- 2007年围场满族蒙古族自治县人民政府工作报告
- 信息来源:中小城市指数网 | 更新时间:2009-04-09 | 阅读量:1151次
——2007年4月27日在围场满族蒙古族自治县
第五届人民代表大会第一次会议上
围场满族蒙古族自治县人民政府县长 胡熙宁
各位代表:
现在,我代表围场满族蒙古族自治县第四届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、四届政府工作回顾
2003年以来,全县人民在县委的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住经济建设中心,牢牢把握加快发展主题,努力克服“非典”疫情、自然灾害等不利影响,抓既定部署,抓重点工作,抓关键环节,圆满完成了“十五”计划,高起点实施了“十一五”规划,全县经济和社会事业取得了令人鼓舞的成绩。
——综合经济实力显著增强,人民生活水平稳步提高。到2006年末,全县地区生产总值达到26.5亿元,较2002年增长39%;财政收入达到1.37亿元,按可比口径比2002年增长1.4倍;四年累计完成全社会固定资产投资54.1亿元,是上个五年的1.4倍;农民人均纯收入达到2100元,较2002年增长40%;城镇居民可支配收入达到7255元,较2002年增长32%;城乡居民储蓄存款余额达到17.9亿元,较2002年增长64%。县域经济由“打基础、蓄后劲”向“快发展、求突破”坚实迈进。
——特色主导产业发展壮大,农业农村形势喜人。贯彻落实各项惠农政策,四年累计投入支农资金2.5亿元、银行贷款14亿元,全面加快农业农村经济发展。薯牛菜三大特色主导产业不断发展壮大,全县马铃薯种植面积达到46.5万亩,牛饲养量达到24万头,其中奶牛5100头,时差菜种植面积达到20.8万亩,市级以上龙头企业由4家增加到32家,农业产业化经营率提高6.4个百分点,达到46%,三大特色主导产业提供农民人均纯收入1670元,占农民全部收入的80%。大力实施坝上生态农业、京津风沙源治理等生态农业建设工程,累计完成小流域综合治理610平方公里,森林覆盖率提高3.2个百分点,达到46.8%。我县先后被授予“国家级无公害蔬菜生产示范县”、“全国造林绿化百佳县”等称号。
——工业质量效益大幅提升,支撑能力明显增强。坚持举全县之力发展工业,加快风电、矿业等优势资源开发,全力培育骨干企业,积极发展乡村工业,工业经济逐步走出低谷,步入加快发展的轨道。全县规模以上工业实现增加值1.8亿元、利税6941万元,分别比2002年增长1.7倍和3倍;全部工业提供财政收入5950万元,比2002年增长3.1倍,年纳税50万元以上的工业企业由2002年的7家发展到16家。红松风电装机总容量达到10.62万千瓦,纳税2025万元,跻身全国风电场十强行列。
——旅游产业得到较快发展,商贸流通日趋活跃。以《木兰围场旅游发展总体规划》为指导,不断加大项目开发、设施投入、秩序整顿和宣传促销力度,初步形成了以塞罕坝、御道口和红松洼三大景区为核心,以东中西三条环线为纽带,坝上生态游与坝下农家游相补充的旅游产业发展格局。四年累计接待游客200余万人次,实现旅游收入10亿元以上,农家游发展到183户。以旅游产业为龙头,带动现代服务业迅速兴起,全县社会消费品零售总额达到11.5亿元,三产对经济增长的贡献率达到44.6%,被商务部列为“万村千乡市场工程”试点县。
——开放项目工作成效显著,发展基础更加稳固。连续三年开展了“开放项目年”活动,成功举办了省市政府来围现场办公、中国承德国际旅游投资贸易洽谈会等招商活动,开放项目工作取得显著成效,县域经济发展活力明显增强。四年来,全县累计引进市外资金17.7亿元,引进投资100万元以上经济技术协作项目168个,实际利用外资408万美元,实现出口创汇390万美元。新上投资千万元以上项目66个,其中亿元以上项目10个,累计完成投资28.7亿元。红松风电、鑫泰铁选、晓雅乳业等一批较大项目建成投产,为加快发展奠定了良好基础。
——经济发展环境日益优化,“洼地”效应逐步显现。牢固树立抓环境就是抓发展的思想,倾力打造宽松的政策环境、优质的政务环境、和谐的人文环境。实施了以项目审批一站式、服务收费一费制和考核评优一票否决制为主要内容的“三个一”工程,推行了行政审批局长领办制、行政过错责任追究制和加强环境观念教育“三项举措”,深入开展以查薄弱环节、查突出问题、查落实梗阻为主要内容的“三查活动”,全县经济发展环境明显优化,“亲商、护商、安商、富商”氛围日益浓厚,吸引了大批客商来我县投资创业。
