- 2010年临桂县政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-08-25 | 阅读量:1474次
——2010年 月 日在临桂县第十四届人民代表大会第五次会议上
县长 彭代元
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年,是进入新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年,是我们在危机中抢抓机遇、在逆势中拼搏奋进的一年。在县委的正确领导下,在县人大依法监督、县政协民主监督下,我们深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的目标,以非凡的魄力,非常的措施和力度,以项目为抓手,以强化服务为手段,克难攻坚,迎难而上,克服了国际金融危机带来的各种困难和洪涝干旱自然灾害等不利因素影响,各项工作取得了丰硕的成果。
初步统计,2009年全县完成生产总值97.7亿元,增长14%。其中:第一产业增加值22亿元,增长3.2%;第二产业增加值56.7亿元,增长19.2%;第三产业增加值19亿元,增长12.9%。经济结构进一步优化,三产比例由上年的25:55:20调整到23:58:19。组织财政收入8.05亿元,增长14.4%。全社会固定资产投资完成99.1亿元,增长16.6%。城镇居民人均可支配收入18617元,增长7.8%。农民人均纯收入5404元,增长5.1%。人口自然增长率5‰。地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入提前一年超额完成“十一五”规划目标。
——全力以赴抓项目,经济和社会事业平稳较快发展。
完成固定资产投资99.1亿元,占全市十七个县区完成总量的15.03%,增长16.6%;全县人均固定资产投资2.15万元,比全市平均值高0.85万元。其中,中央扩大内需项目58个,累计完成投资6144.7万元。
招商引资成效显著。引进审批项目38个,合同投资总额25.8亿元,实际到位资金20.2亿元,完成市下达任务的112%。其中,区外到位资金7.5亿元,完成市下达任务的107%;实际利用外资1496万美元,完成市下达任务的258%。引进了总投资7亿元的汇荣国际新城、总投资5.2亿元的真龙汽车城、总投资3亿元的中华神农园和总投资2.6亿元的罗山湖体育旅游开发等一批超亿元的大项目。
项目建设进展顺利。福达集团锻造中心、三金药业现代中药产业园、华力重工、天和药业、广汇低温设备、真龙汽车城、贵广高速铁路、湘桂铁路扩能改造等重大项目顺利推进。积极扶持企业开展技术革新,实施了娃哈哈公司绿茶生产线扩建、师大印刷厂彩色印刷生产线扩建等一批技改项目,完成技改投资12.2亿元。叉车多功能履带拖拉机系列产品、罗汉果提取工艺等项目处于国内先进水平。
项目发展空间进一步拓展。建设用地储备不断增加,完成土地征收1万多亩。抓好区、市重点项目建设征地拆迁工作,拆迁房屋8.7万平方米,拆除违章建筑1.7万平方米。加大闲置土地清理工作力度,处置收回闲置土地1350亩。
农村基础设施不断完善。投资5200多万元,建设和修复小型农田水利设施工程139处,恢复灌溉面积2多万亩,改善灌溉面积12万多亩;完成农村饮水工程42处,解决了42个自然村1.65万人的饮水安全问题;完成了马鞍、新寨、付合、古窑里四座水库除险加固工程,启动了大江、罗山、塔底、薄江四座水库的除险加固工程。投资5565万元的飞机坪到南边山公路改建工程基本完成;投资1326万元,完成会仙至睦洞、界牌至大湾、保宁至西塘公路等通畅工程【注1】11条32.3公里;投资450万元实施两江至琅琥、省道306线经三合至保合公路通达工程【注2】2条28.2公里;投资300万元实施了琅琥桥、培塘桥、龙头桥三座渡改桥建设;投入200万元带动投资2000多万元完成自然村村道硬化102条82公里;完成南边山和保宁客运站及3个便民候车亭的建设,进一步改善了全县的交通条件。
——加快发展现代农业,新农村建设稳步推进。
完成农业总产值37.16亿元,增长3.5%;农民人均纯收入5404元,比区、市平均水平分别高1000元和421元。
粮食产量稳定增长。发展超级稻面积20万多亩,位居全市前列。粮食总产量稳中有增,被列为国家级粮食高产创建示范县和全区超级稻推广示范县。
特色农业稳步发展。投入200万元建成标准化大棚蔬菜、无病果苗等30个示范基地。蔬菜播种面积36万亩,增加5万亩;食用菌栽培面积450万平方米,增加50万平方米;新增水果种植面积2.16万亩,总面积达20万亩;免耕马铃薯种植面积5万亩;罗汉果、百香果等高效经济作物种植面积6万亩。
畜牧水产业保持全市领先。全年生猪出栏34.06万头,增长5.46%;家禽出笼3724万羽,增长7.04%,占全市的36.28%,位居全市第一。畜牧业产值占全县农业总产值的比重达53.6%,是全市唯一一个畜牧业产值超过种植业产值的县,名列全区前茅。
林业生态进一步优化。积极实施植树造林、退耕还林、天然林保护、封山育林等林业重点工程,植树造林4.59万亩,完成上级下达任务的152.9%,全民义务植树50万株,新增封山育林1万亩。建设沼气池4510座。集体林权制度改革工作全面铺开,完成外业勘界145万亩,确权发证115万亩。
农业产业化程度不断提高。温氏、桂柳、凯凯香猪养殖、瑞克斯旺桂林育种站等龙头企业辐射带动能力进一步增强,温氏25万头商品猪生产基地、桂柳公司总部改扩建、中华神农园等项目顺利实施。优质米、板鸭、豆腐乳、马蹄、罗汉果等特色农产品加工和包装进一步改善,农产品附加值不断提高。帮助两个扶贫龙头企业争取贴息贷款1900万元,全县重点农业龙头企业发展到7家,农民专业合作组织47个,产业化组织销售收入12.7亿元,带动农户1万多户,户均年增加收入1.3万元。农产品流通网络不断健全,继续实施新网工程和“万村千乡”市场工程【注3】,发展农家店224家,其中,自治区级示范店15家,市级示范店45家。
