- 枣庄市永安镇:县域产城融合新星的经验之谈
近年来,随着城镇化水平的加快,不少乡镇不约而同地把“产城融合”作为发展的核心。枣庄市市中区永安镇紧紧围绕“工业强区、产业兴区、城建立区”战略部署,深挖资源禀赋,狠抓特色亮点,在产城融合上走出了一条具有鲜明特色和广泛示范意义的高质量发展之路。
一、做好保障,增强经济增长后劲
永安镇在推动产城融合的过程中,高度重视基础设施建设和服务保障工作,为经济增长提供了强大的后劲。
在基建方面,永安镇通过完善交通网络,构建了一个“10分钟到高速、20分钟上高铁、2个半小时进京赴沪”的现代化大交通格局,极大地提升了区域的交通便利性和通达性。同时,通过加快商业综合体、人居环境治理等项目建设,有效推动新老城区融合发展,提升了全镇在人口集聚和辐射带动能力。
在服务保障方面,永安镇始终把打造速度最快、服务最优、效率最高的一流营商环境视为“一号改革工程”,通过不断深化“枣安之星”政务服务品牌,为企业打造高效便捷的服务通道。永安镇还完善了“枣办好·好帮办”帮办服务工作机制,开通了“有事找小安”热线,创新实施了“枣解决·枣满意”平台361办理工作法,全面提升城市吸引力与社会管理服务水平。
二、发挥优势,扎实推进产业提质升级
永安镇在产城融合过程中,充分发挥自身区位优势、人文底蕴和自然景观等独特优势,扎实推进产业提质升级。
一方面,永安镇大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,发挥产业集群效应,吸引了近200家企业入驻枣庄经济开发区,其中高新技术企业近30家。值得一提的是鲁南大健康产业创新创业孵化中心项目实现了健康产业全产业链布局,泉为新能源“零碳智慧工厂5.5MW分布式光伏项目”入选工业和信息化部第四批智能光伏试点。同时,永安镇拥有的22个省级以上创新平台,58个市级以上创新平台业为推动工业转型升级提供了有力支撑。
另一方面,永安镇注重挖掘和培育特色产业,如石榴产业、电商产业等,通过打造农业特色产业村、文旅特色产业村和特色商贸村,大力发展“共富公司”、党组织领办合作社等新型经营主体,持续推动了特色产业多元化融合发展。
此外,永安镇还积极推进文旅融合,通过打造乡村振兴示范环线,实施创新引领乡村振兴“双十百千工程”创建工程,打造刘屯村市级和美乡村,推进红色旅游生态小镇、牛郎山省级森林康养基地、省级党员教育现场教学基地等项目建设,持续提升薄板泉生态小镇AAA景区配套设施建设,建成拾光小院、自在居等网红打卡点22个,培育“悠然南山、慢城永安”乡村旅游品牌,有效提升了永安镇文化旅游产业的竞争力和影响力。
三、明晰定位,打造发展升级新引擎
在产城融合的过程中,永安镇始终明晰自身定位,致力于打造发展升级的新引擎。
在战略布局上,永安镇锚定“强工兴产、转型突围”目标,明确“1235”发展路径,围绕“东西城区融合发展支撑节点”这一中心,狠抓“经济总量跨越、坚守一排底线”两大关键,服务保障“市中城市新区、枣庄经济开发区、乡村振兴示范片区”三大发展载体,统筹“党建引领、大项目要素保障、城镇品质提升、改革赋能驱动、作风建设”五大重点工作,形成了“加力提速、一流永安”发展新格局。
在招商引资上,永安镇牢固树立走出去“找商”和请进来“招商”意识,着力构建“3+6+21+N”重点项目矩阵,即3个省级重大项目、6个市级重点项目、21个区级重点项目、N个新招引落地项目,全方位、多层次跟进永正汽车城、万达广场等省市区重点项目建设,全力打好“强链、补链、延链”组合拳,增强了产业支撑力。
枣庄市永安镇作为县域产城融合的新星,其高质量发展之路不仅为同类中小城市提供了宝贵的经验,更为探索县域经济转型升级的新模式树立了典范。永安镇的经验表明,中小城市要实现高质量发展,必须注重产城融合,以产业发展为引擎,以城市建设为支撑,形成相互促进、共同提升的良性循环。同时,要深入挖掘自身资源禀赋,发挥比较优势,打造特色产业集群,提升产业竞争力。此外,还要注重创新驱动,加强科技创新和人才引进,为产业升级提供源源不断的动力。