- 2010年贵阳市乌当区人民政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-08-25 | 阅读量:959次
——2010年4月20日在乌当区第十五届人民代表大会第五次会议上
区人民政府代理区长 赵继红
各位代表:
我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的政协委员和其他同志提出宝贵意见。
2009年政府工作回顾
过去的一年,是我区发展进程中历经考验、成绩显著的一年。面对国际金融危机的冲击和国际国内市场的双重挤压,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以保增长、保民生、保稳定为首要任务,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督、支持和帮助下,认真履行政府职责,团结和带领全区人民解放思想,排难而进,全区经济社会保持平稳发展态势。圆满完成了区十五届人大四次会议确定的各项目标任务。
全区实现生产总值84.44亿元,同比增长16.2%。其中:一产增加值6.92亿元,增长8.6%;二产增加值46.05亿元,增长18.2%;三产增加值31.47亿元,增长15%。全社会固定资产投资(不含金阳)完成45.1亿元,同比增长36.3%。全区财政总收入完成8.64亿元,同比增长10.90%;地方财政收入完成5.49亿元,同比增长24.17%。城镇居民人均可支配收入14913元,同比增长9.77%,农民人均纯收入6092元,同比增长10.65%。
一年来,我们主要抓了以下几方面的工作:
一、大力实施重大项目,投资增长取得新突破
我们抢抓中央扩大内需促进经济增长的机遇,全面贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划,千方百计做好项目的申报、落地和实施工作。不断充实项目库,主动承接中央、省、市的支持。争取到中央扩大内需项目8个,共投资1435万元,按照中央 “三个百分之百”的要求,有效地推进项目的实施。同时加大本级财政投入,争取到上级资金和国开行贷款4.54亿元。水东路(乌当段)全面建成通车。下坝越峰电站建成发电。弄箐水库主体工程建设按期完成。加强与“长三角”、“珠三角”等经济区的交流合作,全年签约项目5个,投资金额达43.3亿元;引进国内资金为30.29亿元,同比增长31.47%,直接利用外资完成1462万美元。全年实施续建、新建重点项目90个,总投资达102亿元。
二、大力实施工业强区战略,工业产业不断扩规、提速、增效
按照全市振兴工业经济大会精神,进一步发挥新天园区产业聚集的功能,继续发展壮大现代制药、电子信息、先进制造、新材料、特色食品加工五大支柱产业。出台了《关于落实贵阳市振兴工业经济若干政策的实施意见》、《关于鼓励在工业园区建设标准厂房的实施意见》、《乌当区对五个“五大企业”进行重点支持的措施》、《乌当区工业企业流动资金贷款贴息政策实施意见》等一系列政策措施。完成《乌当区特色食品工业园控制性详细规划》的编制并通过市城规委审批。完成《下坝工业园控制性详细规划》的编制。不断加快工业园区建设和技改项目实施,中国·西南工业总部基地、膳香坊生产线技改、五福坊整体搬迁及技改扩建等项目有序推进。贵航能发、森瑞管业、远程制药等12个产业化及技改项目被省、市列为重点推进项目,总投资达7.5亿元;力源液压、新天药业、振华永光等23家企业被重新认定为贵州省第一、二批高新技术企业,占全省82家获牌企业的28%。全区工业增加值完成29.6亿元,增长15.4%。规模以上工业总产值完成91.5亿元,同比增长18.93%。其中,现代制药业完成总产值23.4亿元,同比增长30.14%,占全区规模以上工业总产值的25.6%,并成为新的龙头。高新技术产业累计完成工业总产值51.1亿元,占规模以上工业总产值的55.8%。
三、大力推进旅游业发展,第三产业规模不断壮大
