- 2010 漳浦县政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2010-08-25 | 阅读量:950次
——2010年5月18日在漳浦县第十五届人民代表大会第五次会议上
漳浦县人民政府常务副县长:曾智勇
2009年主要工作回顾
2009年是很不寻常的一年,县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,深入学习实践科学发展观,积极应对国内外复杂经济形势,抢抓机遇,开拓创新,加快发展,圆满地完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务。
经济发展迈出坚实步伐。全县实现生产总值125.4亿元(现价),比增13.4%;全社会固定资产投资100.4亿元,比增123.7%,其中城镇以上固定资产投资91.9亿元,比增148.1%;财政总收入8.16亿元,比增21.4%,其中地方级收入5.14亿元,比增23.6%;城镇居民人均可支配收入13191元,比增11.1%;农民人均纯收入7208元,比增8.7%。工业经济提速增效。面对金融危机的严重冲击,我们积极主动帮助企业解决土地办证遗留问题,千方百计拓宽企业融资渠道,促进企业增资扩产。全县实现工业总产值95.8亿元,比增21.4%,其中规模工业产值77.2亿元,比增25.4%;净增规模工业企业24家,总数达179家;新增伟伊化纤、桂宏工业、阳光皮革等6家亿元企业,亿元企业总数达15家。全县实现工业税收3.57亿元,比增20.6%,天福、肯博、一帆、电力公司、盈丰食品集团等5家企业纳税上千万元。对外经贸持续拓展。加大招商引资工作力度,精心组织香港、台湾产业招商活动,跟踪促成一批外资项目签约、报批、投建。全县新批外资项目22个,注册外资1.73亿美元,比增55.8%;实际利用外资7962万美元,比增10.2%;出口总值2.92亿美元,比增3.9%。现代农业加快发展。全县实现农业总产值68.9亿元,比增4.5%。农业产业化进程不断加快,新办农产品加工企业35家,农字号规模企业达36家,实现产值23亿元,自营出口8600万美元。新办农民专业合作组织97家,新注册农产品品牌54个,丰收园大葱、新润速冻蔬菜等9个产品被评为省级名牌产品,天福茶食品获“漳州十大名产”称号,丰盛食品有限公司荣获福建省品牌农业企业金奖。农业生产条件不断改善,累计投入1.62亿元,开展冬春水利建设,修复水毁工程175处,新增节水灌溉面积2000亩。投入3835万元,实施祖妈林、赤兰溪、眉力等3座中型水库和7座小型水库除险加固;投入1890万元,强化加固六鳌、旧镇、霞美、竹屿盐场等乡镇场病险海堤;完成土地整理8430亩;建设商品粮基地4600亩。对台农业交流不断深化,台湾农民创业园新引进台资企业9家,总数达77家,年产值20.1亿元。第三产业日趋升温。全县实现第三产业增加值53.4亿元,比增13.7%。旅游市场逐渐繁荣,全年接待国内外游客175.8万人次,比增13%;旅游总收入5.2亿元,比增14%。商贸流通日趋活跃,家电下乡、汽车下乡、农机购置补贴等政策有力推动消费市场持续升温,全社会消费品零售总额51.9亿元,比增12.4%。完成房地产投资2.5亿元,新开发建筑面积19.4万平方米,成交面积21.2万平方米,交易额达4.3亿元。金融服务业加快发展,金融机构新增贷款11.1亿元,比增38.5%,其中工业新增贷款6.8亿元,比增36.6%。
重点项目取得重大突破。坚持把项目作为加快发展的第一抓手,集中力量推进重点建设。全县69个重点项目完成投资72.8亿元,比增163.2%,比上年同期增加45.1亿元。特大项目取得历史性突破,古雷石化启动项目于5月8日顺利开工建设,目前已完成投资65亿元。湘电风机、车城汽配、宏记电器等26个工业项目建成投产,台玻工业、一帆三期、村哲实业、日产游艇等一批重点工业项目加快建设,厦深铁路漳浦段、省道漳东线改线工程以及古雷5万吨供水工程、110千伏变电站、重件运输道路、重件码头、填海造地工程等配套项目全面实施,江滨大道、沿海大通道、古雷铁路支线、六鳌海上风电场、将军澳火电厂等一批事关长远发展的重大项目前期工作扎实推进。