——基础设施建设投入加大,城乡人居环境明显改善。县城以建设“山水园林城市”为目标,四年累计投入资金11.7亿元,先后实施了东环路贯通、迎宾街改造等近百项重点建设工程,县城面貌大为改观,功能品位明显提升,被评为“省级文明卫生县城”,城镇化率提高4.4个百分点,达到22.3%。御克公路、姜塞公路建成通车,全县油路里程达到1028公里,比2002年新增761公里,实现了乡乡通油路、161个村开通油路或水泥路。实施了农村电网改造工程,完成了3个3.5万变电站改造,电力增容4万千伏安,实现了户户通电。有线电视、程控电话和移动电话实现了村村通。69个文明生态村建设扎实推进。
——各项社会事业全面进步,“和谐围场”建设扎实推进。大力实施科教兴县战略,科技贡献率达到45%。优先发展教育事业,累计支出教育经费4.3亿元,完成中小学危房改造6.5万平方米,建成千人以上初中 8所、寄宿制小学35所,以学区建设为主要内容的教育体制改革被确定为“围场模式”在全省推广。全面加强公共卫生体系建设,疾控中心和妇幼保健院建成投入使用,县医院整体搬迁工程全面实施,18所乡镇卫生院改造全部完成,新建社区医疗服务站8个,群众就医条件得到明显改善。狠抓计划生育基层基础工作,人口自然增长率控制在6.88‰以内,实现了升级移位。建成了满蒙文化中心和青少年活动中心,深入开展文化大集、彩色周末等活动,群众性精神文明活动扎实开展。认真做好民族宗教工作,荣获“省级民族团结进步示范县”称号。全力抓好就业再就业和社会保障工作,城镇登记失业率控制在3.65%以内,8416名城镇居民和6785名农民纳入最低生活保障,城镇职工养老保险覆盖面达到100%。累计投入扶贫资金3313万元,使2.1万贫困人口实现稳定脱贫。每年坚持办理与群众生产生活密切相关的“十件实事”,深入实施“十项民心工程”,使一批群众关心的热点难点问题得到较好解决。人事、统计、司法、武装、环保、物价、档案、文物、体育、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项工作均取得了新成绩。
——民主法制建设不断加强,安定团结局面得到巩固。全面实施《行政许可法》,政府依法行政能力明显提高,被省政府确定为“全省依法行政示范县”。认真执行人大及其常委会决议,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,四年累计办理人大代表议案、建议及批评、意见和政协委员提案1217件,连续多年被省市评为承办工作先进单位。监察、审计监督力度加大,廉政建设和反腐败工作扎实开展。狠抓安全生产工作,无重特大安全生产事故发生。认真落实以“五层联动、五网联控”为主体的社会治安综合治理措施,高度重视信访和矛盾纠纷排查工作。深入开展严打整治专项斗争,治安和刑事案件发案率明显下降,全县政治安定,社会稳定,人民群众安居乐业。
各位代表,过去的四年,是我们优化结构、积蓄后劲、求实奋进、稳步发展的四年,是各项工作全面推进、亮点频现的四年,也是我县历史上发展基础最实、质量最好、人民得到实惠最多的时期之一。四年的实践为我们积累了许多宝贵经验,归结起来就是“五个必须坚持”:必须坚持解放思想、实事求是,用思想的大解放推动事业的大发展;必须坚持发展第一、理性执政,坚定不移地走被实践证明是正确的发展路子;必须坚持改革开放、开拓创新,不断破除发展中的思想体制障碍;必须坚持科学发展、和谐发展,推动经济与社会全面进步;必须坚持以人为本、执政为民,更加自觉地把人民福祉放在重要位置,让改革发展成果惠及全县人民。
各位代表,这些成绩和经验的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持、鼎力相助的结果,是全县各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表自治县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、各级干部、政法干警、武警官兵、驻县单位干部职工,向给予政府工作理解和支持的人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向所有关心支持围场发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