新农村建设取得新的成绩。财政安排资金400万元带动投入3440多万元,建成5个市级、11个县级新农村建设示范村,完成了138个自然村巷道硬化,全县20户以上自然村新农村建设规划全部编制完成。农业机械化水平进一步提高,农机总动力达20.71万千瓦,各类农用机械达1.52万台,增加2700台。气象监测设施不断完善,气象灾害预警能力进一步提高。扶贫整村推进工作扎实有效,贫困村产业开发面积4100亩,安排扶贫到户贴息贷款1200万元。发放水库移民后扶资金43.38万元,投资207万元建成4条移民村屯道路,投入62万元建设2个移民新村。
全面落实惠农政策。农民负担监督管理工作进一步加强,兑现农资综合直补2882.4万元,水稻良种补贴405万元,农机购置补贴436万元,粮食直补396万元,能繁母猪补贴86.8万元,生猪标准化规模小区养殖示范补贴100万元,退耕还林及沼气建池补助941万元,家电、汽车、摩托车下乡补贴936万元,农村义务教育“两免一补”107万元,新农合报账3680万元。积极支持返乡农民工创业,发放创业基金176万元。
——大力发展新型工业,工业经济显著增强。
完成工业总产值134亿元,占全市十二县工业总产值的 19.3%,增长19.1%。其中,规模工业总产值完成106.7亿元,增长23.1%;规模以下工业总产值完成27.31亿元,增长19.1%。
规模工业迅速发展。全县规模工业企业达90家,其中,福达集团、娃哈哈公司、漓源粮油等3家重点骨干企业共完成产值48.2亿元,占全县规模工业总产值的45.2%;娃哈哈公司年上缴税金突破亿元大关,达1.06亿元。机械制造、生物医药、食品饮料、化工建材、农产品加工等五大支柱产业完成总产值77.7亿元,占全县规模工业总产值的78.8%。
园区建设不断完善。秧塘山水科技园和鲁山工业园完成固定资产投资12亿元。秧塘山水科技园秧十八路二期建成通车,秧十三路扩建工程正在加紧实施中;完成了园区部分新增自来水管道安装,建成了移动、联通等通信基站,飞虎送变电站、侯寨变电站建设基本完成,完成8栋5万平方米标准厂房建设;完成鲁山工业园的绿化和亮化工作。积极支持乡镇工业园发展,妥善解决了会仙工业园排污排水问题,乡镇工业园建设取得积极进展。
——进一步加快城镇化进程,城乡面貌不断改善。
新区建设不断推进。积极配合市政府做好机场路改造、新区核心区路网、创业大厦和市民广场等项目建设,配合临桂新区管委会做好新区建设用地征收拆迁安置工作,完成临桂新区土地征收8403亩,完成了机场路临桂段沿路两侧红线范围内征地拆迁工作。
县城建设进一步加强。筹措资金2亿多元,对人民路、金山路、大圆盘等进行改造提升,启动了滨江路、环湖路建设工程,其中总投资7060万元的榕山路、人民路改造和人民路延长线工程已完工。县城垃圾中转站建设全面铺开。在机场路、金水路、榕山路、人民路等重要路段和节点规划建设了一批高层建筑,金水湾酒店、鑫源大厦等高楼已竣工, 大龙新天地商住楼、供销社综合大楼等百米高楼正在紧张施工。涌现了奥林匹克花园、碧园印象桂林、金水湾花园、山水凤凰城、远辰国际等多个优质住宅精品特色小区。
城乡面貌进一步改善。集镇规划修编和小城镇总体规划修编工作有序推进,小城镇水、电、路等基础设施建设不断完善,机场路、国道321线、桂梧高速公路沿线乡镇和村庄的风貌改造扎实推进。加强了市容市貌综合整治,长效管理机制不断完善,城市品位和人居质量明显提升。
——积极发展现代服务业,第三产业不断壮大。
旅游业不断发展。大力发展休闲、农家乐和生态旅游,旅游接待水平不断提高,全县接待游客40.1万人次,增长13.7%;实现旅游总收入5576万元,增长13.8%。全县旅游项目完成投资额1695万元。
通讯、物流、餐饮等服务业快速发展,天下桂林步行街、金源太阳城等商业休闲街人气进一步聚集。全社会消费品零售总额15.49亿元,增长19.4%。房地产业健康发展,商品房销售面积达53.95万平方米,销售额13.14亿元,分别增长15%和33%。
——加强财税金融建设,金融业支持经济建设力度不断加大。
财政收入大幅增长。依法加强税收征管,组织财政收入8.05亿元,占全市十二县组织财政收入的五分之一。其中,税收收入6.48亿元,占财政收入的80.6%,财政收入结构进一步优化。调整和优化财政支出结构,严格预算支出管理,全面推行国库集中支付制度改革,加强了对财政资金的监督检查。
金融业发展取得新突破。出台了鼓励金融业支持经济发展政策,成立了临桂国民村镇银行。贷款投放持续增长,金融机构各项存贷款余额91.14亿元,增长40.7%;其中,城乡居民储蓄存款余额37亿元,增长21.1%;金融机构贷款余额31.39亿元,增长67.7%。保险业进一步发展。
——和谐社会建设取得新成效。
社会稳定和安全生产工作全面强化。深入开展领导大接访活动,及时化解矛盾纠纷,农村“三大纠纷”调处工作不断加强,确保了重大节庆和会议期间的社会稳定。深入推进社会治安整治,黄赌毒等违法犯罪现象得到有效遏制;严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,命案侦破率100%,全县未发生重大群死群伤案件;进一步加大打击传销等经济违法犯罪活动的力度,捣毁传销窝点317个,有效遏制了传销活动的蔓延。扎实开展“五五普法”,群众法律意识进一步提高。加强了安全生产隐患的排查和整改工作,安全生产形势总体稳定,事故起数、死亡人数和直接经济损失继续实现负增长。实施了2个少数民族村寨防火改造,城乡消防设施进一步完善。
节能减排和耕地保护取得新进展。全面落实节能减排责任制,节能减排达到控制指标要求,完成西城污水处理厂、三金生物、会仙污水处理厂、又一村水泥厂等4个减排项目。《临桂县生态建设规划》和两江镇、中庸乡《环境优美乡镇规划》通过专家评审。严格贯彻落实耕地占补平衡制度,完成耕地开垦项目186个,新增耕地面积6300亩。