城乡建设掀起新的高潮。坚持把县城建设作为县域经济发展的龙头,大力度推进城市建设。投入3.8亿元,实施龙湖路中段道路改造,该工程涉及拆迁面积16万平方米、拆迁户近1200户,是漳浦有史以来拆迁面积最大、涉及拆迁户最多的旧城改造项目,也是多年来制约漳浦城市建设的“卡脖子”地段。我们始终坚持以人为本,让利于民,制订科学合理的拆迁补偿方案,实施人性化拆迁、阳光拆迁,取得了广大群众的理解和支持,三个月内顺利完成了拆迁任务。投入1423万元,建设府前街、中华路、印石路、文昌路和金鹿路东段道路;投入5815万元,建设县城区污水处理厂和垃圾处理场,城市配套功能不断完善。强化市容环境整治,着力解决违章建筑、户外广告、店外店、环境脏乱差等突出问题,实施迎宾路、金浦路、青年路等主干道亮化绿化美化工程,县城更加整洁靓丽。新农村建设扎实推进,完成5个乡镇总体规划修编,实施106个村规划编制。深入开展家园清洁行动,全县累计拆除旧房、废旧猪圈2.1万平方米,填埋旱厕8544平方米,建成农村户用沼气池2000口,新建公厕82座,安装村道路灯2530盏,创建绿色示范村50个,有效改善农村人居环境,荣获“福建省家园清洁行动先进县”称号。
和谐社会开创生动局面。坚持统筹协调发展,在加快经济发展的同时,更加注重改善民生,更加注重社会建设,更加注重生态文明。社会事业全面进步。投入3872万元落实义务教育阶段“两免一补”政策,发放职校助学金126.5万元,为453名大学新生提供252万元的生源地助学贷款。投入5041万元加固、重建校舍4.8万平方米。开展教师在编不在岗清理,考录63名本专科毕业生充实教师队伍。教育教学质量稳步提升,漳浦一中高考本科上线率高达98.5%,我县荣获“漳州市高考先进县”称号。在全市率先创办农村科技信息服务平台和企业科技创新服务平台,申报国家级科技计划项目3个、省市级5个,顺利通过全国科技进步考核县验收。加强文化设施建设,建成6个乡镇综合文化站和59家省市级农家书屋。体育事业蓬勃发展,我县运动员在市十一届运动会上取得历史最好成绩,总分居全市第二名。加强卫技人员引进,新录用56名大中专毕业生充实到各医疗卫生单位。提高新农合补偿标准,实施特大病种补偿,全县共有5.4万人次获住院和特殊病种补偿,补偿金额达6684万元。中医药事业进一步发展,荣获“全国农村中医工作先进县”称号。积极开展就业援助行动,新增城镇就业人数7105人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。优抚安置工作有效落实,51名三级转业士官的就业问题得到妥善解决。社会保障体系不断健全,建设经济适用房和廉租房333套,城乡最低生活保障水平逐年提高,社会养老保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、工伤保险等覆盖面继续扩大,基本解决了医改后关闭破产国有城镇集体企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险问题。计生工作力度加大,全县人口出生率12.18‰,出生人口政策符合率96.36%。强化污染减排措施,督促挂牌督办企业限期整改,环保总量减排目标全面完成。实施鹿溪饮用水源综合整治,加强祖妈林、杨美、赤湖溪等乡镇集中式饮用水源保护,实现水质达标。实事项目有效落实。年初人大会提出的12件为民办实事项目除街心公园和市场改造因规划调整暂缓实施外,其余10件实事均圆满完成。其中,县城取水口工程建成通水,县城区10万群众喝上了健康、放心的饮用水;建设农村“上衔下延”公路136.6公里,完成目标任务的352%;建成佛昙、马坪、南*******场等7个乡镇场农村饮水安全工程,解决了9.3万人口的安全饮水问题;建设农村寄宿制学校13所;完成20个重点村家园整理;改造建设佛昙、霞美、旧镇、石榴等乡镇卫生院9487平方米;完成5所农村幸福园和3所敬老院建设;新建、改建6个垃圾中转站;改造五类危桥11座;中华路竣工通车。社会保持和谐稳定。深入开展“平安漳浦”建设,完善群防群治防控网络。有序畅通信访渠道,依法依规解决信访问题,妥善化解矛盾纠纷。高度重视食品药品质量安全,积极有效防控甲型H1N1流感。安全生产形势持续好转,安全生产四项指标全面下降,社会保持安定稳定。