定发展和进步的同时,我们也清醒地看到,全县经济和社会发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是经济总量小、实力弱、质量低,欠发达的被动局面还没有得到根本转变;二是经济结构不尽合理,二产比重偏低,特别是工业经济支撑能力不强的问题还没有得到根本解决;三是财源匮乏,收支矛盾突出,财政拮据的状况还没有根本好转;四是农村经济发展不快,农民收入增长缓慢,社会保障水平低,农村基础设施落后的现状还没有明显改变;五是发展环境需进一步优化,政务服务水平有待进一步提高,落实“中梗阻”、眼前利益为重等问题还没有得到有效治理,交通、电力、资金、土地征占、城镇拆迁等制约问题仍很突出,特别是在“营造发展环境、凝聚发展力量、创新发展思路、提高发展质量”上还需狠下功夫。我们将对这些问题高度重视,采取有效措施,在今后工作中认真加以解决。
二、今后五年的工作思路及目标
今后五年,是我县加快发展、缩小差距的重要时期,我们既面临着前所未有的挑战,更面临着千载难逢的发展机遇。国家做出建设社会主义新农村的重大部署,加大对少数民族地区和贫困地区的扶持力度;河北省确定了建设沿海经济社会发展强省的战略目标,预示着新一轮发展热潮正在兴起;承德市提出要全面打造“北厢”经济增长极,为我们做大做强优势产业、谋求加快发展带来了良好机遇;围场特色经济发展格局初步形成,快发展、求突破具备了良好的基础条件。特别是在我县经济社会发展的关键时期,胡锦涛总书记到我县视察慰问,不仅为我们带来重大发展机遇,而且极大地激发了广大干部群众干事创业的热情。全县人民信心更加坚定、精神更加振奋、干劲更加饱满、人心更加凝聚,这是围场加快发展最为宝贵的财富、最为强大的动力和最应珍惜的局面!只要我们铭记总书记嘱托,增强信心、振奋精神、自力更生、艰苦创业,就一定能够谱写围场改革发展的新篇章!
今后五年,我县经济和社会发展的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以经济建设为中心,以改革开放为动力,牢牢把握“加快发展、缩小差距”这个主基调,深入实施“农业立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、民营富县”五大战略,立足四个定位,把握一条主线,做强六个产业,实现三个翻番,推进一项建设,努力实现经济社会又好又快发展。
主要目标是:立足“四个定位”,即到2011年,把围场建设成为能源大县,力争风电装机达到100万千瓦,纳税达到3亿元,成为全国较大的风电基地;农业产业化强县,产业化经营率达到56%,农民人均纯收入达到3600元,成为北方绿色食品供应基地;生态旅游名县,年旅游接待人数达到100万人次,收入达到4亿元,成为全国旅游强县;城镇化特色县,小城镇发展到12个,城镇化率达到32%以上,把县城建设成为特色鲜明的“生态山水园林城市”。把握“一条主线”,即坚持以工业化为核心,推进城镇化和农业产业化,实现三化并举、富民强县。做强“六个产业”,即加快培育薯、牛、菜、电、矿、游六个主导产业,推进经济结构战略性调整,尽快使资源优势转化为经济优势,全面提升县域经济实力。实现三个翻番,即到2011年,地区生产总值翻一番,达到53亿元;财政收入翻两番,达到4.5亿元以上;累计完成全社会固定资产投资127亿元,较上个五年翻一番。推进一项建设,即扎实推进“和谐围场”建设,统筹发展社会各项事业。
三、2007年主要工作
今年是“十一五”发展的关键一年,也是新一届政府的开局之年,我们将恪尽职守、不辱使命,努力把各项工作做得更好,向全县人民交出一份满意的答卷。2007年,全县经济和社会发展的主要目标是:生产总值达到28.86亿元,增长11%;财政收入达到1.7亿元,增长24.1%;全社会固定资产投资达到22亿元,增长26%;农民人均纯收入达到2300元,增长9.5%;城镇居民人均可支配收入达到7800元,增长7.5%。实现上述目标,重点要做好以下七个方面工作:
(一)做大做强支撑产业,构筑工业经济发展新格局
加快优势资源开发。把电源产业和矿业作为加快围场发展的支撑产业,年内确保红松风电四、五期和龙源建投风电项目建成投产,新装机15万千瓦以上;争取华润、瀚风和通用电气等风电项目开工建设;加快推进小滦河水电项目;全力运作大唐火电项目。积极推进矿业开发步伐,整顿行业秩序,整合矿产资源,提高矿业对财政增长的贡献率。年内,规模以上工业实现产值7.5亿元、增加值2.28亿元、利税1亿元,同比分别增长24.4%、29.8%和44%。
