- 2010年池州市贵池区政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-08-25 | 阅读量:1052次
——2010年1月5日在池州市贵池区第十四届
人民代表大会第四次会议上
区人民政府代区长 樊泽明
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年是我区经济社会发展最为困难的一年,也是我们砥砺奋进、经受严重考验的一年。一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督与支持下,我们紧紧依靠全区65万人民群众,坚持以党的十七大精神为指导,以深入学习实践科学发展观活动为动力,以“树立标杆、率先崛起”为目标,认真贯彻落实国家和省、市扩大内需、力保增长的一揽子计划,众志成城战危机,齐心协力抓三保,较好地完成了区十四届人大三次会议确定的各项目标任务,继续保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。预计,全年完成地区生产总值108.9亿元,增长13.1%;财政收入7亿元,增长39.5%;城镇居民人均可支配收入14775元,增长15%;农民人均纯收入5540元,增长15%。
一年来,我们坚持工业强区,全力抓好企业帮扶,规模工业发展进一步加快。扎实开展企业帮扶。全区确定94户重点企业,实行区级领导联系帮扶、区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶,力促停产企业及时复产、生产企业稳产达效;积极组织企业参加各种展销会博览会,努力扩大地产品销售;积极搭建银企合作平台,全年共为 84家企业落实担保贷款2.5亿元。工业总量不断扩大。全年完成规模以上工业增加值12.6亿元,增长43%;新增规上企业35户,总数达到126户,其中产值超亿元企业10家。主导产业带动明显。金属和非金属矿深加工、机械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造四大主导产业累计完成产值29.8亿元,增长87%,占规模以上工业总产值68%。工业投资快速增长。全年完成工业固定资产投资43亿元,增长110.78%。积极推进资源整合。全区整合矿区7个,减少矿山22个。
一年来,我们坚持扩大开放,奋力抓好项目引建,经济发展后劲进一步增强。项目建设实现新突破。认真实施《贵池区重大项目攻坚年活动方案》,着力完善“四个一”项目协调推进机制。全年完成全社会固定资产投资75亿元,增长45.1%,其中56个总投资5000万元以上重大项目完成投资35.5亿元,增长21.8%;贵航特钢一期、同乐船舶、浙源纸业二期、艾可蓝柴油机尾气后处理、丰科机械、华盛建材、正隆木业、精实电子、大唐钙业、长江水泥、升化钙业、博瑞德钙业等一批项目建成投产,贵航特钢二期、浙源纸业三期、中冶炉料、瑞强塑业、明坤铝业、金朝船舶、瑞洋船舶等一批项目开工建设。全年共分四批争取中央新增投资项目145个,争取资金1.15亿元;充分利用“861”项目单独选址、建设用地置换复垦、未利用地报批等政策,全年报批土地6596亩。招商引资展出新亮点。在全市率先出台《区级领导专职招商工作管理办法》,组建5支区级领导专职招商工作队、7支招商小分队,专门出台《贵池区数控机床及配套产业招商优惠政策》,成功举办贵池(深圳)专题招商项目推介会,大力开展产业招商、以商招商、领导招商和小分队招商。全年招商引资到位资金30.3亿元,增长10%;新引进规模项目60个,竣工投产项目43个。对外开放取得新成效。认真实施出口企业“援冬”工程,全力帮助企业开拓国际市场。全年实际利用外资1800万美元,增长28.2%;外贸进出口总额1100万美元,新增进出口经营企业10家。