一年来,我们坚持向人大报告工作,密切与政协联系,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议70件、政协委员提案82件,办结率100%,满意率达95%以上。严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度,定期清理规范性文件。认真推进政府信息公开,落实重大决策公开听证制度,促进决策更民主、更科学。积极推进党风廉政建设、反腐败和纠风工作,加强行政监察、审计监督和绩效评估,完善行政服务中心建设,机关工作效率和服务质量不断提高,各项工作有效落实。
此外,人事、编制、统计、人防、工商、税务、金融、质监、供销、粮食等工作取得新的成效,广播电视、妇女儿童、工会、老龄、残疾人、老区、移民等各项事业取得新的成绩,民族宗教、外事、侨务、农机、地震、气象、档案、县志、关心下一代等工作也取得新的进步。
各位代表,过去的一年,是我县实力提升、活力增强、影响日益扩大的一年,是发展提速、效益提高、民生显著改善的一年。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题。主要是:产业规模不大,竞争力不强,自主创新能力亟待提高;资本运作有待提升,项目建设和资金短缺的矛盾较为突出;城市规划管理水平不高,农村基础设施和环境建设仍然比较薄弱;政府职能有待进一步转变,一些工作人员服务意识不强、工作效率不高,甚至存在不作为、乱作为的现象。这些问题我们要高度重视,采取有力措施认真加以解决。
2010年主要工作任务
2010年是“十一五”规划的最后一年,也是全面贯彻落实国务院《意见》、加快我县赶超崛起的关键一年。胡锦涛总书记亲临漳浦视察,为我县加快发展注入了强劲动力;古雷石化项目加快建设,揭开了漳浦大发展、大跨越的历史新篇章。站在新的历史起点,我们要坚定必胜信心,凝聚发展合力,乘势而上,奋发有为,努力在海西建设中勇当先锋。
今年政府工作的总体思路是:认真学习胡锦涛总书记视察漳浦重要讲话精神,深入贯彻中央、省市经济工作会议和县委十一届六次全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“海西建设,漳浦先锋”发展主线,按照县委“打造四大基地(临港石化产业基地、先进制造业基地、新能源基地、对台现代农业合作基地)、建设滨海新城”的工作部署,始终坚持把加快漳浦赶超崛起作为第一要务,把项目建设作为第一抓手,把改善民生作为第一追求,把维护稳定作为第一保证,以新的作为奋力实现漳浦新跨越。
主要预期目标是:全县生产总值增长14%;财政总收入增长22.5%,突破10亿元,其中地方级收入6.16亿元,增长20%;全社会固定资产投资增长30%,达到130亿元以上;实际利用外资增长20%;出口总值增长15%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长11%;社会消费品零售总额增长15%;人口自然增长率控制在8‰以内;单位生产总值能耗降低2.09%。在执行中力争更好更快一些。
实现上述目标,我们将重点做好以下四个方面工作:
(一)突出产业发展,优化产业结构
一要主攻临港工业。力争全县规模工业产值增长28%,工业投资增长30%以上,规模工业总数突破200家。要结合“十二五”规划前期研究,抓紧制订全县产业发展规划,进一步明确产业布局和产业发展方向。要立足现有产业基础,盯紧央属国有企业、世界500强和台湾百大企业,集中力量引进一批产业关联度大的配套项目,力促石化、新能源、风电装备、游艇船舶、特殊玻璃和健身器材等临港产业加快发展,推进产业结构优化升级。石化产业方面,要始终把服务好古雷石化项目作为头等大事,举全县之力推进项目建设,确保2011年上半年顺利投产,力争今年投资超过80亿元。要立足古雷港区提升为全省两大石化基地的功能定位,努力做大做强石化产业链。