培育壮强骨干企业。落实工业发展扶持政策,搞好生产要素整合配置,积极引导企业技改扩能和嫁接改造,全力培育支撑县域经济发展的骨干企业群体。重点实施可大毛纺技改扩能、天原药业新产品开发等13个新增长点项目,年内新增纳税50万元以上的工业企业5家,达到21家,其中产值超亿元、利税超千万元企业达到2家,产值超千万元、利税超百万元企业达到12家。
推进工业园区建设。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求,尽快编制四合永工业园区发展总体规划,成立园区服务机构,制定入园优惠政策,积极引导企业向园区集中,打造一批中小企业集群。大力发展乡村工业,提高工业规模效益。
(二)积极发展现代农业,推动新农村建设迈出新步伐
实施龙头带动工程。把龙头企业建设作为提高产业化经营水平的核心,重点抓好晓雅乳业奶牛基地、宇航人沙棘加工等16个产业化项目,努力提高农产品加工转化增值能力。到年末,全县销售收入超千万元的龙头企业达到12家,新增市级以上龙头企业4家,产业化经营率达到48%以上。
扩大产业基地规模。以推进主导产业集约化发展为目标,着力建设马铃薯、奶牛、肉牛、时差菜、食用菌、时差果、肉鸡、肉羊、万寿菊和中草药“十大示范园区”,马铃薯种植面积稳定在45万亩左右,牛饲养量达到26万头,其中奶牛8000头,蔬菜种植面积达到23万亩,食用菌达到1000万袋,肉鸡达到400万只,果树达到15万亩,万寿菊达到1.5万亩。到年末,主导产业提供农民人均纯收入1800元以上。
建立完善服务体系。积极推进绿色、无公害、标准化生产,深入实施科技示范工程,普及农业技术15项以上,推广新品种30个以上。马铃薯主产区晚疫病发病率控制在10%以内,肉牛黄改率达到90%以上,蔬菜无公害生产达到100%。大力发展中介组织,实施品牌营销战略,使围场农副产品创出商标、打出品牌、形成气候、闯出名气,进一步扩大国内外市场占有份额。
扎实推进新农村建设。按照“立足当前、着眼长远,因村制宜、彰显特色,突出主体、强化引导”的原则,以文明生态村建设为载体,以改善农村基础设施条件为重点,以强化基层民主政治建设为保障,完善村级发展规划,增强产业支撑,强化包扶包建,扎实推进社会主义新农村建设。确保列入规划的75个文明生态村完成年度建设任务。
(三)大力发展旅游业,带动第三产业实现新跨越
提升旅游规模档次。以创建全国旅游强县为目标,完善规划体系,规范市场秩序,强化宣传促销,加快资源整合,推进我县旅游由避暑胜地向四季旅游转变,由单纯旅游向休闲度假、演艺娱乐转变,由辐射地向目的地转变。全面加快御桦十景、五道沟等景区景点开发,突出抓好山湾子温泉、坝上综合娱乐城等重点旅游项目建设,大力发展农家游,做大做强“木兰围场”特色旅游品牌。年内,旅游接待人数达到56万人次,实现收入2.6亿元以上,新发展农家游50户。
活跃城乡商贸流通。抓好“万村千乡”市场工程和“双百”工程,建好4个综合服务中心和105个农家店,完善提升4个亿元农副产品交易市场,辐射带动8个骨干市场和46个乡村市场,建立新型商贸流通体系。严厉打击各类破坏市场经济秩序行为,促进市场繁荣稳定。全县社会消费品零售总额达到12.65亿元,增长10%。
四)全面扩大对外开放,推动项目投资取得新突破
全方位扩大招商引资。牢固树立沿海经济意识,紧紧抓住总书记来我县视察慰问的重大历史机遇,加强与国家省市有关部门联系,及时掌握政策信息,争取国家项目资金支持。以风电、矿业、农产品加工、旅游、基础设施等项目为重点,采取多种灵活有效的招商方式,全面加强与发达地区的经济技术协作,广泛招商引资,实现借力发展。年内引进市外资金6.1亿元,实际利用外资500万美元,引进投资100万元以上经济技术协作项目44个。
加快重点项目建设。深入开展“重点项目攻坚年”活动,积极推进重大项目建设,实施好工业、农业、旅游、基础建设四大类32个重点项目,完成投资20.6亿元。年内,确保红松风电四五期、可大毛纺技改扩能等项目建成投产,111线改造、金峰街贯通等项目顺利实施,大唐火电、万吨氟化氢等一批前期项目取得实质性进展。围绕资源优势抓好项目谋划、包装和推介工作,提高项目质量,使项目工作形成“建设一批、投产一批、储备一批”的滚动发展格局。
(五)改善基础设施条件,力促城乡面貌发生新变化