一年来,我们坚持打造平台,合力抓好园区建设,产业承接能力进一步提升。贵池工业园区发展提速。全年完成基础设施建设投入3.34亿元,平整土地1050亩,新建标准化厂房5.3万平方米,棠溪大道等14条17.2公里道路建成通车,石城路等6条11.9公里道路、与市开发区合建的城东污水处理厂顺利开工。全年引进项目16个,协议引资48.93亿元,其中超亿元项目10个;新开工项目11个,新投产项目9个,新入规企业8个;规上企业完成产值8亿元。截至目前,贵池工业园区拉开框架面积10平方公里,建成区面积6.39平方公里。镇街工业集中区总量壮大。进一步理顺镇街工业集中区建设与管理机制,加大人力、财力、物力支持力度。前江工业集中区、贵池船舶工业基地等6个镇街工业集中区累计完成基础设施建设投入1.72亿元,征地1.2万亩,修建道路9.1公里,引进落户企业72家,其中46家企业建成投产;全年实现产值17.1亿元,税收4895万元。
一年来,我们坚持统筹兼顾,倾力抓好三农发展,农民增收渠道进一步拓宽。认真实施水稻产业提升行动,全年粮食总产33.67万吨,增长3%;新建蔬菜基地面积500亩,其中钢架大棚100亩;水产品总产量5.5万吨,渔业劳务收入1.2亿元,全省鳜鱼、龙虾苗种繁育现场会在我区召开。积极推进农业产业化经营,全区年营销收入100万元以上农业产业化龙头企业达到62家,其中省级5家、市级29家;新增农民专业合作社62家,总数达到188家,其中省级信息化建设示范合作社10家;康迪公司年产5万头种猪场、6万吨饲料厂主体工程基本完工,秋浦花鳜标准化养殖示范区被评为国家级农产品标准化示范区,富达大米被评为第八届中国优质稻米博览交易会“金奖大米”。不断加快农村基础设施建设,全年建成村村通水泥路240公里、通乡油路38公里、通达工程25公里、渡改桥2座,完成投资9635万元;病险水库除险加固工程完工6座、开工9座,完成投资1336万元;大型泵站更新改造工程建成5座、开工7座,完成投资7400万元;解决1.1万人农村人口饮水安全问题,完成投资551万元;新建主网35千伏线路2条,完成改造扩建项目5个、农网完善工程项目79个;德胜畜牧、华丽科技大中型沼气工程进入扫尾,全年新建沼气池2868口。2008年度新农村专项补助资金扶持项目全部完成,2009年度项目启动实施;村级公益事业一事一议财政奖补试点工作全面启动。认真开展“阳光工程”培训,全年培训农村劳动力3700人,转移就业3380人,转移就业率达91.3%。认真实施农机购置补贴项目,全年发放购机补贴资金1030万元,受益农户达3000户。深入推进集体林权制度改革,全区完成林改面积189.2万亩,发放林权证5万余本。
一年来,我们坚持服务城市,强力抓好征迁安置,城镇发展活力进一步释放。不断完善城市征迁安置管理体制,全年实施征迁项目38个,完成征地2590亩、拆迁42万平方米;依法查处违法建设661起,拆除24653平方米。全力服务市重点工程建设,完成池青九快速通道、九华山机场、城际铁路、站前区、开发区征地11059亩,拆迁16.6万平方米。积极推进主城区安置房建设,春江花园、平天湖二期等12个安置点58.5万平方米安置房顺利完工,明月新村等20个安置点68.6万平方米安置房建成回迁。加快推进廉租房建设,洋浦碧水庄园106套10560平方米、贵池工业园区锦绣苑小区408套20298平方米廉租房建成封顶,马衙教育园区212套10800平方米廉租房建至四层。切实加强规划建设管理。《贵池区土地利用总体规划大纲(2006—2020年)》顺利通过省国土资源厅批准,17个镇街村庄布点规划编制工作全面完成,涓桥、梅村、梅街、牛头山总体规划顺利通过评审,唐田、梅村、乌沙集镇环境整治成效明显。
一年来,我们坚持激活消费,努力抓好旅游商贸,第三产业规模进一步壮大。旅游经济快速发展。全年接待国内外游客294万人次,增长24.2%;旅游总收入28.2亿元,增长25.6%。大王洞景区索道工程投入运营,杏花村文化园成功创建国家4A级景区,九华天池景区、华丽现代农业旅游观光园正式对外开放,石门高景区、秀山门博物馆二期项目快速推进,累计完成投资2.5亿元。商贸流通亮点纷呈。翠柏路农贸市场建成营业,杏花村综合批发市场进展顺利,池州宾馆成功创建四星级旅游饭店。成功举办安徽九华山酒业公司6000万元惠民消费券活动,拉动消费4000万元。扎实推进“万村千乡市场工程”,全年新增标准化农家店30户;积极推进“家电下乡”工作,全年发放补贴资金580万元,居全市首位。全年实现社会消费品零售总额37.2亿元,增长20%。