重点要做好海顺德石化项目落地投建,积极跟踪促成台湾石化产业转移落户漳浦。要全力维护港区安定稳定,严格港区现状监管,着手制订《港区拆迁安置实施方案》和古雷半岛概念性规划,尽快启动港城建设选址工作。新能源产业方面,要全力促成后蔡湾风电场、六鳌海上风电场和大唐科教培训中心尽快开工建设,积极跟踪促进将军澳火电厂落地投建。风电装备制造业方面,要以湘电风机为依托,加快风电装备制造园区规划建设步伐,努力吸引台湾东元电机等一批风电制造重大项目入驻。游艇船舶制造业方面,要支持神舟造船扩大产能,力促日产游艇尽快投产,加快一帆三期建设步伐,规划建设游艇船舶修造产业园区,积极跟踪大桥游艇等项目落地投建。特殊玻璃制造业方面,要全力确保台玻一期项目竣工投产,积极创造条件促进二期、三期项目尽快开工建设,规划建设光伏玻璃产业园区,培育发展高技术含量、高附加值的新型玻璃制造产业群。健身器材制造业方面,要以打造全省最大的健身器材产业基地为目标,加快健身器材专业市场规划建设步伐,鼓励引导园区现有企业加强产品研发,创建自主品牌,开拓国内外市场。皮革制造产业方面,要进一步完善园区基础配套,调整产品结构,提高准入门槛,建设绿色生态制革生产基地。
二要提升现代农业。力争全县实现农业总产值72.3亿元,增长5%。要做大做强台湾农民创业园,积极推进海峡花卉集散中心建设,规划建设科技服务中心、创业孵化中心以及10万平方米玻璃温室,跟踪促进农机具演示中心项目建设,进一步提升创业园发展层次。要发挥创业园核心区的辐射带动作用,重点打造马口花卉产业区、盘陀茶叶产业区、佛昙水产品加工区、六鳌渔业产业区和赤湖、深土蔬菜加工区,进一步深挖农产品特别是水产品的深加工能力,提高农产品附加值。要以培育壮大特色产业为重点,调整优化农业产业结构,重点发展六鳌紫菜、霞美牡蛎、赤湖大葱、盘陀茶叶、沙西榕树、佛昙花蛤、官浔花卉、杜浔胡萝卜、赤土绿化苗等优势特色产业,新建一批规模设施农业基地,创建一批农业特色产业村,提升“一村一品”、“一乡一业”产业发展格局。要以扶持壮大龙头企业为抓手,加快农业产业化进程,全力支持天福、盈丰上市融资,培育一批具有市场竞争力的农业龙头企业。力争新办农产品加工企业20家以上,新增一批地理标志产品保护和绿色食品认证,创建一批省级名牌。要认真落实种粮直补、农机购置补贴、渔船油补等强农惠农政策,推行农业政策性保险,扩大林权、海域使用权和农作物抵押贷款业务,加快创办村镇银行,扶持培育一批专业合作社,为农业农村发展提供资金支持和政策保障。要创新农村工作机制,完善干部驻村任职、农村“六大员”、科技特派员等制度,开展新农合村级协管员试点,从优秀村主干中考录乡镇机关公务员,增强农村发展活力。
三要做大旅游产业。力争全年接待游客220万人次以上,增长15%;旅游总收入达6.5亿元,增长16%。要以争创全国优秀旅游县为目标,修订完善全县旅游发展总体规划,优化整合旅游资源,凸显我县滨海风光、人文景观、自然生态三大旅游特色,精心打造海峡旅游品牌。要坚持保护与开发并重的原则,加强旅游资源特别是岸线资源保护,促进旅游资源有序开发。今年,重点要加快火山公园二期工程建设,打响中国第一房车营地品牌,启动世界地质公园申报工作;积极推进东南花都酒店温泉区、旅游地产区和生态休闲区建设,编制六鳌翡翠湾海西度假中心总体规划,加快乌石妈祖旅游区一期项目开发和赵家堡景区基础设施建设,打造“五里三城”、“蓝氏三杰”畲族文化旅游区。要加快县城首家五星级酒店建设步伐,开工建设漳浦县旅游服务中心,全面提升我县旅游服务水平。加强旅游队伍建设,抓好旅游经营管理人员、导游员、讲解员以及餐厅服务员的培训工作,提高旅游从业人员的整体素质。
(二)加快城镇建设,打造滨海新城