计生工作取得新突破。全面强化计生工作责任制,加大对计划生育家庭奖励扶助的力度,通过小额贴息贷款扶助农村独生子女户和双女结扎户发展生产;积极开展“诚信计生”【注4】工作试点,顺利通过创建全区计生优质服务先进县验收。
民生保障力度进一步加大。完善促进就业的长效机制,积极帮扶失业人员实现再就业。城镇居民基本医疗保险全面启动,参保人数达2.63万人。成立了乡镇民政所,基层民政建设居全区前列。完成残疾人、困难群众、水毁危房改造1250户。发放城市低保资金1396.8万元、农村低保金2202万元、五保供养经费569万元,城乡贫困居民临时救助和医疗救助制度逐步完善。优抚政策全面落实,双拥工作取得新的成绩。
卫生工作进一步加强。计划免疫工作和农村三级医疗预防保健网络建设得到巩固和加强,卫生项目建设顺利推进。爱国卫生运动扎实开展,高标准完成32个市级文明卫生村创建工作,并荣获市级特等奖。加大卫生及药品监督执法力度,建立县乡医药企业遴选制度,确保了医药用品质量。新型农村合作医疗有序开展,参合农民37.86万人,参合率90.6%。成立了临桂县婚检中心,投入资金30万元免费为新婚夫妇提供婚前医学检查,婚检率从原来的0.35%迅速提高到85%。积极开展下乡义诊和倡导自愿者捐献造血干细胞及无偿献血活动,加强甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病防控工作。
科技工作再上新台阶。投资2581万元实施科技项目13项,引进新品种、新技术19个,建设试验示范基地42个。认真组织专利申报,实现专利授权数16项。积极开展“科技活动周”,“科技三下乡”等科技交流和科普活动,荣获全国科技进步考核先进县。
教育工作取得新的成绩。高考本科上线人数1645人,上线率比上年有所提高。加大寄宿制学校建设力度,组织实施中小学校布局调整。投入1100万元实施校舍安全工程,新职中建设完成投资1400万元,完成县城三所小学教学楼扩建及青少年活动中心主体工程建设。筹措资金850多万元支持贫困大学新生、中小学生上学。顺利通过国家三类城市语言文字工作评估。
文化体育和广播电视事业取得新的进步。成功举办临桂首届名人文化节,建成历史文化陈列馆,编辑出版《临桂文化大典》。组织开展第四届地方民间民俗大赛、桂林“百姓大舞台”临桂专场等文艺演出及新春文化月系列活动,文学、书画、摄影等文艺创作不断取得新的成绩。竞技体育再创佳绩,临桂籍选手李荣艳在世界青年举重锦标赛上勇夺两枚金牌。投入资金300万元,建设农民体育健身工程20个、乡镇综合文化站6个,文化信息资源共享工程进展顺利。加强民族民间文化艺术遗产的挖掘整理,新增3处自治区文物保护单位。加强文化市场管理,加大“扫黄打非”力度,对网吧、游戏机室等场所进行了整治。深入推进“村村通”广播电视工程建设,整合乡镇广电网络资源,实现了县、乡、村一张网垂直管理,彻底结束了四塘、会仙、六塘、南边山四乡镇收看不到市、县新闻的历史。
认真落实为民办实事项目。铁路立交桥因湘桂铁路扩能改造设计方案的改动尚未启动;投入资金3.53亿元,完成残疾人和困难群众危房改造、农村公路通达通畅工程、村屯道路硬化、计生服务站、司法所建设、市级文明卫生村创建、乡镇综合文化站建设等29个项目。
人民武装工作成绩显著。民兵整组、训练工作走在全市前列,圆满完成征兵工作任务,兵员质量进一步提高,新兵大专以上文化占37%。
供电、邮政、通讯、工商、质监、人民防空、机关事务、地震、民族、宗教、侨务、台湾事务、档案、地方志、老龄等工作取得新成绩。
——政府执政能力进一步提高。
深入开展学习实践科学发展观活动,不断加强政府自身建设。出台了县政府工作规则、县政府全体会议工作规则、常务会议事规则、国有资产管理办法、财政性资金管理办法等议事规则和管理办法;清理规范性文件,进一步规范政府决策行为。积极推进政务公开,加强电子政务建设,建立政府门户网站,行政效能进一步提高。全年受理行政审批事项9029件,办结同意率99.98%,办理提速82.07%,满意率100%。
自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,办理人大代表意见建议39件,政协委员提案73件,答复率均为100%。坚持审计监督和项目预决算审核制度,审计审核政府资金投资项目39个,核减资金272万元,确保了政府资金的安全、高效使用。认真执行党风廉政建设责任制,积极开展廉政文化进机关活动,加强干部作风建设,大力倡导廉洁高效、苦干实干的良好作风。加大案件查办力度,全年立案18件,给予纪律处分20人。
各位代表,过去的一年,是我县发展史上不平凡的一年。在国际金融危机蔓延、自然灾害多发等不利因素影响下,全县经济依然保持了平稳较快增长,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协全力支持、有效监督的结果,是各位人大代表、政协委员和各界人士监督支持、关心帮助的结果,是各乡镇、各部门和全县各族干部群众齐心奋斗、苦干实干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向一年来大力支持和帮助政府工作,为临桂的发展作出贡献的人大代表、政协委员、各级领导、各界人士和全县干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题:一是国际金融危机仍未结束,部分企业经营仍然困难,保持经济协调较快发展的难度较大;二是经济结构性矛盾仍然突出,服务业占地区生产总值比重、高新技术产业占工业总量比重偏低,结构调整任重道远;三是农业产业化程度还不高,农民增收难度加大;四是城镇建设和改造、新农村建设步伐需要继续加快;五是征地拆迁、土地权属等矛盾纠纷时有发生,社会稳定工作需进一步加强;六是发展软环境有待进一步优化。对此,我们将高度重视,采取更加扎实有效的措施,努力加以解决。
二、2010年的主要工作