一年来,我们坚持以人为本,大力抓好民生工程,和谐社会建设进一步加强。民生工程更加深入。认真实施省、市民生工程,全年投入资金2.31亿元,其中区级配套5581万元,直接受益55万人。教育发展更加瞩目。申报“省教育强县”通过复核,市三中、城关小学秋浦分校建成开学,殷汇中学、贵池职教中心完成整合搬迁;学校标准化建设步伐加快,校舍安全工程有序推进;旱厕改造工程全面完成,累计投入资金300万元。卫生工作更加扎实。全年建成标准化村卫生室27所、社区服务中心2所,市二院东区住院部大楼主体工程竣工验收;甲型H1N1流感、手足口病预防救治工作成效明显,血吸虫病防治工作力度加大,全年完成查螺2500万平方米,药物灭螺295万平方米;全区新农合参合率98.8%,基层医疗卫生体制综合改革试点工作全面实施。文体生活更加丰富。广泛开展中小学生“阳光体育运动”,成功举办“新农村、新体育、新生活”镇街篮球比赛;全年放映电影3240场,送戏下乡120场。人事人才更加活跃。全区各类机关和参管单位公务员登记及考录工作全面完成,部分机构成功设置运行,政府机构改革正式启动;组织参加市春季人才交流会,提供360多个专业技术和管理岗位。科技事业更加进步。继续抓好“科技富民强县专项行动计划”,全国科技工作先进县(区)考核顺利通过;全年新增国家高新技术企业2家,省级高新技术产品8项,省级创新型试点企业1家、市级2家,省级科技进步奖1项、市级5项。社会保障更加完善。全年新增就业岗位4238个,城镇登记失业率3.97%;基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险分别参保1.96万人、1.85万人、2.96万人、1.26万人和1.3万人,发放失地农民生活保障资金340万元,城乡低保资金3243万元,城乡医疗救助资金260万元,优扶安置资金1702万元。基层基础更加坚实。2009年“夕阳红”计划全面完成,投入资金1245万元,改扩建7个镇街敬老院,五保对象集中供养率37%,2010年“夕阳红”计划提前实施,17个镇街民政事务所挂牌运行。认真实施社区环境综合整治工程,继续加强小区市政基础设施维护管理,全年投入资金180万元;主城区金U盘工程试点工作启动实施,秋浦街道、府学社区分别荣获全国和谐社区建设示范街道、示范社区称号。5个镇街综合文化站建成交付,21个广播电视村村通工程投入使用,41个农家书屋工程全面完成。人口计生“千万元”工程扎实推进,15个农村镇街计生服务所改建、新建任务基本完成,209个村级计生服务室达到省级标准,区计生服务站完成规划选址工作,人口自然增长率3.92‰,低生育水平持续稳定。扎实开展维稳综治“四个延伸”工作,继续推进“一办三所一庭”建设,切实加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动,强力推进“法治贵池”创建工作,平安建设跃上了新台阶。认真落实安全生产责任制,强化隐患排查治理和专项整治,安全生产形势持续稳定好转。深入排查调处各类矛盾纠纷,积极化解信访积案,确保了重大会议、节日期间社会稳定,信访工作受到了省、市通报表彰。全区第二次全国经济普查顺利通过国家事后质量验收,第六次全国人口普查前期工作有序进行。国防动员、双拥工作扎实开展。文明创建卓有成效。《贵池市志》成功发行。民族宗教、外事侨务、审计、物价、气象、档案、烟草等工作取得新成绩,妇女儿童、老龄人、残疾人等事业迈出新步伐。
一年来,我们坚持改进作风,着力抓好机关效能,政府自身建设进一步加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,认真组织政府班子成员深入基层开展调研,及时发现问题、解决问题。狠抓作风建设,强化效能监察,全面落实首问负责、责任追究、办事限时等各项管理制度,全面开展作风评议和“企业评议政府机关”活动,政府工作效率不断提高。积极推行农村为民服务全程代理,着力完善行政服务中心运行机制,实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务、“一站式”办结,“一卡通”发放,政府服务水平不断提升。认真贯彻《政府信息公开条例》,政府新版网站全面开通;自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督,高度重视新闻舆论监督、社会公众监督,认真听取各方面的意见和建议,全年办理人大代表议案建议43件、政协委员提案74件。着力强化政务督查、目标考核、审计监督、行政监察,重点工作推进措施不断强化,反腐倡廉工作力度不断加大,惩治预防腐败体系不断完善。