一要高标准建设城市。要立足漳州次中心城市的发展定位,抓紧完成县城总体规划修编,高品位做好县城控制性详细规划编制,突出做好鹿溪两岸江滨景观大道、旧城区改造等重点地段的规划设计,着力提升县城品质。计划投入14.2亿元,大力推进一揽子城建项目,重点实施金浦大道改造一期工程,把这条道路建设成为漳浦的标志性迎宾大道;完成龙湖路中段道路建设和东段道路改造,实现龙湖路全线贯通;建设鹿溪北岸江滨景观大道一期工程,把这一区域打造成为县城高质量的滨水新区;大力推进旧城改造,重点完成金浦路西侧、西大街两侧、环城北路三地块、龙泉路凸出地块、西施岭东侧等重点地段拆迁,彻底解决县城道路“卡脖子”问题;高品位建设安置房16.5万平方米,为拆迁工作奠定坚实基础;积极推动房地产开发,力争投资5.7亿元,建筑面积51.7万平方米;加快检察院、边防大队、国安站、供销社等公建单位的搬迁新建步伐。要加大县城综合执法力度,建立城市长效管理机制,做到责任全覆盖、保洁全天候、执法全过程。持续深入开展环境卫生、交通秩序、户外广告、乱搭乱建等专项整治,严控县城主干道、国道324线两侧以及县城出入口等重点地段的规划管理,坚决拆除各种违章建筑。大力实施亮化绿化美化工程,重点实施金浦路、龙湖路提升改造工程,朝阳路绿化工程、县城至盘陀亮化工程以及主要路口景观改造工程,努力打造功能完善、宜居宜业的海西滨海新城。
二要大力度建设农村。抓住中央、省、市实施小城镇综合改革试点的有利时机,积极推进小城镇建设,赋予试点乡镇户籍制度改革、房地产开发政策延伸、城乡建设用地增减挂钩等政策措施,推动农村人口向城镇集中、产业向城镇聚集、基础设施向城镇延伸、公共服务向城镇覆盖,逐步把小城镇建成小城市综合体,加快培育一批农业大镇、工业强镇、旅游名镇和商贸重镇。深入开展家园规划、家园清洁、家园整理和家园绿化,持续推进旧村改造,在国道、省道沿线、高速公路节点以及风景名胜区附近,打造一批村容整洁示范村和重点村。要加大县财政的支持力度,给予验收合格的示范村30万元、重点村10万元的奖励,力争通过三年的努力,实现全县农村道路硬化、水沟清化、空地绿化、村庄亮化、楼房美化的目标。
(三)强化基础保障,提升发展能力
一要完善港口基础配套。加快建设古雷港区30万吨化工码头、5万吨杂货码头、重件码头,推进填海造地工程、重件运输道路、工业固体废弃场等项目建设,加快古雷至武平高速公路、厦深铁路古雷支线、港区引水工程和500千伏变电站等重大项目前期工作,为古雷开发提供强大的基础支撑。同时,要加快华福2#码头、台玻专用码头建设,争取旧镇港并入国家一类口岸。
二要构建便捷交通网络。推进厦深铁路漳浦段和漳浦火车站场建设,加快漳东线佛昙段、旧镇段改线工程建设,开工建设沿海大通道火山地质公园及古雷港区路段,动工建设杜古线、深六线一级疏港公路。实施长佛线南山至佛昙段、绥佛线赤土至湖西段道路硬化工程。搬迁长运汽车站,开工建设漳浦客货物流中心,新建深土、六鳌、马坪、湖西、赤岭、官浔、长桥、南浦等乡镇客运站,构建多层次的客货运输网络。
三要加大农业基础投入。实施鹿溪城区防洪排涝工程和南溪防洪堤加固工程,完成祖妈林、赤兰溪、眉力3座中型水库,东升、内洞、石墓、水晶场、南门岭等5座小(一)型水库以及一批小型水库除险加固,强化加固霞美、旧镇、六鳌、赤湖、佛昙、前亭、沙西等7个乡镇病险海堤,进一步完善农业防灾减灾体系。着手制订全县水资源利用总体规划,推进土塔水库、朝阳水库前期工作,力争早日开工建设。加快建设六鳌一级渔港,岱嵩、杏仔、整美、将军澳二级渔港和一批三级渔港。此外,要完成锦湖220千伏变电站一期工程,加快建设旧镇、长桥、六鳌、深土、前亭、盘陀等一批110千伏变电站,增强我县电力供应保障能力。
(四)致力改善民生,构建和谐漳浦
一要全面推进社会建设。普及高中教育,重视学前教育,大力发展职业教育,促进各类教育协调发展,力争小学适龄入学率和毕业生升学率100%、初中三年巩固率91%以上、高中阶段毛入学率达75%以上。大力实施中小学校舍安全工程,计划加固校舍193栋25.8万平方米,重建校舍110栋16.7万平方米,两年内全面完成全县中小学校舍抗震加固或重建工程。高标准建设县城区学校,扩建漳浦一中、绥安中学,新建绥东小学、石斋小学、实验幼儿园和实验小学中华路校区,设立培智学校初中部,打造一批全省一流的县级中小学校和幼儿园。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,努力提高全民科学素质水平。推动文化发展繁荣,加强非物质文化遗产的申报和保护,做好第三次全国文物普查工作。