根据县委第十一届六次全会精神,2010年政府工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真落实中央、自治区、桂林市的决策部署,以经济平稳较快发展为核心,大力实施项目带动战略,突出发展新型工业、特色农业、现代特色城镇和现代商贸旅游业,更加注重经济发展方式的转变,加快推进临桂新区、产业园区、交通基础设施、城乡风貌和民生工程建设,实现经济结构的进一步优化,统筹发展各项社会事业,推动临桂科学发展、跨越发展。
2010年全县经济社会发展主要预期目标为:全县生产总值增长12%,力争增长14%;组织财政收入增长13%,力争增长17%;全社会固定资产投资增长30.5%,力争增长40%;社会消费品零售总额增长19%;主要污染物排放总量控制在市政府下达的控制指标以内;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在7‰以下;城镇登记失业率控制在4.5%以内。
2010年将会是经济发展形势最为复杂的一年,也是我县决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年,更是临桂经济社会向更高层次发展的关键之年。纵观国际国内形势,经济回升的基础还不稳固,经济发展形势依然十分复杂。同时,中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,实施新一轮西部大开发战略,对广西发展的支持力度进一步加大,以及临桂新区和国家重点工程在临桂的实施,我们迎来了重要的战略机遇期,挑战与机遇并存,困难与希望同在,我们完全有信心、有能力克服困难,战胜挑战,夺取新的胜利。
为实现上述目标,我们要着重抓好以下工作:
(一)坚持项目带动,打造经济跨越发展新平台。
继续把抓投入上项目作为全县工作的重中之重,以城市建设、交通基础设施、产业园区和城乡风貌为重点,开展项目建设大会战。力争完成固定资产投资138亿元,实施1000万元以上项目108个,其中超亿元项目29个【注5】。
倾力推进临桂新区建设。启动临桂新区核心区村庄农民安置点建设,加强新区征地拆迁工作,年内完成7000亩新区用地的征收和储备工作,确保创业大厦、汇荣国际新城、临桂新区核心区路网和污水处理系统工程等重点项目顺利推进,确保“一院两馆” 【注6】、市民广场、中央公园、文化广场等重大项目如期开工建设。扎实抓好嘉园送变电工程、西城生活垃圾转运系统工程建设。全面推进桂林医学院校区、职业技术学校新校区、县委党校新校区等一大批项目建设。
突出抓好产业项目建设。继续开展“项目建设年”活动,加快推进真龙汽车城、罗山湖体育旅游开发等超亿元大项目;加快实施福达集团产业园、三金药业现代中药产业园、天和药业、华力重工、桂冶实业等重点项目;大力支持重点养殖龙头企业做大做强,抓好桂柳公司总部改扩建项目和温氏公司总部大楼建设,继续做好瑞克斯旺桂林育种站项目协调服务工作,大力推进温氏公司25万头商品猪生产基地项目和桂林凯凯公司10万头商品香猪生产基地项目的建设。
扎实推进城乡风貌建设。继续抓好会仙、两江、五通、六塘、临桂镇等城镇建设,强化集镇环境整治。结合新农村建设,大力推进土地置换,集中建设农民新村,逐步改变农村面貌。年内,11个乡镇集镇风貌要有明显改善,完成桂柳、桂梧高速公路和国道321线、机场路沿线500米可视范围内的城镇和村庄风貌改造任务。
抓好以交通、水利为重点的基础设施建设。重点抓好“两铁一高”【注7】、“四路一楼”【注8】等重点交通基础设施建设,继续实施农村公路通达通畅工程和自然村道路硬化工程,改善农村交通条件。进一步加强农业基础设施建设,投资6000万元,完成大江、罗山等5处病险水库除险加固工程,建设和维修小型农田水利基础设施150处,建设完成45处农村饮水安全解困工程,加大国管水利工程建设力度,做好会仙湿地、义江防洪工程、小型水库除险加固等一批水利基础设施项目的前期工作,进一步改善农业灌溉条件。
加大项目争取力度。根据国家重点投资领域和政策导向,主动进行政策、产业和项目对接,加大力度谋项目,千方百计引项目,集中力量落项目,缩短项目建设周期,提高投资综合效益,确保落实的项目资金位居全市前列,形成一批千万元、过亿元的项目梯队和产业集群。财政每年预算500万元作为争取项目前期经费,鼓励乡镇、部门争取项目。
强化项目管理服务。全面落实项目工作责任,西城办、经贸局、招商局集中办公,形成合力。继续开展“企业服务年”活动,坚持企业产前、产中、产后跟踪服务制度,完善项目的供水、供电、通讯等基础设施和配套设施,帮助企业解决生产经营中遇到的各种矛盾和问题。加大项目政策研究、沟通衔接、协调争取力度,确保项目建设需要。进一步加强政务服务工作,简化审批环节,缩短审批期限,提高审批效率。
(二)坚持城市带动,打造现代特色新城。
按照城乡一体化思路,结合临桂新区建设,着重抓好交通枢纽、县城规划建设、旧城改造、特色街区建设和城镇管理,打造现代特色新城。
充分发挥区位优势,大力打造交通枢纽城市。把交通规划和城市总体规划及土地利用总体规划修编充分结合,科学谋划,全力推进交通项目建设,积极打造交通枢纽城市。以“两铁一高”、“四路一楼”项目建设为重点,适时启动县城至两江渡头道路建设和五通至两江二级公路改建工程,完成飞机坪至南边山三级公路改建工程,结合桂梧、桂柳高速公路,把临桂打造成四通八达、交通便捷的新枢纽。
加强城市规划建设。高起点规划,在县城人民路、世纪南路、机场路等重要节点规划建设大龙新天地商住楼、供销联社综合楼、福达大厦等17栋设计新颖、造型独特的高层标志性建筑,抓好县城重要节点的绿化、美化、亮化。严格控制项目建设容积率、绿化率,建设高品位小区,提升城市品位,打造与桂林山水人文相融合的特色现代街区。继续完善县城交通、供水、排水、排污、通讯、垃圾处理等基础设施,着重抓好县城防洪排涝工程,完成环湖路、滨江路和西城北路延长至农科所道路工程建设,修建人民路延长至临雁路5.4公里。
大力推进旧城改造。制定出台旧城改造实施办法,按照一街一特色、一路一风格、一栋一精品、一片一景观的要求,对原百货大楼、原制药厂大门两侧、桂艺楼、就业服务中心、人保公司、财保公司、滑石公司、金水路加油站旁等片区进行改造。加大城乡结合部改造力度,加快社区道路改造。采用现代灯、光、电技术,完成机场路、榕山路、金水路、人民路等城市主要干道立面夜景照明工程,建设具有一定规模和文化内涵的城市夜景照明体系。
