,增长25.7%。推进农业产业化进程,依托农事龙头企业,大力发展养殖业,新建标准化养殖小区38个,畜牧业产值实现6.9亿元,增长34.6%。新组建农民专业合作社12家,完成土地流转2.1万亩,建成西甜瓜种植、大豆生产等规模示范区6个,为发展精品农业打下坚实基础。 ──民生工程建设成效显著。切实做好就业再就业工作,新增实名制就业8586人,实现了零就业家庭至少一人就业。深入开展社保扩面工作,养老保险参保45559人,征缴养老保险金5100万元;居民医疗保险参保33800人,参保率达到80%。积极开展社会困难群体救助工作,为9059名城乡低保人员发放低保金1534万元,对40户农村低保户、五保户的CD级危房进行了改造,保证了低收入家庭的正常生活。深入开展“教育年”活动,筹资2300万元,完成一高食堂、三中食堂宿舍和五中、八中教学楼改造工程;高考、中考再创佳绩,我市高考理科状元勇夺铁岭第一,被清华大学录取。深入实施医疗卫生体制改革,市医院经济和社会效益明显提升,社区、村卫生站(室)全部完成标准化建设,新农合参合人数和报销比例进一步提高,城乡居民就医环境不断改善。繁荣城乡文化体育事业,开展庆祝新中国成立60周年系列文化体育活动48场,举办首届文化艺术节;加强文化信息资源共享工程建设,承办全国农村文化信息资源共享工程现场会。筹资1.2亿元,启动了城市集中供热和廉租房建设,圆满完成了计量惠民、备用水源地建设、城区普及数字电视、农村普及文化站(室)、农民免费婚检、革命烈士陵园修缮、敬老院改扩建等民生工程。 ──和谐调兵山建设全面加强。大力开展“信访积案化解年”、“市级领导大接访”、国庆安保“护城河工程”等活动,化解了一批信访历史积案,妥善处理了新发生的上访案件,维护了社会稳定。以“三项行动”为主线,开展重点企业、重点行业、重点区域安全大检查,安全生产态势总体平稳。强化社会治安综合治理,加大司法调解力度,提高科技安防能力,投资263万元,新增“电子警察”43个,实现主要街路监控系统的全覆盖;依法严厉打击各种违法犯罪行为,治安案件、刑事案件、交通事故发案率分别下降0.7%、2%、16.7%,命案侦破率达到100%。进一步加强民兵预备役工作,我市代表铁岭参加全省民兵高炮连演习和考核获全省第二名。5月18日,我市被中央综治委等四部委授予“全国平安建设先进市”称号。全面做好甲型H1N1流感防控体系建设,防控和救治工作扎实有效。强化和谐社区建设,晨安社区被评为全国和谐社区建设示范单位。加强民主法制建设,全面推进依法行政,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会广泛监督,创新人大议案、政协提案办理方式,实现办理工作的无缝对接,全年共办理人大议案、政协提案151件,满意率达到97.4%。深入开展“软环境建设年”、“小金库”治理等活动,扩大行政权利公开透明运行范围,政府行政效能不断提升。切实加大审计力度,开展各类审计及审计调查37项,查处违规金额2798万元,上缴财政105万元,财政资金得到更加高效合理使用。切实加强应急管理组织、制度、预案体系建设,全面推进政务公开,建成政府网站,政府工作更加公开、透明。 此外,民族、宗教、侨务、邮政、人防、档案、市志和老龄等工作也都取得新成绩。 各位代表,过去的一年,面对金融危机带来的种种不利影响,全市上下把保持经济快速增长作为经济工作的首要任务,坚定信心、迎难而上,扎实苦干,共克时艰,取得了令人振奋的成绩,经济总量高速增长,项目建设成绩斐然,社会事业蒸蒸日上,人民生活明显改善,全市上下和谐稳定。这些成绩的取得,是上级党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协积极参与和有效监督的结果,是铁煤集团、东煤地质局101勘探队等驻调中省直企业大力支持和鼎力相助的结果,是全市人民与时俱进、开拓创新、团结拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向奋斗在各条战线上的全市各族人民,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向离退休老同志,向铁煤集团、东煤地质局101勘探队等中省直驻调单位广大干部职工,向全体武警官兵、公安干警、民兵预备役人员,向所有域外投资者,向关心支持调兵山建设与发展的各级领导,表示崇高的敬意和衷心地感谢! 虽然过去一年全市的各项工作取得了很大成绩,但我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和困难。一是经济总量小、支柱企业少、第三产业所占比重低,现代服务业发展滞后。