加快实施城镇化战略。按照“南进、东扩、北延、西改”的总体思路,集中力量开展“城镇建设年”活动。计划投入城市建设资金4亿元,其中安排财政资金1100万元,重点实施好城市节点、基础设施、公共建筑和房地产开发等四大类30个城建项目。年内,新增住宅面积18万平方米,供热扩网13万平方米,自来水入户600户,完成19条小街小巷硬化和2条主路亮化工程,提升县城功能和品位。加快四合永、棋盘山等中心城镇建设,制定发展规划,完善设施功能,增强产业支撑,推动小城镇快速发展。
改善农村基础设施条件。筹集资金5.5亿元,全面加大农村基础设施投入。实施好111线改造升级工程,完成25个村通村公路建设。加快推进龙头山22万输变电站建设,完成5个3.5万变电站改扩建工程,争取御道口22万输变电站列入华北电网规划。新建移动电话基站32个,开通固定电话8000户、宽带用户2900户。
加强生态农业建设。计划投资2.7亿元,重点实施京津风沙源治理等生态农业建设工程,完成小流域综合治理15平方公里,造林15万亩,新打机井398眼,新增水浇地4万亩,实施生态家园富民工程1730户,为农业发展提供良好的生态保障。
(六)全面优化发展环境,打造经济发展新平台
优化政策环境。在落实原有优惠政策的基础上,实施“三个零”政策,即:规模以上项目零地价,投资千万元以上、年纳税百万元以上的新上工业项目,从企业税收县级留成中逐年返还征占地费用,直至全部返还为止;一费制以外零收费,除一费制核定的收费外,任何单位不得向企业额外收取费用;未经批准零处罚,未经纪检监察部门批准,任何执法单位不得到企业进行行政处罚。
优化政务环境。在深入实施“三个一”工程,推行“三项举措”的基础上,重点开展“三查四抓”活动。“三查”即查落实梗阻、查薄弱环节、查突出问题。“四抓”即抓服务,建立县乡村三级服务体系,开辟行政服务“绿色通道”;抓清理,对行政审批事项进行彻底清理并向社会公布,促进行政权力公开透明运行;抓效能,开展公开承诺、阳光服务等活动,严厉查处违法违纪、破坏环境的案件;抓培训,深入开展“学讲话、转作风、办实事、促发展”主题教育活动,提高公务员队伍整体素质和服务水平。
优化人文环境。广泛开展文明机关、文明企业、文明乡村及文明家庭评比活动,大力弘扬“勤劳朴实、艰苦创业、崇尚实干、诚信守诺”的优良传统,提高全民的“爱国、强县、富乡”意识,在全县上下形成“人人都是开放形象、处处都是投资环境”的深厚氛围。
(七)加快社会事业发展,为“和谐围场”建设注入新动力
坚持把改善人民生活作为“重民生”的头等大事。筹集就业再就业和社会保障资金1838.2万元,新增城镇就业1500人,下岗失业人员再就业800人;城镇低保月人均补助标准达到150元,农村低保月人均补助标准达到25元。新建敬老中心1处,使全县625名五保人员实现集中供养。安排扶贫资金800万元,确保8000人实现稳定脱贫。安排以工代赈资金750万元,实施农村饮水安全工程16处,解决6000口人饮水困难问题。筹集资金2400万元,将公教人员误餐补助标准提高到每人每月200元;筹集资金934万元,配套发放职工津补贴。
坚持把发展社会事业作为“造民福”的战略举措。安排教育、科技、卫生等社会事业支出1.6亿元,其中县级投入7137.6万元,比去年增加2204万元。加快推进科技进步和自主创新。完成职教中心和15所标准化农村中小学校建设,全部免收农村义务教育阶段学杂费,免除1.7万名农村学生教科书费,补助3401名农村寄宿生生活费,确保贫困学生顺利完成学业。县医院建成投入使用,完成11所乡镇卫生院改造,努力扩大新型农村合作医疗覆盖面,逐步解决人民群众“看病难、看病贵”问题。加强计划生育基层基础工作,为农村已婚妇女免费开展生殖健康检查,对农村计划生育家庭给予奖励和补助,计划生育率达到96%以上。积极发展文化事业和文化产业,努力建设文化大县。
坚持把解决群众关心的热点、难点问题作为“谋民利”的关键环节。深入开展济困助残、社保扩面、医疗惠民等二十项“民心工程”。筹集资金4.5亿元,集中精力办好群众最关心、最直接、最现实的农村公路建设工程、国道111线改造工程、金峰大桥建设及金峰街贯通工程、垃圾处理场建设工程、文化广场改造工程、供热供水扩网工程、县城小街小巷综合改造工程、县城亮化工程、公厕改造工程、伊逊河综合治理工程、敬老中心建设工程、职教中心教学楼建设工程、综合体育馆建设工程、农村饮水安全工程和新型农村合作医疗十五件实事,让改革发展成果更多地惠及全县人民。