一年来,工作中的一些实践和体会,也让我们感到弥足珍贵,必须倍加珍惜:
第一,必须坚持解放思想,创新方法。面对金融危机影响、用地政策趋紧、企业融资不畅、项目推进受阻等一系列挑战,我们用改革的理念、创新的举措、发展的办法成功破解了发展难题,并探索出重大工业项目调度新机制、区级领导专职招商新办法、园区建设资金筹措新渠道,为全区经济社会发展奠定了基础,拓展了空间,增添了活力。
第二,必须坚持团结干事,合力攻坚。无论是加快园区发展,扩大招商引资,还是推进重大项目建设,应对国际金融危机,全区上下都做到同心、同力、同向、同拍,眼往一处看、心往一处想、劲往一处使,迎难而上,共克时艰,凝聚了发展力量,集中了发展智慧,抓住了发展机遇,实现了发展突破。
第三,必须坚持以人为本,改善民生。坚持把以人为本的要求落实到各项工作中,坚持将更多新增财力向民生工程倾斜、向基层群众倾斜、向困难群体倾斜,先后制定出台多项惠民政策,让全区65万人民群众享受更多公共服务和社会福利,推进了改革发展,维护了群众利益,确保了社会稳定。
各位代表,上述成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于历任领导打下的良好基础,得益于全区65万人民群众的共同努力,得益于社会各界的关心支持。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各位老领导、老干部、老同志,向所有关心、支持我区经济社会发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在:经济运行质量仍然不高,总量小、基础弱现状没有大的改变,工业发展缺少大项目支撑;财政收支压力仍然较大,国地财、镇街道之间发展不够平衡,税收结构不尽合理;社会事业发展仍然滞后,社会保障体系尚不健全,维护稳定压力依然较大;少数机关效能仍然不高,部分党员干部思想不够解放,政府自身建设有待加强。对于这些问题,我们将认真分析研究,采取有效措施,切实加以解决。
二、2010年工作目标和主要任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,做好今年政府工作,对进一步有效应对金融危机,巩固经济回升基础,为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、全省、全市经济工作会议和区委二届八次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“树立标杆、率先崛起”为目标,深入贯彻落实科学发展观,在着力转变经济增长方式、加快产业结构调整、巩固经济回升基础的前提下,突出规模工业、重大项目、工业园区、招商引智、现代农业、中心城镇、旅游商贸、民生保障八个方面重点工作,在加快发展中抢抓机遇,在推进转型中奋力突破,在实现跨越中争先进位,努力保持经济社会平稳较快发展。
根据这一总体要求,今年全区经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13 %以上;财政收入增长21%以上,力争达到10亿元;全社会固定资产投资增长30%;规模以上工业增加值增长20%;外贸进出口总额增长18%以上;招商引资增长20%;社会消费品零售总额增长20%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在5.9‰以内;万元生产总值能耗下降4%。
为确保实现上述目标,今年我们重点抓好以下八个方面工作:
(一)突出规模工业,在强化帮扶措施、调整产业结构上实现新突破。
加大企业帮扶力度。围绕保企业、保增长,不断完善区级领导联系帮扶、区直部门对口帮扶、选派干部进驻帮扶等措施,力促停产企业尽快复产、生产企业稳产达效,确保全年完成规模以上工业增加值15.1亿元。围绕保市场,积极搭建产品促销对接平台,引导企业“抢市场、抓销售、盯回款”,鼓励企业加快市场营销创新;出台具体政策,支持本区企业优先占稳本地市场。围绕保资金,积极搭建银企合作平台,定期组织召开银企对接会,努力化解中小企业融资难问题;继续壮大民生担保公司实力,将现金资本扩充到8000万元,力争全年担保能力达到5亿元以上;积极组建小额贷款公司,确保2家以上公司开业运营;积极寻求省信用担保集团、市工业投资公司、市银通担保公司支持,努力将贵航特钢、东盾木业等一批企业纳入省市担保扶持范畴,确保全年担保额度达到5亿元以上;选择部分成长性好的工业企业予以重点扶持,提高规模工业企业对财政的贡献率。