二是经济发展方式还比较粗放,节能减排和环境保护任务繁重,经济发展质量有待进一步提高。三是农业主导产业不突出,农民增收渠道单一,村集体经济薄弱,小城镇建设步伐缓慢。四是一些涉及人民群众切身利益的问题还没有完全解决,社会保障、教育、医疗、住房等方面还存薄弱环节。五是政府自身建设还存在一些问题,一些单位和部门工作纪律松弛,工作效率不高,责任意识不强,社会管理职能有待进一步加强。对于这些问题和困难,我们要在下一步改革和发展中采取有效措施认真加以解决和克服。 二、2010年重点工作安排 各位代表!2010年是实施“十一五”规划的收官之年,更是我市站在新起点冲刺百强县的关键之年。我们既要有效应对国际金融危机冲击,又要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策和辽宁加快实施“三大战略”的良好机遇;既要保持经济快速增长的强劲势头,又要营造广大干部群众求发展、谋振兴的和谐氛围;既要全力冲刺全国百强县,又要做好“十二五”规划的编制工作。机遇与挑战同在,希望与困难并存。新的形势、新的任务要求我们必须迎难而上,抢抓新机遇,应对新挑战,解决新问题,实现新发展;必须继续解放思想,与时俱进,攻坚克难,务实创新,全面开创经济社会超常规跨越式发展的新局面。 2010年政府工作总的指导思想是:深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,以改革、开放、创新为动力,以实现“三个率先”为目标,深入实施项目带动战略,狠抓产业集群、精品农业和城市建设,实现二、三产业并驾齐驱,工业化、城市化双轮驱动,推进经济社会又好又快发展,为进入全国百强县而努力奋斗。 2010年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值实现180亿元,增长50%;财政一般预算收入确保实现6.5亿元,增长30%,力争实现7.5亿元,增长50%;固定资产投资实现150亿元,增长50%;社会消费品零售额实现31.3亿元,增长25%;实际利用外资2500万美元,增长19%;出口创汇7000万美元,增长29.6%;城镇居民人均可支配收入21600元,增长20%;农民人均纯收入10600元,增长24.7%。 为完成上述目标,要重点抓好以下八方面工作: (一)突出抓招商引资和项目建设,全力推进产业集群快速发展 深入开展“项目年”活动,努力建设能源、化工产业基地,培育矿山机械制造产业集群,打造地方产业优势。一是加强园区载体建设。投资1.7亿元,实施中央大街南拓、中华路东延;根据园区落户企业情况,适时启动曙光街和园区8号、9号、10号路拓展工程,建成城南开发区“四横四纵”路网格局;修筑净水车间、蓄水池、变电所、煤气加压站各1座,铺设给排水和煤气管线各10公里,架设高压线路5公里,通讯、宽带、有线电视主干线路各10公里,实现矿山机械制造产业园区基础设施的“七通一平”。投资8500万元,加强订单式工业地产开发和企业孵化器建设,建成5万平方米高标准工业厂房,视入驻企业情况,适时建设一座集产品研发、检测、展示于一体的科研中心,提升园区功能,增强对项目的承载力和凝聚力。二是继续强化招商引资。突出领导招商、以商招商、派驻招商和项目招商,完善招商引资奖惩机制,提升招商引资的效率与质量。紧紧围绕能源、化工和矿山机械制造产业,切实加强同大企业、大集团,特别是世界500强、全国500强企业的联系与合作,积极推进大唐集团煤制烯烃项目,重点抓好香港中华煤气集团煤制气等重大项目的洽谈、签约,力争早日开工建设。三是加快推进大项目建设。全面做好项目建设的审批、服务和调度工作,层层落实责任制,年内,生物化工、煤矸石电厂二期、雨润肉食品加工二期等项目开工建设;国水投风力发电二期、留德润滑油二期、上线电线电缆二期、天驭电动车、民生智能仪表等项目竣工投产。新引进项目80个,实际到位资金80亿元,力争达到100亿元;矿山机械制造产业集群企业达到80家,年产值达到70亿元,产业集聚程度显著提升。四是努力提升外经外贸工作水平。精心组织参加日、韩、香港等国家和地区的招商活动,加大在谈项目跟踪力度,力争引进一批科技含量高的外资项目;加快转变外贸出口增长方式,帮助企业畅通出口渠道,实现出口企业的快速发展壮大。 (二)突出抓工业经济运行,加快推进新型工业化进程 强化工业的主导作用,提升工业企业核心竞争力,实现企业做强做大,推进工业经济快速发展。一是深入开展“科技创新年”活动。狠抓企业技术改造、科技创新和品牌建设,年内,完成企业技改投资26亿元,争取省技改贴息资金1500万元,企业投产率达到60%;力争新增1户国家高新技术企业,8个市、县级企业研发中心;创建3个名牌产品和著名商标。