加大网吧整治和“打黄扫非”工作力度,营造健康文明的文化环境。建设一批乡镇综合文化站,实现每个乡镇都有综合文化站。启动县城文体活动中心建设,实施万村农民健身工程,创建乡镇国家级体育活动中心和农民体育健身公园。要深化医药卫生体制改革,继续改造提升一批乡镇卫生院,搬迁新建前亭、赤湖卫生院,扩建县医院,启动县中医院、县妇幼保健院搬迁新建工程。加快新医改进程,建立居民健康档案,促进基本公共卫生服务均等化。落实计生工作责任制,持续稳定低生育水平,力争全县人口出生率控制在13.6‰以下,出生人口政策符合率达91%以上。加大闲置土地的清理力度,提高土地集约节约利用水平。加强港口岸线资源和后方陆域管理,保护好天然岸线和发展空间,坚决杜绝乱砍滥伐生态公益林和沿海防护林的现象。加强无居民海岛的规划和保护。有序规范采砂采矿,推进资源合理开发利用。实施城乡绿化一体化工程,重点抓好省道、国道、高速公路、高速铁路、沿海大通道两侧的生态绿化,治理好“青山挂白”。实施重点流域河长库长责任制,继续开展鹿溪流域环境综合整治,加强乡镇饮用水源地保护,全面完成全县8座中型水库的养殖退养工作,确保居民饮水安全。开展重点养殖区、重点滨海旅游区和石板材集中区整治,强化入海口和水产养殖污染监管,确保“十一五”污染减排目标任务全面完成。加大对困难乡镇、少数民族乡、侨乡的财政支持力度。认真开展第六次全国人口普查。加强妇女儿童、外事侨务、民族宗教、老龄、审计、统计、物价等工作。
二要完善社会保障体系。积极推行“五险合一、地税征收”、 社保“一卡通”等做法,落实企业退休人员提高养老金待遇政策,进一步完善被征地农民社会保障制度,做好新型农村社会养老保险筹备工作。全面推行城镇居民、城镇职工基本医疗保险,逐步提高报销比例,力争覆盖面达90%以上。扩大新农合门诊补偿病种范围,提高重大疾病补偿标准。加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业。落实新一轮积极就业政策,重点引导下岗失业人员、返乡农民工和大中专毕业生自主创业,强化创业带动就业,动态消除“城镇零就业家庭”和“农村零转移家庭”。力争城镇新增就业人数8000人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
三要全力维护社会稳定。严格落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,加大安全生产专项整治力度,集中治理酒后驾车违法行为,有效排除杜古线古雷路段、牛旧线龙成中学路段、国道324线长桥镇区路段等重点地段的交通安全隐患,杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品质量安全监管,继续强化甲型H1N1流感防控工作,确保群众健康安全。完善公共突发事件应急预案,提高公共安全应急能力。继续开展“五五”普法、法律服务和法律援助。落实信访维稳工作责任制,推行领导重点约访、集中接访和带案下访,着力解决突出信访问题。严肃处理无理缠访、闹访和非法组织、煽动群体事件的行为,依法规范信访秩序。推进新一轮“平安漳浦”建设,强化社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪行为,确保社会安定稳定。
县委、县政府研究确定,今年为民办实事项目是:
1、投入4316万元,建设金浦大道一期工程,路长2.28公里,路宽40米,按双向六车道、改性沥青混凝土路面设计,所有电力、电信、广电、供气及供排水等管线全部下地,照明工程全部采用中华灯,计划年内竣工通车;
2、投入4760万元,完成龙湖路中段建设和东段改造,全长3.25公里,路宽40米,按双向六车道、水泥混凝土路面设计,所有管线也将全部下地,计划今年10月份全面竣工;
3、投入1800万元,建设长佛线南山至佛昙段、绥佛线赤土至湖西段水泥路,实现全县县道水泥路面全覆盖,县财政县道补助标准从每公里10万元提高到30万元;
4、投入5400万元建设“上衔下延”农村公路120公里;投入2000万元改造危桥12座,分别是:马坪上陂桥,石榴温斗桥,旧镇小镜桥,沙西新圩桥,长桥溪内桥,官浔下炉桥,盘陀官陂桥,赤岭下寨桥,霞美碑下桥、溪仔桥,赤湖一桥和后魏桥;