加大运行监测力度。定期召开工业经济运行分析会、调度会,建立健全长期亏损企业以及亏损大户跟踪监控预警机制,及时掌握全区工业经济运行总体态势。重点围绕金属和非金属深加工、机械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重点行业,加强能源、运输、资金、土地等生产要素调控,确保贵航特钢、东盾木业、金美亚钢管、白鹰集团、中冶炉料、皖宝矿业、鸿亮竹业、同乐船舶等20户重点骨干工业企业稳定生产、达产增效。切实规范规上企业财务统计工作,确保全年新增规上企业20户以上。
加大节能减排力度。认真落实国家产业政策,建立落后产能淘汰退出机制,完善关闭企业配套政策措施,以节能减排促结构调整。大力推进规模工业企业加快技术改造,安排专项资金对重大工业技改项目进行贴息补助。严格落实节能减排工作责任制,加强重点企业用能监督检查,加大重点镇街、重点企业考核力度,强化节能减排目标量化管理。注重发展循环经济、低碳经济、绿色经济,积极引导中小企业走新型工业化发展之路,不断拓宽节能减排空间。
(二)突出重大项目,在扩大有效投入、增强发展后劲上实现新突破。
精心策划编制项目。准确把握国家和省政策导向以及投资重点,充分发挥资源丰富、区位优越、岸线独厚、平台完善等优势,精心策划、包装一批符合国家产业政策、具有较强带动作用的大项目、好项目。结合“十二五”规划编制工作,重点围绕金属和非金属矿深加工、机械制造及零部件加工、光电、食品加工、船舶制造等主导产业,认真组织编制5个百亿元以上、20个十亿元以上重大工业项目,不断完善重点项目库,积极向外推介招商。
积极向上争取项目。论证筛选一批事关国计民生的农村基础设施、民生工程、城镇建设等方面项目,切实加大进京跑部、进省跑厅力度,积极争取中央和省更多项目、资金支持,确保全年争取中央投资占全市份额40%以上。认真筛选一批总投资3000万元以上、带动作用强、产业链条长、税收回报大、符合国家和省、市产业政策的重大项目,争取将其列入省“861”行动计划、市“583”重点工程,确保新建项目有接替、扩大投入不减少。
全力服务建设项目。继续实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的项目协调推进机制,重点抓好55个总投资5000万元以上重大项目建设,确保全年完成全社会固定资产投资97.5亿元,其中工业固定资产投资48.6亿元。切实加快贵航特钢二期、浙源纸业三期、中冶炉料、精实电子、四通光电产业园、深装集团装饰城、数控机床、瑞强塑业、明坤铝业、金朝船舶、瑞洋船舶、中远船舶、金属电解锰、皖宝石灰石等重大项目建设,力争70%以上项目建成投产。充分利用“861”项目单独选址、未利用地报批、建设用地置换复垦等政策,结合新农村建设,确保全年报批土地5000亩,为项目落户提供用地保障。
(三)突出工业园区,在转变工作思路、加快平台建设上实现新突破。
调整思路建设贵池工业园区。将工作重心由抓基础设施建设向抓配套、抓招商、抓服务转变。确保全年完成基础设施建设投入3亿元,新建标准化厂房20万平方米,其中政府投资建设10万平方米;完成10平方公里水、电、路等配套工程及污水处理厂建设工程;实现招商引资到位资金10亿元,引进落户项目20个,其中超亿元项目5个;新开工项目15个;新增规上企业10家;规模以上工业总产值12亿元,工业增加值4亿元,税收1.2亿元。继续加快滨湖新区建设步伐,加大房地产开发力度,力争2年内完成整体搬迁,完善功能配套。将发展方向由跻身全省一流工业园区向省级高新技术产业园区转变。依托白鹰集团,着力打造全国一流高档数控机床产业基地;依托艾可蓝公司,着力打造国内最大柴油机尾气后处理系统生产基地;依托四通公司,着力打造光电产业基地,努力将贵池工业园区建设成为高新技术产业密集区、省级高新技术开发区。