按照省、市旅游发展大会精神,充分整合资源,坚持以泉促景、以景带泉、景泉共建的发展思路,大力发展温泉旅游经济,纵深推进旅游业上规模、上档次、上水平。加大旅游宣传促销力度,发挥旅游业的拉动作用,全面带动交通、餐饮、房地产等相关产业的发展。以“庖汤+泡汤”、“品美食—摘鲜果—泡温泉”为载体,有效连接了景区、景点,形成新的旅游精品线,促进温泉旅游和乡村旅游协调发展。成功协办贵阳避暑季·温泉月活动,保利国际温泉、贵御温泉接待游客数逐月上升,区内温泉旅游产品得到进一步推介和提升。乐湾国际温泉城、香纸沟温泉、振华万象温泉等在建项目有序推进。全区共接待游客275.57万人次,同比增长72%;实现旅游综合收入10.28亿元,同比增长56%,荣获贵州十大魅力旅游景区。城市商贸网点建设进一步完善,3家星力百货社区便民店正式开业。12家“放心粮油”工程网点正式营业。新天建材市场建成并投入运营。Ο八三农贸市场(一期工程)改造升级全面完工。全区社会消费品零售总额完成9亿元,同比增长25.44 %。
四、大力发展现代农业,农业农村经济稳步增长
认真贯彻强农惠农政策,全年共获上级支农资金4372万元,区级安排支农资金5428万元。完成蔬菜播种面积10.54万亩(次),实现蔬菜总产值2.28亿元。新增奶牛2000头,年产鲜奶 1.6万吨。新建果园4100亩,年产鲜果 3.58万吨。实现花卉年总产值3375万元,外销花卉450万元。全国农机化示范区成果得到进一步巩固和提升,全区农机总动力达13. 91万千瓦。完成羊午水库、迎丰水库灌区末级渠系改造33公里,恢复和改善灌溉面积3400亩,解决13900人的饮水安全。鱼洞峡水库顺利开工。贵开路沿线村庄整治示范工作有序推进,新堡乡石板河村庄整治全面完成。贵州贵阳国家农业科技园区顺利通过科技部评估验收。“阿栗”牌杨梅、“百宜”牌黄金梨、“岩山”牌樱桃等获得省无公害农产品产地认定。全区共获村级公益事业一事一议财政奖补项目155个。生态文明新农村建设稳步推进。完成新堡、下坝、新场和洪济农贸市场建设,全区共销售家电下乡产品5162台,实现补贴兑付2257户,发放补贴金额总计50.24万元,汽车、摩托车下乡补贴资金67.1万元。
五、大力推进城乡建设,城乡基础设施配套逐渐完善
始终坚持统筹城乡发展,牢固树立生态文明建设的发展理念,围绕“黔中秘境,自然乌当”城市品牌,城市道路网络和配套基础设施建设得到进一步完善。北衙路、观溪路、环溪路等道路工程建成通车。完成村级道路改造110公里。启动达古到喇平、麦穰至新桃等乡村公路建设。加快推进松溪河、环溪河流域污水收集市政工程。新庄污水处理厂乌当段南明河截污沟工程全面完成。小城镇建设稳步推进,羊昌、百宜、下坝集镇街道综合整治工程全面完工。全区农房危房改造工作整体推进,726户二级危房、500户三级危房改造全面完成。高新路景观整治规划建设和7个乡镇12个中心村规划编制工作全面完成。依法拆除违法建筑41900平方米。保障性住房建设工作稳步推进,完成廉租房建设3750平方米。开发经济适用住房项目7个、竣工3万平方米,实现了人均住房建设面积不足15平方米的城镇低保家庭应保尽保。
六、大力提升市民生态文明意识,生态环境明显改善
全面启动“三创一办”创建工作,围绕“三创一办”工作“我参与、我受益、我快乐”的宗旨,将承办贵阳市第四届旅游产业发展大会暨2010年“爽爽贵阳”避暑季开幕式与“三创一办” 工作有机结合起来,全面启动新天大道街景综合治理工程、“泉城五韵”乡村生态旅游示范点建设等配套工程建设。继续深化“整脏治乱”工作,着力提升城市品位和形象、切实加快城市发展、努力培养市民良好生态意识,不断加快乌当生态文明城市纵深建设的发展步伐。创建国家卫生城市和国家环保模范城市的各项工作有序推进。全区人均绿地面积实现9.41平方米,城市绿化率达34.41%。退耕还林管护、天然林保护工程、二环林带建设不断加强,全区森林覆盖率达48.92%。集体林权制度改革已进入阶段验收。关闭关停9家重点排污企业,完成3家循环改造减排工程,充实8个生态经济、循环经济项目进入项目库。三联公司大型沼气项目、羊昌村农村中型沼气池项目建成并投入使用;完成中型沼气池6个,农村清洁工程3个;全年实现二氧化硫减排184吨,化学需氧量减排35.05吨,完成市政府下达的总量控制目标。预计全年单位GDP能耗为0.67吨标煤/万元,同比下降5%;工业增加值能耗为0.49吨标煤/万元,同比下降4.5%。完成百宜乡省级生态示范乡的各项创建工作,待省环保厅组织验收;偏坡乡荣获全国创建精神文明村镇工作先进村镇;新堡乡王岗村被评为全省首批历史文化名村。