加强城市专业化、精细化管理。健全长效管理机制,强化宣传教育,提高居民文明素质;加大对占道经营、乱搭乱盖、车辆无序停放、车辆撒漏等现象的综合整治力度,改善县城交通状况;加强公共设施保护,积极构建文明城乡、卫生城乡,营造整洁、舒适、文明的生活和工作环境。
继续推进小城镇建设。加强乡镇规划修编,推动工业向园区聚集、农民向城镇聚集、住宅向小区聚集。继续支持和推进城镇的开发建设,抓好乡镇农贸市场建设和改造,打造五通、两江、六塘、会仙、宛田等一批各具特色的中心集镇,构建“县城—重点镇—中心村”三个层次城镇框架体系。继续安排每个镇30万元、乡20万元支持集镇基础设施建设。
(三)坚持工业强县,打造百亿工业园区。
制定出台加快工业发展的相关政策措施,加强园区建设,打造百亿工业园区。
加大园区整合力度,打造五大产业集群。按照“一区多园”统筹发展的思路,加强园区总体规划建设,将秧塘山水科技园、鲁山工业园、乐和工业园、会仙工业园和两江工业园等整合形成工业产业集中区,明确园区发展定位,促进项目、资金等生产要素按照规划和产业要求集聚。秧塘山水科技园重点发展机械制造、生物医药和电子工业,鲁山工业园重点发展机械制造、食品饮料、物流和机电工业,乐和工业园重点发展农产品加工,会仙工业园重点发展化工建材和食品加工业,两江工业园重点发展建材和竹木加工业,引进资金加快六塘柚子湾家具制造批发城建设。用1-2年时间,围绕建设百亿园区目标,着力打造五大产业:以福达集团、华力重工、桂冶实业、广汇低温设备等企业为龙头,打造年产值超50亿元的机械制造产业;以娃哈哈公司、云龙食品、熊虎山庄万吨酒厂等企业为龙头,打造年产值超20亿元的食品饮料产业;以三金药业、天和药业、莱茵生物等企业为龙头,打造年产值超20亿元的生物医药产业;以祥龙电线电缆为龙头,打造年产值超10亿元的电子通讯产业;以温氏、桂柳、利源等养殖企业和裕丰大米加工、竹木加工企业为依托,打造年产值20亿元的农产品加工产业。
推进企业培大育强。抓好福达集团产业园、三金药业现代中药产业园等特色园区建设,推进天和药业、真龙汽车城、华力重工、桂冶实业等重点项目建设步伐,启动娃哈哈公司三期扩建和熊虎山庄万吨酒厂等项目建设。培育一批龙头企业,支持福达集团、天和药业、华力重工等企业加快上市进程。认真贯彻“质量兴桂”战略,大力培育更多优质、名牌产品,提高产品市场竞争力。培育一批具有自主知识产权、产业带动力和市场竞争力的优势中小企业,新增规模企业6家。力争娃哈哈公司、福达集团年产值分别达20亿元以上,祥龙电线电缆、漓源饲料分别达10亿元以上,富源铁合金、鲁山混凝土公司分别达5亿元,年产值超亿元的企业达25家以上。全年完成工业投资45亿元,技改投资13.5亿元。稳步推进国有企业改革,继续加快乡镇企业供销公司、硫铁矿、五金厂等企业的改制步伐。
加大园区建设力度。以秧塘山水科技园为中心,向其周边扩展工业用地3000亩;扩展会仙工业园用地1000亩和两江工业园用地1500亩。多渠道筹措资金,加快园区道路、供电、供水、排污等基础设施建设,重点抓好秧塘山水科技园基础设施建设,建设秧十七路延长线、秧十八路延长线和秧八路、秧十三路。启动天然气管网铺设及嘉园变电站建设,完成供水、供电主线至各项目地块的支线建设和园区防洪排涝设施建设。抓好标准厂房及办公、住宿、银行、通讯、邮政等配套设施建设。
继续推进招商引资工作。优化招商方式,通过节会招商、代理招商、网上招商、以商招商,引进投资超亿元的项目10个以上,其中超5亿元项目3个,超10亿元项目1个。引进市外境内资金25亿元,利用外资1000万美元,项目履约率、开竣工率、资金到位率分别达到100%、56%、62%以上。
(四)坚持强农富民,打造新型特色农业。
坚定不移地用工业化思维谋划农业发展,以“2510”工程【注9】为重点,努力打造“四大农业”【注10】,确保农民收入稳定持续增长。
做大特色农业。继续开展粮食高产创建活动,推广超级稻面积32万亩,稳步提高粮食生产能力,确保粮食总产量稳中有增。实施国际粮农组织利用生物技术防控水稻病虫害示范项目,提高粮食品质。发展飞机坪至会仙16公里无公害水果种植带,扩大桂梧高速公路、国道321线沿线水果种植面积。建设无菌苗圃,强化黄龙病防控,打造水果大县,水果面积达到22万亩。积极发展新品种蔬菜种植,发展无公害蔬菜种植面积36万亩。突出发展规模养殖,依托温氏、桂柳、利源等龙头企业资源优势,新增家禽出笼300万羽、种鸭养殖20万羽和生猪标准化养殖场4个,继续引领全市畜牧业发展。加大对农业带头人的支持力度,制定出台对十大种植能手和十大养殖能手的奖励办法。
做优精品农业。扩大五通、中庸、宛田万亩优质夏橙基地,打造国家级千亩标准果园中庸夏橙示范基地;扶持瑞克斯旺桂林育种站建设,抓好会仙200个标准化大棚蔬菜基地建设;建设两江、临桂镇100万平方米钢架大棚食用菌基地,带动全县发展食用菌450万平方米;建设五通、宛田、中庸万亩“三避技术“【注11】大棚西瓜基地;突出发展特种经济作物,马铃薯、百香果、罗汉果、甘蔗、马蹄等种植面积达到15万亩。大力发展名特优畜牧水产养殖,继续实施农业部斑点叉尾鮰良种项目,抓好会仙九头山水产健康养殖示范基地建设。积极发展牛、羊等草食动物,扩大临桂镇、会仙、四塘中华鳖养殖基地和义江沿岸鲟鱼养殖基地。
做强礼品农业。积极引进农业加工项目,年内引进1-2家农业龙头加工企业。继续抓好优质米、水果、罗汉果、甘蔗、豆腐乳、马蹄、板鸭等特色农产品的精深加工和特色包装,对获得全国驰名商标、中国名牌产品和自治区著名商标、名牌产品的农产品企业和协会给予奖励,打造临桂农产品地域知名商标和品牌。积极引导和扶持农村专业合作经济组织发展,健全农产品流通网络,组织引导农产品进超市、进宾馆。