积极扶持发展镇街工业集中区。继续加大人力财力物力支持力度,确保全年完成基础设施建设投入1亿元。全面完成前江工业集中区7平方公里土地平整、6公里路网建设,确保全年引进落户企业5家,建成投产企业3家,实现产值5亿元;贵池船舶工业基地7.2公里道路建设、110KV变电所立项工作,确保全年引进落户企业4家以上,建成投产企业3家,实现产值2.3亿元。积极支持梅龙、梅里、涓桥、梅村等工业集中区加快发展、完善配套,确保当年分别引进2家以上企业落户开工建设。制定出台扩权强镇具体措施,重点扶持梅街、牛头山2个省级试点镇和梅龙、秋江2个市级试点镇加快发展,努力培育一批财政收入过亿元经济强镇。
(四)突出招商引智,在培育特色产业、加快自主创新上实现新突破。
进一步加大招商引资力度。强化领导招商,全年安排招商工作经费300万元,保证常年有5支区级领导专职招商工作队、7支招商小分队驻外招商。突出产业招商,坚持以数控机床、光电产品为重点,不断完善产业招商优惠政策,确保产业招商占全区份额40%以上。注重以商引商,完善“保姆式”服务制度,坚持服务一企、引进一商、聚集一片,努力扩大以商引商成果。拓展招商区域,在主攻长三角的同时,重点向珠三角迈进,高度关注深圳、东莞及惠州等地区。紧紧抓住国家级铜池枞承接产业转移集中区先行先试区的机遇,力争贵池工业园区、梅龙工业集中区挤入先行先试区范畴,用足用活国家建设皖江城市带承接产业转移示范区各项优惠政策。提高招商质量,继续推进“招商引资”向“招商选资”转变,努力引进一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、环境污染小的大项目好项目。确保全年完成招商引资34.4亿元,引进规模项目68个,当年竣工投产项目42个。
进一步加快特色产业培育。坚持把培育特色产业、壮大特色经济作为促进区域经济发展的核心内容,抓紧编制金属和非金属矿精深加工、机械制造及零部件加工、光电、食品加工、船舶制造等主导产业发展规划。对引进的主导产业重大项目,实行前期费用补助、固定资产投资贴息、税收奖励和用地优惠等政策,扶持企业发展,壮大主导产业,构筑经济支撑。以池州机床工业城为起步区,在贵池工业园区规划工业用地3000亩,着力打造数控机床特色园区;建设多层标准化厂房,努力吸引光电产品生产企业扎堆,加快产业集聚,形成产业集群。
进一步加强自主创新建设。区财政安排1000万元,建立科技风险投资基金,用于具有自主知识产权的高科技项目研制及产业化发展投入。对企业新建并被认定的国家和省级工程技术中心、重点实验室、检测中心,给予一定资助;对新列入国家和省、市级创新型试点企业,给予一定奖励。积极引进创新人才,对携带科研成果进入企业并产生较大经济效益的高层次人才,一次性给予10万元奖励。积极培养创新人才,鼓励各类人才进行各种培训,支持高新技术企业开展员工培训。积极开展校企合作,充分发挥大专院校和科研机构的科技优势,引导企业与科研院所、高等院校共建各类技术创新组织,促进科技成果向现实生产力转化。
(五)突出现代农业,在繁荣农村经济、增加农民收入上实现新突破。
因地制宜发展现代农业。认真落实国家和省扶持粮食发展各项政策,稳定粮食面积,优化品种结构,提升粮食生产规模化、集约化水平。不断扩大设施蔬菜种植面积,确保全年新增连片蔬菜基地500亩,其中钢架大棚100亩。大力实施“百村示范千村带动行动”,力争全年新增省级“一村一品”专业示范村2个。认真实施农村沼气建设工程,确保全年新建户用沼气2000口、大中型沼气工程1处。积极推进“水产跨越工程”实施,力争华威现代科技申报国家级龙虾苗种繁育基地建设项目早日获批立项。
多措并举壮大龙头企业。大力实施“532”行动,推进农业产业经营,做大做强龙头企业,确保全年新增省级农业产业化龙头企业5家、市级6家,康迪公司年产5万头种猪场、6万吨饲料厂上半年竣工投产。继续加大专业合作社培育力度,确保全年新增市级示范合作社6个。切实加强农业标准化体系和标准化基地建设,确保全年新增有机农产品认证5个、绿色农产品认证8个、无公害农产品认证10个、省级名牌3个;力争杨棚有机绿茶基地评为省级安全优质农产品标准化生产基地,霄坑绿茶、杨棚绿茶、秋浦花鳜、西山焦枣获得农产品地理标志。