七、大力改善民生,社会各项事业全面进步
认真落实“六有”民生行动计划,十件实事全面完成。区级统筹2.19亿元用于改善民生,占财政总支出的27%。广辟就业渠道。全面落实就业再就业政策,开发公益性岗位1121个,安置各类就业困难人员986人,储备公益性岗位139个;举办招聘会3场,提供就业岗位11656个,达成意向用工3487人;完成城乡统筹就业3090人,完成城乡统筹培训2912人;全区“零就业家庭”实现动态为零;为企业和求职者搭建就业平台,创建充分就业社区4个并通过市级验收。教育工作成效显著。“两基”工作顺利通过国家督导检查。认真落实国家“两免一补”政策。全年补助公用经费790万元,为4.45万人(次)中小学生提供免费教科书;小学适龄儿童入学率达99.60%,初中阶段入学率达109.47%。及时安排进城务工农民子女入学,共接收进城务工农民子女3355人就读。乌当中学省级二类示范高中成果得到巩固和提高。民职中申报国家重点职业中学创建工作全面实施。积极完善公共卫生服务体系。完成农业人口新型农村合作医疗参合率达96.53%。 完成新天社区卫生服务中心建设。投入65万元经费用于甲型H1N1流感防控及各项应急物资储备,为辖区2.4万人接种了甲流疫苗,12例确诊病例全部治愈。惠民医疗政策100%覆盖城乡低保户、五保户等困难群众。继续巩固和提高国家级计划生育优质服务先进县,人口自然增长率5.78‰,符合政策生育率98.38%。稳步提高社会保障水平。继续推行养老保险制度、城乡居民最低生活保障制度和其他社会保障制度,城乡居民最低生活保障实现应保尽保、按时足额发放。全年完成养老保险参保人数为18060人,失业保险参保人数为10725人,发放养老金 1069.7万元。城镇低保累计保障7847人,发放保障金157万元;农低保累计保障22643人次,发放保障金230万元。全力维护社会稳定。“严打‘两抢一盗’,保卫百姓平安”专项行动深入开展,人民群众对社会治安的满意度和人民群众安全感明显提升。成立了区应急指挥中心,完善全区各类应急预案和规章制度建设,荣获2009年全市应急管理工作先进集体。强化安全生产责任体系,杜绝重、特大安全事故发生。信访维稳工作扎实推进,实施领导包案、带案下访制,着力化解各类矛盾纠纷,确保了全国“两会”、国庆期间全区社会稳定。大力加强国防后备力量建设和人武部规划建设。人武部荣获成都军区全面建设先进单位、省级绿化模范先进单位。文体广电新闻出版工作蓬勃发展。成功举办、承办了乌当区爱国歌曲大家唱活动,“星力杯”全国围棋甲级联赛乌当分赛,“贵州省新农村篮球赛顺海杯”总决赛。基本实现了每村每月放映一场电影。人才强区战略深入实施。老龄、妇女儿童和残疾人事业取得新进步。全国科普示范区创建和食品安全示范县成果得到进一步巩固提高。第二次全国经济普查工作全面完成。偏坡乡荣获国家民族团结先进集体。抗旱救灾工作取得阶段性成效。全区围绕“保饮水、保春耕、保民生,严防森林火灾”的目标,采取开辟水源、应急送水、发放抗旱机具、维修山塘水库、开展技术服务等措施,全力开展抗旱救灾工作。投入抗旱资金350余万元,下拨救灾款65万元,下拨救济粮83000斤,投入抗旱人数2.2万人次,无一人或一头大牲口因饮水困难而死亡。宗教、档案、保密、国防、人防、气象、工会、共青团、妇联、残联、侨务等工作取得新进展。
八、大力提高执行力,政府自身建设不断加强