5、投入9500万元,开工建设鹿溪城区防洪排涝工程;
6、投入2780万元,开展南溪官浔段流域治理;
7、投入2500万元,建设盘陀、长桥、南浦、沙西、霞美、古雷、杜浔等7个乡镇农村饮水安全工程;
8、投入1亿元开工建设县医院医技综合大楼,投入1亿元搬迁新建县中医院;投入1400万元,建设佛昙、旧镇、霞美、官浔、湖西、石榴、赤土、长桥、深土等乡镇卫生院门诊楼及住院楼;
9、投入1.05亿元,建成石斋小学、实验幼儿园新校区,新建绥东小学、实验小学中华路校区,建设漳浦二中、达志中学、六鳌中心小学、长桥中心小学、八一希望小学教学综合楼,以及漳浦三中、霞南中学、马坪中学、前亭中学、古雷中学、六鳌中学等一批学生宿舍楼及食堂;
10、投入1500万元,新建石榴、南浦两所农村敬老院,建设石榴镇石榴村、旧镇西示村、杜浔文卿村、赤湖亭里村、绥安英山村、霞美过田村等6所农村幸福园,开工建设县社会福利中心;
11、投入2850万元建设廉租房325套;
12、筹资3000万元,全面解决医改后关闭破产国有、城镇集体企业退休人员和困难企业职工的基本医疗保险问题。
大力加强政府自身建设
面对今年艰巨繁重的发展任务,我们一定要以更严的要求、更高的标准、更大的力度加强政府自身建设,努力开创政府工作新局面。
一要强化责任。责任是政府本质的体现,是力量的源泉。要让政府所有工作项目化,所有项目责任化,所有责任具体化,形成一级抓一级、一级向一级负责的工作机制,努力在落实中出思路、出特色、出实绩。要推行“权力交到底,责任压到底”的工作措施,使各级干部把精力集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上,努力在全县形成谋发展、争先行、求突破的良好氛围。
二要勇于攻坚。攻坚是检验政府能力的试金石。面对漳浦项目数量多、项目摊子大的复杂局面,我们必须拿出攻坚的勇气、攻坚的决心、攻坚的行动。要敢于直面问题,充分认识问题的复杂性、连带性、突发性,牢牢把握解决问题的主动权。要勇于克服困难,正视困难,敢于担当,对潜在问题要防患于未然,对苗头性问题要主动出击,对热点难点问题要勇于突破瓶颈,以强有力的措施推动各项工作有效开展。
三要提高效能。加强机关效能建设,是提高领导能力和执政水平的必然要求,也是优化环境、加快发展的重要举措。要把依法行政贯穿于政府工作的全过程,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,虚心接受群众和舆论监督,认真听取社会各界的意见。要全面巩固环境建设成果,不断强化首问负责制、限时办结制、责任追究制,使机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。要强化行政服务中心建设,大力整治行政不作为、慢作为、乱作为问题,坚决打击破坏发展环境、损害漳浦形象的行为,以一流的服务环境,促进经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。
四要廉洁自律。清正廉洁是领导干部的基本素质,是每个干部的立身之本。要正确行使人民赋予的权力,认真落实干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计和民主议事决策机制,充分发挥监察、审计、财政等监管职能,对政府投资项目实行预算审查、政府采购、公开招投标和竣工审计,使政府权力在制度轨道中规范运行。要坚决执行廉洁自律各项规定,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以勤勉务实的团队作风,提高政府公信力。要坚持勤俭办事,压缩一般性支出,切实把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上,用在特殊困难群体的帮助扶持上,用在推进改革发展稳定工作最关键的事项上。
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