深化改革完善服务体系。积极推进“惠民直达工程”和“一网通”工程试点,不断完善为民服务全程代理制。筹集扶持资金1000万元,基本完成全区村级为民服务中心建设任务。建立完善基层农技推广服务体系,积极争取区域站基础设施“千万元”工程项目。认真实施农业科技入户工程,继续加大新型农民培养力度,确保全年培训农村劳动力2000人。不断加强农作物病虫害预测预报和防治工作,切实做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作,深入开展农产品质量安全专项整治。积极创新土地承包经营权流转新机制,引导和鼓励多种经营主体发展规模经营。继续加快林业体制改革与创新,努力营造林业发展宽松环境。
加大投入建设基础设施。认真开展村级公益事业一事一议财政奖补试点工作,加快推进农村基础设施建设和公益事业发展。继续加大农村路网建设力度,确保全年完成村村通水泥路63.8公里、渡改桥6座,完善路肩培护及标志标牌设立工作。积极推进唐田、梅龙110千伏变电站新建项目建设,积极做好桐梓山、牛头山35千伏变电站筹建工作。全力加快重点水利工程建设,确保秋江圩、大同圩、同义圩大型泵站更新改造工程如期完工,积极争取总投资达5000万元联丰圩大型泵站技术改造和总投资近千万元同乐河节水灌溉项目早日批复;扎实开展农田水利基本建设,确保完成水利冬修任务,力争再夺“江淮杯”。全面完成墩上、乌沙土地整理项目建设,认真组织实施涓桥土地整理项目;严格落实耕地保护责任,力争全年新增耕地3000亩以上。
(六)突出中心城镇,在强化建设管理、提升城镇品位上实现新突破。
着力抓好征迁安置。按照“精力不散、标准不降、力度不减、进度不缓”的总体要求,坚持市区互动、部门联动,全面完成化肥厂、三台山等地块征迁工作。坚持征迁与安置并重,全力加快主城区安置房建设,确保广大拆迁户顺利回迁。启动实施沿江一线、城西一片“城中村”改造工程,力争2010年底前基本消灭“城中村”。稳步推进主城区清溪河沿岸禁养区、限养区内水产养殖、畜禽养殖搬迁、关闭、拆除工作,真正让清溪河流起来、绿起来、靓起来。
着力推进城镇建设。扎实开展土地整治整村推进试点工作,重点抓好清溪河上游两岸、池青九快速通道沿线、贵铜公路江梅段和贵茶公路梅里段两侧整治工程,完成拆迁安置40万平方米,置换土地3000亩。大力发展城镇房地产业,推动中心城镇老街区整体改造。继续开展沿国、省道镇街环境综合整治,积极推进农村清洁工程试点工作,不断完善村镇卫生保洁工作机制。认真开展小区集中整治试点工作,切实加大背街小巷、居民生活区占道经营、流动摊车、车辆停放秩序整治力度,有效解决“五乱”问题。
着力强化规划管理。认真贯彻落实《城乡规划法》,全面完成殷汇、乌沙、牌楼、棠溪、唐田、秋江、梅龙、墩上8个镇街总体规划和全区村庄规划编制工作。全力推进农村集体土地“三权”发证工作,编制完成区级、镇街土地利用总体规划文本。切实加强村民住宅规划建设管理,全面做好“一书三证”核发工作。建立健全区、镇街、村三级规划监察联动机制,坚决查处违法建设。
(七)突出旅游商贸,在激活消费需求、壮大三产规模上实现新突破
做大做强旅游产业。积极做好全区旅游资源调查和旅游规划编制工作,加快推进大王洞游客接待中心、秀山门博物馆二期、九华天池二期、九华漂流二期、石门高景区等项目建设,精心包装区级旅游重点项目,力争挤入省“861”行动计划。坚持以标准化创建为抓手,推进旅游行业创建,规范旅游市场秩序,提升旅游服务水平。精心筹划旅游节庆活动,继续加强政府主导的旅游市场营销工作,努力打造皖江首选、国内一流的旅游目的地。确保全年接待国内外游客338万人次,增长15%,实现旅游总收入32.4亿元,增长15%。
繁荣活跃商贸物流。积极引进大型商贸流通企业,新建大市场大卖场;扎实开展社区商业“双进”工程,完善社区服务网点,不断发掘城市消费需求。着力推进“万村千乡”市场工程建设,继续抓好“家电下乡”工作,不断活跃农村消费市场。加快组建商务综合执法队伍,积极推进商务综合行政执法,深入推进“放心消费”工程。培育壮大对外贸易主体,推动更多企业进入国际市场,着力扩大工业企业、外资企业进出口比重。不断加大出口推销力度,积极组织企业参加国内国外大型会展活动。确保全年实现社会消费品零售总额44.6亿元,外贸进出口总额1300万美元。
(八)突出民生保障,在夯实基层基础、促进社会和谐上实现新突破。
抓好民生工程实施。认真
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