做活观光农业。以刘三姐茶园、武明农庄、会仙七里坪桃园、中庸夏橙、大棚西瓜等一批农业基地为依托,大力发展集休闲娱乐餐饮为一体、兼顾农业生产与科普教育功能的农业观光基地,积极发展义江和古桂柳运河沿岸的休闲观光农业,打造生态农业旅游带,提高农业经济效益。
推进新农村建设。财政安排资金800多万元,建设示范村18个,“普惠制”示范村【注12】33个,自然村巷道硬化140个,创建新农村示范样板户1000户以上。加快建设农资、日用品等物流配送中心,建设新网工程农资店80家。推进“万村千乡”市场工程建设,新建和改建农家店20家。
继续推进林业生态建设。深化集体林权制度改革,全面完成林改工作任务。加快低产林改造,建设宛田、黄沙10万亩毛竹基地。合理有序利用林业资源,引导林产加工业向精品化、高附加值转化。加大农村能源沼气建设力度,积极发展联户大型沼气池。认真实施绿色通道和退耕还林工程,完成造林绿化2.59万亩,四旁植树【注13】50万株。强化林政资源管理,抓好森林防火和病虫害防治工作。
加大农业扶持力度。强化疫病防控和良种繁育工作,确保畜牧水产业快速健康发展。加大农机具普及推广力度,提高农业机械化水平。推进县粮食储备中心建设,确保粮食安全。强化气象监测设施建设,提高灾害预测预警能力。扎实推进第三批贫困村整村推进工作,全面完成新阶段扶贫开发任务。继续强化减轻农民负担监督工作,认真落实农资综合直补、粮食直补、水稻良种补贴、退耕还林及生态公益林补助、农机购置补贴、库区移民扶持、汽车摩托和家电下乡等各项惠农政策。投入1050万元,积极开展农村公益事业“一事一议”奖补试点工作。
(五)坚持旅游兴县,打造现代商贸旅游业。
围绕旅游兴县总体目标,抓住国务院建设桂林国家旅游综合改革试验区和建设桂林两江国际机场新航站楼的机遇,制定出台加快旅游业发展的政策措施。充分用好改革试验区的政策,整合义江流域、古桂柳运河等景区的旅游资源,进一步提升文化内涵和品位,加大旅游业整体促销力度,打造一批精品景区,重点推出李宗仁故居、陈宏谋宗祠、飞虎队遗址等历史名人文化游和花坪自然保护区生态休闲探险游。
抓好商业地产开发经营,推动房地产市场健康发展。加快建设一批规模大、档次高、功能全的现代商贸服务设施,建设福达名都大酒店等五星级酒店2家以上,进一步做强餐饮业,引导发展大型超市连锁经营,规范发展娱乐行业,提高消费档次和水平。进一步发展保险、通讯、家政、保健等服务业,提高旅游接待软硬件水平,打造桂林旅游、会务消费副中心。加快桂林市车管所搬迁落户临桂项目建设,发展物流配送,繁荣城乡经济。
(六)强化争先进位意识,打造财政强县。
多措并举培植财源增长点,对有突出贡献的纳税大户给予表彰奖励。重点支持支柱产业做大做强,壮大骨干财源,力争培植年纳税额1亿元以上企业2家、5000万元以上5家、1000万元以上10家。进一步强化税收征管,做到应收尽收。加强财政资金监管,推广使用非税收入管理新系统,全面实行乡财县管。深化国库集中支付管理改革,优化支出结构,集中财力保证民生等重点支出需要。出台激励乡镇发展政策,充分调动乡镇发展经济的积极性。
加强与金融企业的沟通协调,鼓励金融企业加大对地方经济的支持;进一步壮大金融业,积极引进金融企业在临桂设立分支机构,支持深圳农村商业银行临桂支行尽早挂牌营业。
(七)坚持可持续发展,打造和谐发展环境。
深入推进依法治县工作。扎实开展“五五”普法工作,提高全民法律意识。建立完善县乡群众来访接待中心,加大农村“三大纠纷”调处力度,积极化解各类矛盾,做好重大活动期间和重大建设过程中的信访维稳工作。加强政法队伍建设,加快推进“天网”工程、公安信息化、执法规范化建设,严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒、传销等违法犯罪行为。坚决打击干扰、妨碍项目建设的违法行为,营造良好的施工环境。
强化安全生产工作。进一步落实安全生产责任制,深入开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”,加强道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备安全、食品安全、烟花爆竹、建筑施工、地质灾害等重点领域、重点行业的监督管理,防范各类重特大安全事故的发生。认真落实消防安全监督检查,强化火灾隐患排查整治工作。
加强环境保护和土地资源管理。大力发展循环经济和环保产业,全面推行清洁生产,做好节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作。深入开展工业企业污染源治理,从严控制二氧化硫和化学需氧量超标排放,抓好鲁山水泥厂、柳铁水泥厂、三和水泥厂的搬迁工作。严格落实环境影响评价和“三同时”制度【注14】,避免高耗能、高污染、高排放产业投资和低水平重复建设。严格执行耕地保护制度,确保占补平衡。加大项目用地投资强度,提高土地利用率和产出率。整顿和规范矿产资源开发秩序,做好矿山生态恢复治理工作。
加强人口和计生工作。加快县乡计划生育服务站所的标准化、规范化建设,加强流动人口管理,严格控制政策外生育,稳定低生育水平。强化优生优育指导和培训服务,继续推进婚育新风进万家活动和“关爱女孩”行动,综合治理出生人口性别比偏高问题。抓好第六次全国人口普查工作。
加大科技对经济发展的支持力度,抓好科技进步考核工作。围绕特色农业发展,引进葡萄两季挂果、柑橘“桂橙一号”、四塘马蹄等新品种和埋地香菇、食用菌工厂化种植、生姜反季节生产等新技术;重点扶持20户新技术种养示范大户,建设20个科技示范基地。鼓励福达集团、惠通生物、鸿程矿山等企业开展技术创新工作,积极推进会仙岩溶湿地保护与石漠化治理项目。加快科技成果推广应用,提升产品市场竞争力。加大科普工作力度,继续抓好知识产权保护工作。
加快教育事业发展,重振教育雄风。深入贯彻落实农村义务教育经费保障机制,做好迎接全区“两基”【注15】复查验收工作。推进校舍安全工程建设,完成县城一、二、三小改扩建任务,有序开展中小学校布局调整。广泛开展“爱岗敬业”师德师风教育活动和“人人爱学习,书香满校园”活动,营造良好学风、班风和校风,切实做好贫困学生的资助和优秀生的奖励工作。