二是突出抓工业经济运行。继续执行领导、部门包扶企业制度,坚持半月调度、整月分析,准确掌握工业经济运行态势。充分发挥行业协会作用,组织企业以产业集群建设为中心,联合发展,细化分工,优势互补,不断增强产业竞争力。三是切实帮助企业破解发展中遇到的瓶颈和困难。健全银企对接机制,充分发挥银行、小额贷款公司、财政担保中心等机构的作用,帮助中小企业解决“融资难”问题。引导企业树立“人才兴企”理念,在不断提升企业家队伍整体素质的同时,帮助企业引进和培养适用型人才,为企业提供技术支撑,促进企业发展壮大。坚持“走出去,请进来”,帮助企业转变观念,开拓市场,推进企业资产重组、合作经营;聘请知名专家、学者为企业“答疑解惑”,引导企业建立现代企业制度,创建企业文化、重视现场管理,构建企业文化软实力。年内,新增产值超亿元企业5户,税金超千万元企业4户;规模工业企业发展到110户,地方规模工业增加值实现33亿元,增长70%。 (三)突出抓房地产开发和商贸旅游业,推进第三产业健康快速发展 以提升档次、培育特色、完善体系为重点,推进服务业健康快速发展,提高第三产业在国民经济中的比重。一是加大房地产开发力度。坚持“适量开发,打造精品”原则,积极推进在建房地产项目建设进程,加快城区老旧住宅小区和棚户区改造步伐,提早完成拟开发地块土地征用及动拆迁工作,适时举办第二届房交会,力争全年房地产开发面积达到150万平方米。二是发展壮大商贸物流业。整合市场资源,加强苗木花卉、建材等专业市场建设,积极引进工业物流企业,促进商贸流通产业快速发展。三是提升餐饮娱乐业服务档次。加快推进五星级酒店开发建设进程,年内完成主体工程建设;做大做强兀术古城绿色餐饮和施荒地农家餐饮,树立特色餐饮品牌,增强城市服务品位。四是大力发展特色旅游业。充分挖掘风力发电场、蒸汽机车博物馆、金文化遗址等旅游资源内涵,大力发展工业旅游和金文化旅游,加快推进辽北影视城建设,完成点将台修复工程,实现旅游收入倍增计划。五是加快发展信息、会计、咨询、金融、法律服务等新兴服务业,完善现代服务体系。 (四)突出抓城市建设,加快推进新型城市化进程 巩固国家园林城市创建成果,争创全国环保模范城,推进国家生态园林城市建设步伐,完善城市功能,提升城市形象。一是加快城市建设步伐,重点实施新开河治理、城市集中供热管网改造、垃圾无害化处理厂建设等生态建设和环境保护工程;完成人民路改造等街路建设工程,加大城区绿化、亮化、美化力度,进一步提升城市品位,逐步建成沈阳、铁岭等周边人群的休闲、旅游、度假中心。二是提升城市管理水平。注重舆论宣传,努力营造“人民城市人民管”的城市意识和环境意识。加强环卫管理,努力改善城乡结合部卫生环境。不断提升物业管理水平,逐步解决“弃管楼”物业管护问题。加强城区综合管理,强化“门前三包”,着力消除违章乱建、未批先建现象。三是强化小城镇建设。加快大明镇、晓南镇二个中心镇的基础设施建设步伐,使两个镇的基础设施与中心城区有效衔接,实现城区规模的不断扩大,城市人口不断扩张,力争年内城市化率达到85%以上。 (五)突出抓精品农业,加快推进城乡一体化进程 坚持用工业理念谋划农业发展,重点构建“苗木花卉种植、优质猪禽养殖、生态休闲服务”三大板块,大力发展农村经济,建设社会主义新农村,推进城乡统筹发展。一是着力发展精品农业示范区。采取龙头拉动、技术推广、市场拓展、培育基地等方式,启动“万亩苗木花卉种植园、10万头生猪养殖园、300万只肉鸡养殖园、万亩休闲农业创意园”四大农业园区工程,完成3万亩农村土地流转,组建苗木花卉种植协会,建设金湖山庄、绿萌生态园,实现传统农业向现代农业的跨越。二是加快推进农业产业化经营。发展壮大农事龙头企业,拉长产业链条,培育产业基地,实现农业小市向农副产品深加工大市跨越。三是加强农业基础设施建设。重点实施万家房排水站改造、施荒地渠道防渗等农田水利工程,大力发展生态林业,积极推进农业机械化,不断改善农业生产条件。四是努力改善农民生活条件。加快采沉区整村搬迁步伐,科学制定采沉区整村搬迁方案,完成万家房、兴隆屯等5个村1000户村民的整体搬迁工作;加快村屯公路建设和农村自来水普及步伐,力争实现村村通自来水。 (六)突出抓财税增收和融资平台建设,增强政府调控资金能力 从大力培养税源,强化税费征管,积极向上争取,拓宽融资渠道等方面入手,做大财政蛋糕,提高政府调控资金能力。一是培育税收潜力。切实加强税企交流,深入挖掘潜力税源,靠优化纳税服务来吸引总部企业落户,培育更多更优质的税源。二是加强税费征管。坚持依法治税,强化精细管理,深入开展房地产市场、运输市场、餐饮娱乐市场等专项治理整顿行动,堵塞收入漏洞,严厉打击“逃、骗、抗”税行为,做到应收尽收。