坚持把维护社会稳定作为“保民安”的基础工程。以“平安围场”建设为重点,进一步完善“三位一体”社会矛盾纠纷调处机制,健全“双五”社会治安防控体系,全面加强社会治安综合治理工作。积极改善政法系统基层基础设施条件。加强和改进信访工作,深入开展严打整治专项斗争。高度重视安全生产工作,严防重特大安全生产事故发生,确保全县政治安定、社会稳定。
四、全面加强政府自身建设
实现“加快发展、缩小差距”目标,新一届政府责任重大、使命光荣。我们要按照“为民、务实、清廉”的要求,带着感情、责任和追求,把造福人民作为基本原则,把真抓实干作为基本准则,把清正廉洁作为基本守则,努力建设人民满意政府。
一、加强学习,提高驾驭经济工作能力。始终把解放思想、更新观念作为政府工作的首要任务,大兴学习调研之风,全面提高公务员素质水平,努力做到始终不脱离时代、不脱离实际、不脱离群众。要在创新发展思路上下功夫,破除墨守成规、固步自封的思想束缚,树立大胆探索、勇于创新的思想理念,破除小富即安、稍进即满的小农意识,树立奋发有为、敢于争先的精神风貌,破除封闭守旧、抱残守缺的保守心态,树立干大事、创大业的远大理想和坚定信念,通过思想的大解放推动事业的大发展。
二、依法行政,提高科学决策能力。认真贯彻《行政许可法》等法律法规,严格执行执法责任制和行政过错责任追究制,提高政府依法行政水平。全力推行政务公开制度,公开部门职能,公开办事程序,公开重大决策,保障公众的参与权和监督权。对涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大事项实行公示、听证制度,力求科学缜密、切实可行。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动接受群众监督,诚恳听取社会各界意见,保证权力在阳光下运行。
三、转变作风,提高为民执政能力。政府的一切权力都是人民赋予的,一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民。要坚持深入基层、深入企业、深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧,下大力解决好事关人民群众生产生活的热点难点问题。健全联系群众制度,拓宽社情民意表达渠道,及时研究解决群众反映的各种问题。大力实施“双提”工程,提高机关效能,改进会风文风,使各级干部把主要精力投入到干事创业上。
四、凝心创业,提高团结协作能力。团结就是力量,要把团结作为一种能力来锻炼和提高,作为一种文化来继承和弘扬,作为一条纪律来遵守和执行。在县委领导下,切实加强上下、部门及乡镇之间的团结协作,发扬团队精神,促进协调配合,把方方面面的积极性都调动起来,把上上下下的主动性都发挥出来,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
五、求真务实,提高狠抓落实能力。坚持一切从围场实际出发,不争论、不空谈、不浮躁,一步一个脚印地把围场的事情办好。深化行政审批制度改革,简化办事程序,减少办事环节,形成运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的管理体制。严格政府工作规程,建立责任体系,推行责任监督,严格责任追究,明确工作标准、完成时限和责任人员,做到有诺必践、掷地有声,提高政府的执行力和公信度。
六、廉洁从政,提高拒腐防变能力。大力弘扬胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”,时刻牢记“两个务必”,树立“三个意识”。严格落实党风廉政建设责任制,充分发挥监察、审计机关职能,严肃查处各种违法违纪案件。深入开展民主评议活动,切实纠正部门和行业不正之风,杜绝各种损害群众利益的行为。继续发扬艰苦奋斗的优良传统,厉行节约,勤俭办事,树立新一届政府的良好形象。
各位代表,形势催人奋进,责任重大光荣。让我们在县委的领导下,高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,群策群力谋发展,同心同德干事业,全心全意办实事,为使全县经济社会又好又快发展,为使人民群众的生活更加殷实富足,为使围场的明天更加美好而努力奋斗!
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