加快发展文化体育和广播电视事业。积极支持文艺创作,广泛开展群众文化活动,组织参加桂林市第31届“漓江之声”系列文艺大赛,继续开展广场文化、节庆文化和送戏、送书、送电影下乡活动,丰富人民群众精神文化生活。大力开展各类体育活动,举办临桂县第六届运动会,充分发挥国家体育后备人才基地和青少年俱乐部的作用,提高全民健身运动和竞技体育水平。进一步加大文化市场监管和“扫黄打非”力度,切实加强对网吧和娱乐场所的综合治理。继续做好文物和非物质文化遗产保护工作,抓好第三次文物普查工作。继续抓好“村村通”广播电视工程建设。
切实抓好卫生工作。加强食品安全监管,深入开展药品专项整治。加强甲型H1N1流感、艾滋病等传染性疾病防控,巩固提高农村新型合作医疗工作。深化城镇医药卫生体制改革,完善农村三级医疗网络建设,组织实施基本公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务逐步均等化,提高全县医疗卫生服务水平。
继续抓好社会保障工作。加大就业再就业培训力度,扎实做好改制后企业下岗困难职工再就业工作,扩大社会保险覆盖面。进一步完善城乡医疗救助、临时困难救助和城乡最低生活保障制度,做好农村五保供养和受灾群众生活救助工作。进一步落实优抚政策,做好双拥工作。
继续做好人民武装、供电、邮政、工商、通讯、质监、人民防空、机关事务、地震、民族、宗教、侨务、台湾事务、档案、地方志、老龄和残疾人等工作。
(八)高度重视民生,抓好为民办实事工程。
高度重视民心民意,努力实施民生工程,着重抓好以下实事:
1.安排资金2400万元改善农村交通条件。其中,1400万元用于县道、通达通畅工程项目配套;600万元用于完成300个通自然村道路硬化工程;400万元用于140个新农村180公里自然村巷道硬化工程。完成黄沙至滩头通达公路26公里的基础工程,争取完成三塘、罗城、文全、灵山等7个村委的通畅工程30公里,筹集资金修复瓮潭大桥。
2.完成大江、罗山、塔底、薄江、木叶寨5座水库的除险加固工程,力争两年内完成全县水库除险加固工程;实施45个自然村的人饮工程,解决2万人的饮水安全问题;安排资金200万元用于国管渠道“三面光”工程建设,继续实施非国管水利修缮工程。
3.继续实施水库移民基础设施和新村建设,投资227.7万元新建自然村道路3条9.9公里,投资277.5万元新建移民新村5个。
4.县城新建一所小学,争取秋季招生。
5.县城新建1个综合性的集贸市场和1个农副产品批发市场。
6.加快龙山巷、仙湖路、虎山路延长线、桂康路等路段改造;配合湘桂铁路扩能改造,启动金山路、临政路、龙门路、秧九路4座铁路立交桥建设;力争开通县城公交车,改善群众出行条件。
7.解决县城居委会社区办公用房;加快社会养老服务中心的建设,完成社会福利院、养老院、老年活动中心主体工程建设;加快廉租住房项目建设工程,完成85套廉租住房。
8.积极创建市级文明卫生村,完成1000座农村无害化卫生厕所改建任务;建设农村沼气池2000座。
9.建设五通业余体校举重训练基地和五通农民书画基地,完成50个自然村篮球场建设。
10.完成农村危房改造1030户;完成宛田瑶族乡上柳厄村、南边山乡朗村3户、会仙镇布机寨8户地质灾害治理搬迁和会仙镇大岩底、大活头村的危岩治理工作。
(九)继续强化政府自身建设,打造学习型、服务型、廉政型责任政府。
坚持依法行政,建设责任政府。认真执行县委关于县人大、县政协依法监督和民主监督规定,自觉接受人大法律监督和工作监督,积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定,认真落实县政府议事规则,更加注重民情民意调查,完善行政决策机制和政府工作目标责任评估制度,规范行政决策行为。完善重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度,提高科学决策水平。
坚持与时俱进,建设学习型政府。加强机构编制管理,有序开展新一轮政府机构改革工作。建立健全学习制度,重视国内外有关经济社会发展的新观点、新理念、新思路、新举措以及法律知识的学习,加强干部培训,不断提高干部队伍理论水平、驾驭市场经济和依法行政的能力。
加强作风建设,建设服务型政府。发扬“5+2”、“白+黑”【注16】实干苦干精神,培育能吃苦、敢打硬仗的作风,不争名、不图利、不揽功,沉得下身子、守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、顶得住压力,切实做到戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢。大力整治机关作风,严肃查处“三乱”行为,着力纠正损害群众利益的不正之风,坚决做到发现一起、严惩一起。深化政务服务、政府信息公开和电子政务工作,进一步落实重大项目联合审批工作,完善项目网上审批功能。坚决执行首问负责、限时办结、责任追究三项制度和服务无限时制,简化办事程序,提高办事效率。
强化廉洁从政,建设廉政型政府。全面落实项目建设法人制、公开招投标制、工程监理制和工程质量终身追究制,开展工程建设领域突出问题专项治理工作。严格执行土地招拍挂制度,进一步规范土地市场。强化政务督查工作,加强对重大工程建设和政策措施落实情况的专项检查,确保政府重大决策决定的落实。加强审计和统计执法工作,强化财政性资金和社会公共资金管理,严格落实厉行节约各项规定,彻底清理“小金库”。进一步加强基层民主政治建设,推动政务公开向基层延伸。
各位代表!新的一年,机遇与挑战同在,责任与使命更加艰巨。让我们在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,用实干体现能力,用落实展示水平,坚定信心,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为实现临桂科学发展、跨越发展而努力奋斗!