进一步健全民主制度,拓宽民主渠道,依法实行民主决策、民主管理、民主监督。全面落实依法治区基本方略,大力开展“法治乌当”创建活动,高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。办理人大代表议案和建议77件,政协委员提案110件、建议6件,办复率均为100%。深入开展贯彻落实科学发展观活动,干部队伍的整体素质进一步提高。严格落实行政执法责任制,进一步规范行政执法行为。认真贯彻《政府信息公开条例》,按照“一门受理、统筹协调、规范审批、限时结办”的运作模式,充分发挥政务服务中心职能,将42个单位92项行政许可事项、19项非许可事项和77项服务类事项纳入政务服务中心统一管理,构建了集政务审批、政务信息公开、政务监督、政策与政务咨询为一体的行政资源共享平台和政府公共服务平台,为我区经济社会率先和统筹发展创造了优良的发展环境。截止2009年12月31日,政务大厅共受理事项25043件,办结24863件,办结率99.28%,优化率75.88%,群众满意率100%。大力开展“整治发展软环境,建设服务型机关”专项工作,推进行政公开透明运行。及时处理“百姓―书记交流台”市领导批示及上级业务部门来函107件、“区长信箱”群众来信230件,回复率100%。严格落实中央、省、市关于财政厉行节约和规范公务员津补贴相关制度。强化行政监察和审计监督,切实加强反腐倡廉工作,制定并严格执行《乌当区机关干部行为规范(试行)》、《乌当区行政机关工作人员行政过错责任追究制度(试行)》等制度,不断推动“软环境建设年”的各项工作。
回顾2009年,我们历经了前所未有的严峻挑战,成绩难能可贵。实践证明,只要全区上下统一思想、团结拼搏,埋头实干,就能变压力为动力、化挑战为机遇;只要我们坚持把人民群众关心的热点难点问题当作自己工作的出发点和着力点来解决,就能够赢得人民群众的支持和拥护,增强政府的号召力和凝聚力。总之,这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协有效监督的结果,是全区党员干部和广大人民同心同德、奋力拼搏、辛勤劳动的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全区各族干部群众和所有关心和支持乌当建设与发展的各界人士致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在各项工作取得新突破、新进展的同时,我们也清醒看到面临的挑战和困难:资源环境约束趋紧,受土地供应制约较大;农民增收渠道不多,现代农业产业化程度不高;城乡统筹发展压力大,城乡二元结构还依然突出;经济增长不稳定因素仍然存在。在今后的工作中,我们将采取有力措施,克服困难,扎实工作,认真解决。
2010年政府工作的主要任务
做好今年的政府工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、中央、省经济工作会、市委八届八次全会精神,按照区委八届九次全会部署,抢抓国家新一轮西部大开发的机遇,以“三创一办”为载体,着力转变经济发展方式,着力提高经济发展质量,全力推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化进程,着力改善民生,切实提高执行力,纵深推进生态文明区建设。
今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长13%以上,其中:一产增加值增长8%,二产增加值增长13%,三产增加值增长14.5%;财政总收入增长12%,其中,地方财政收入(一般预算)增长12%;全社会固定资产投资增长15%;招商引资实际到位资金增长16%;农民人均纯收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;社会消费品零售总额增长15%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;万元GDP综合能耗比上年下降2%,主要污染物排放减少2%。
为民办好的十件实事:
第一件:完成新添大道乌当段白改黑工程。
第二件:完成13个行政村、4个社区科普惠农兴村“六个一”工程。
第三件:完成环溪河、松溪河截污沟建设。
第四件:完成110公里村寨串户道路硬化工程;完成6000人农村人畜饮水安全工程。
第五件:完
- 【中国中小城市指数网】