三是积极向上争取资金。认真解读上级政策,提早做好、做实新开河治理、垃圾处理厂续建、城市集中供热、土地整理、污水管网建设、大明镇给排水、检察院“两房”建设、档案馆建设、市医院改造等项目的包装、申报和跟踪工作,最大限度争取上级政策倾斜和资金支持。四是强化融资、担保平台建设。加强与省农联社、省发行和省、市财政担保中心等金融机构和担保组织的联系与合作,加快组建村镇银行和贷款担保公司,整合国有资产和闲置资产,做大财政资产经营公司、公投公司和担保中心,提高政府融资能力。 (七)突出抓民生工程,努力构建和谐调兵山 坚持以人为本,把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,通过改善民生促进社会和谐。一是做好就业再就业工作。确保有就业需求的零就业家庭至少1人稳定就业,切实抓好失地农民培训工作,提升其劳动素质和就业能力,城市登记失业率控制在3.5%以内。二是加快完善社会保障体系。探索建立农村养老保险制度,努力实现农民老有所养;加快构建以基本医疗保障为主体,以大病统筹为重点,兼顾多层次医疗需求的城镇居民医疗保障体系,医保参保率达到92%以上,基本实现病有所医。完善城乡低保动态管理机制,实现应保尽保。投资400万元,建设2700平方米廉租房,解决54户城市低收入家庭住房困难。三是积极发展各项社会事业。优先发展教育事业,投资3000万元,完成晓明九年一贯制学校、第六中学等教育危房改造工程和第二高中扩建工程,启动省示范高中创建工作,通过“双高”水平“普九”工作验收,加快推进教育产业化进程。深化医疗卫生体制改革,进一步健全公共卫生服务体系,实施市人民医院扩建和残疾人康复中心建设工程。繁荣城乡文化体育事业,举办第二届文化艺术节和第二届全民运动会。四是切实维护社会和谐稳定。落实信访工作责任追究制,建立信访大厅一站式办公模式,及时解决群众反映的问题,纠正各种损害群众利益的行为。狠抓安全生产监管,强化企业主体责任,加强对重点领域、重点行业隐患的排查与整改,杜绝重特大安全生产事故发生。加强突发事件应急管理,提高处置各类突发事件的能力。加强社会治安综合治理,提高综合防控能力,依法严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会和谐稳定。 (八)突出抓政府自身建设,努力建设学习型、节约型、创新型、服务型政府 紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这一主题,加强政府自身建设,努力提高依法行政水平。一是深入开展党员领导干部素质提升工程,加强公务员教育、管理和监督,不断提升领导干部的执政能力和公务员的总体素质,提升广大干部群众的拼搏创业激情和合力攻坚精神状态,建设学习型政府。二是切实加大审计、监察和督查考评力度,突出抓好重大决策、重大项目、重点部门的跟踪检查,提高财政资金的使用效率;抓好项目招投标、土地招拍挂和政府采购等工作,从源头上遏制腐败现象滋生;坚持厉行节约,严禁铺张浪费,建设节约型政府。三是切实转变工作作风,坚持用创新的精神培育新优势,用改革发展的理念破解工作中遇到的新问题,用统筹协调的方法抓好和谐稳定,实现从主观管理向客观管理转变,从直接管理向间接管理转变;切实增强政府及政府各组成部门在工作中求创新,在创新中求发展的能力,增强政府决策的科学性、创新性、开拓性,建设创新型政府。四是强化公共服务,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真落实人大议案、政协提案办理工作。深入开展“软环境建设年”活动,简化办事程序,提高办事效率,为人民群众提供更优质便捷的公共服务。始终以25万调兵山人民利益为最高利益,以调兵山和铁煤集团等驻地企业共同发展为最高目标,主动与驻地企业沟通交流,互通有无,促进地企共同发展、共同繁荣,为全市人民造福。始终保持只争朝夕、分秒必争的工作热情,敢于碰硬、知难而进的工作气魄,甘于奉献、不计得失的工作态度全心全意为人民服务,建设立信于民的服务型政府。 各位代表,调兵山市2010年加快发展的大幕已经拉开,我们面临的任务艰巨而繁重,肩负的责任重大而光荣。让我们在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协和全市人民的广泛监督下,在铁煤集团、东煤地质局101勘探队的大力支持下,解放思想,坚定信心,抢抓机遇,扎实苦干,努力实现经济社会的又好又快发展,为冲刺全国百强县,为建设繁荣美丽富庶和谐的调兵山做出新的更大的贡献! |
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