注释:
1.农村公路通畅工程:农村公路通畅工程是指乡镇或建制行政村通水泥路(油路)工程,主要在原来通达的基础上,进行改造升级,提高建设标准,提升“通”的水平,达到“畅”的目标。
2.农村公路通达工程:农村公路通达工程是指乡镇或建制行政村通砂砾路,主要指对原来无路可走或农用三农车等简单交通工具无法通行的农路进行改造升级,以“通”为主要目标。
3.万村千乡市场工程:通过安排财政资金,以补助或贴息的方式,引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”,构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络,使标准化农家店覆盖全国50%的行政村和70%的乡镇,满足农民消费需求,改善农村消费环境,促进农业产业化发展。
4.诚信计生:“诚信计生”活动,其核心内容是政府和育龄妇女在诚信的基础上进行双向承诺。双方的承诺注重诚信,不再以处罚作为威慑,而是对诚信计生的家庭给予奖励和扶持。
5. 29个超亿元项目:
贵广高速铁路临桂段5亿元(总投资37.27亿元);湘桂铁路复线改造临桂段4亿元(总投资12.25亿元);机场路改造工程临桂段14亿元(总投资21.58亿元);桂林至三江高速公路桂林段5亿元(总投资51亿元);两江机场航站楼扩建1亿元(总投资8.5亿元)。
福达集团年产10万吨锻造中心建设项目2.5亿元(总投资8.3亿元);桂林正菱齿轮机床生产项目2亿元(总投资7.7亿元);三金中药产业化生产建设项目3亿元(总投资9.36亿元);真龙汽车城2.5亿元(总投资5.2亿元);履带式锚杆钻车项目1.15亿元(总投资2亿元)。
临桂新区新中路1亿元(总投资1.35亿元);临桂新区山水大道3.2亿元(总投资3.79亿元);桂林市交通技校临桂新校区1亿元(总投资1.6亿元);桂林医学院临桂新校区1.5亿元(总投资6.5亿元);临桂新区拆迁集中安置建设2亿元(总投资16亿元);临桂新区中心公园2亿元(总投资5亿元);市民服务中心2亿元(总投资9亿元);广西医科大学中加护理学院1亿元(总投资3.5亿元);临桂新区污水处理工程1亿元(总投资1.32亿元)。
碧园印象桂林1亿元(总投资5亿元);长岛16区1亿元(总投资5.9亿元);时代香耕苑1亿元(总投资2亿元);远辰国际文化新城1.5亿元(总投资9.6亿元);联创飞扬1.5亿元(3.5亿元); 奥林匹克花园3.4亿元(总投资30亿元);福地嘉园1亿元(总投资4亿元);时代枫林1.5亿元(总投资13.5亿元);毕华利山2亿元(总投资32亿元);耀辉美好家园1亿元(总投资6亿元)。
6.一院两馆:指2010年新区开工项目,桂林大剧院、桂林博物馆和桂林图书馆。
7.两铁一高:贵广高速铁路、湘桂铁路扩能改造、桂林至三江高速公路。
8.四路一楼:临桂至苏桥公路、西二环路、机场路二期、中隐路至西二环路、两江国际机场新航站楼。
9.“2510”工程:即发展二大功能区,打造五大产业带,建设十大基地的农业布局。
二大功能区:一是义江丘陵台地特色农业开发区(本区域辖宛田、黄沙、中庸、五通、两江、茶洞6个乡镇);二是古桂柳运河岩溶盆地优势农业发展区(本区域辖临桂镇、四塘乡、会仙镇、六塘镇和南边山乡)。
五大产业带:一是中庸、五通、两江3个乡镇的特色水果、经济作物、农产品加工产业带;二是宛田、黄沙、茶洞3个乡的罗汉果、百香果产业带;三是临桂镇和四塘乡的城郊家禽、蔬菜产业带;四是会仙、六塘两个乡镇的菜、果及畜禽渔产业带;五是南边山乡的特种经济作物产业带。
十大基地:五通、中庸、宛田万亩夏橙基地;南边山、六塘、会仙万亩无公害蔬菜基地;四塘、临桂镇万亩无公害优质粮食基地;两江、茶洞万亩粮食高产创建生产示范基地;茶洞、黄沙、宛田万无公害药材(罗汉果)基地;四塘万亩马蹄基地;临桂镇、四塘、两江、五通2000万羽家禽养殖基地;宛田、中庸、万亩大棚西瓜基地;两江、临桂镇100万平方米食用菌基地;宛田、黄沙万亩毛竹基地。
10.四大农业:即特色农业、精品农业、礼品农业、观光农业。
11.三避技术:利用塑料薄膜、遮阳网、果实套袋及作物秸秆覆盖,对农作物进行避雨、避寒、避晒,最大限度地摆脱气候对农业生产的不利影响,减轻暴雨、热、冻、风、霜等气象灾害和病虫害造成的损失,提高农作物抗风险能力。
12.“普惠制”示范村:即向所有自然村敞开新农村建设的大门,群众有一定的积极性就可以自行按规划建设,验收后给以补助。
13.四旁植树: 路旁、沟旁、渠旁和宅旁进行植树的总称。充分利用这些隙地进行植树造林,具有改善农区生态环境,保护农作物和美化的作用。
14.环保“三同时”制度:新、改、扩建项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
15.教育“两基”:“两基”工程是国家提出的科教兴国战略的基础性工程,即在我国城乡基本普及九年义务制教育、基本扫除青壮年文盲。
。16.“5+2”、“白+黑”:“5”指星期一至星期五,“2”指星期六和星期天,“白”指白天,“黑”指晚上,意思是工作不分工作日和休息日,也不分白天和晚上。
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