- 成都东部新区:如何融入“空中丝绸之路”
- 信息来源:网络 | 更新时间:2023-08-01 | 阅读量:327次
7月4日,成都天府国际机场起降航班1013架次,是机场投运两年来单日航班量首次突破千架次大关,保障旅客超13万人次。另悉,天府国际机场投运一周年即获得西南首家“SKYTRAX五星机场”,目前国际地区航线已恢复至34条,航线数量全国第4,航班架次领先全国平均水平15个百分点,天府国际机场成为国内最繁忙的客运机场之一。
这些里程碑数据的背后有何意义?成都东部新区发展临空经济该如何乘势而上,融入“空中丝绸之路”?
“已开通的国际航线数量代表了国际枢纽成熟度”
中国城市临空经济研究中心秘书长、北京临空国际技术研究院院长马剑认为,单日航班量突破1000架次,天府国际机场无疑完成了一次“中考”,表明它已实现了质的变化。他认为,若天府国际机场能保持日均1000架次的保障能力,这在成都“一市两场”的主枢纽中是一个标志事件——照此标准,天府国际机场每年可保障3500万以上的旅客吞吐量。
临空经济依托于国际航空枢纽和地面现代综合交通运输体系,同时也要机场的旅客吞吐量和货运吞吐量达到基本要求。在他看来,当机场达到年客运量1000万人次,货运吞吐量10万吨的基本门槛时,临空经济的集聚效应就会产生。
据四川航空商务委员会运力网络部、国际地区航线管理部总经理郑洋介绍,川航开通或恢复国际航线,首先选择具有战略意义和市场潜力的国家和城市,除了响应“一带一路”倡议,航线开通还要考虑目的地经济状况、旅游资源、人口规模、客源结构等因素。
据悉,川航于2023年6月21日首航“成都天府-博卡拉”包机航线,博卡拉机场是中国对尼援建项目,被尼泊尔政府誉为“国家荣誉工程”,该包机航线是中国直航博卡拉的首个国际航班,具有重要的政治意义和历史意义。
“目前,川航在天府国际机场已经复航20条国际地区航线,并计划于7月加密开罗航线,8月加密迪拜航线。”郑洋介绍,这预示着川航进一步加快国际化发展步伐,“熊猫之路”航线网络已覆盖亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲和非洲。
据了解,截至6月1日,成都天府国际机场国际地区航线恢复至34条,航线数量全国第4,航班架次领先全国平均水平15个百分点,目前已开通客运航线总数共计313条,国际航空枢纽的辐射力和影响力进一步增强。
马剑说,“枢纽”就是中枢和纽带,天府国际机场开通的国际航线数量和国际旅客中转率代表了国际枢纽的成熟度。他分析,国际航线的开通,对成都东部新区临空经济的产业结构和四川的纵横腹地提出了新要求——要有足够的航空物流运输量和国际旅客数量支撑。“成都东部新区要同步考虑区域经济的发展,关键要做好地面保障运营服务,优化营商环境。”
据成都东部新区航口局口岸与枢纽建设工作组负责人刘湘介绍,2023年9月23日起,卡塔尔航空将正式恢复成都天府-多哈航线,这是首家进驻成都东部新区的中东航空公司。下一步,成都东部新区将积极配合机场集团和航空公司,加快推进汉莎、荷兰皇家航空等国际知名航司进驻天府国际机场,并计划尽快复航巴黎、洛杉矶、阿姆斯特丹等国际枢纽城市航线,重点联动塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦等中亚、东南亚国家,同步开辟马来西亚、新加坡等“一带一路”沿线重要节点国际城市精品航线。
“在西部地区打造国际枢纽机场群”
中国民航大学综合交通研究所所长欧阳杰,长期从事机场规划和城市规划研究,他在《世界级城市群及其中心城市的枢纽能级分析—基于国际航空网络结构的研究》中指出,当前打造世界级机场群是世界级城市群及其中心城市建设的重要目标之一,而判定城市群及其中心城市的枢纽能级水平的核心基础指标就是机场群及其国际航空网络结构的国际竞争力。
欧阳杰在文中分析,当前我国国际枢纽和区域枢纽机场的总体格局已经基本形成,但也面临诸多困境,需要在全国范围内打造世界级的国际枢纽机场群,以进一步强化机场群的集聚效应和扩散效应。
“在成渝地区设立国际枢纽机场群既是成渝城市群战略发展的内在需求,也是推动“一带一路”战略中六大国际经济走廊发展的外在动因,”欧阳杰说,“从民航自身发展趋势来看,当前全球航空市场重心正持续向太平洋和印度洋地区转移,正形成以亚洲为核心的全球航空交通结构,亚洲近程国际航线正成为区域热点。”
欧阳杰认为,为了迎合西向的国际航空市场,我国国际民航业发展的重心正在逐步西移,在西部地区打造成渝国际枢纽机场群是这一战略转移的重要承接平台和关键中枢。成都双枢纽具有面向欧洲、中东和非洲的区位优势,但国际航空市场的竞争力和国际航空资源要素禀赋有限,且面向西亚有青藏高原的阻隔,需要与西部其他机场组成国际枢纽机场群:成渝地区与昆明三地枢纽,共同构筑面向南亚、中东以及非洲的国际近、远程航线网;成渝地区可与乌鲁木齐、西安等西北地区的航空枢纽联手,共同构筑面向中亚、欧洲的国际近、远程航线网。他建议,成都要大力扶持具有国际竞争力的网络型基地航空公司,与重庆合力打造立足于西部地区的国际枢纽机场群。
“既要面向全球,又要面向本地”
日前,四川明确提出要发挥成都“双国际机场”优势,建设“空中丝绸之路”重要枢纽。
“成都东部新区临空经济的产业布局要用‘更国际化的视野’谋划,”马剑认为,“成都要在全球范围内寻找自己的朋友圈,面向国际化布局产业,成都东部新区要既要‘走出去’,又要‘引进来’”。“引进来”要对标国外临空产业发达国家,从欧美国家引进优质资源,双方共建产业园。至于“走出去”,他认为,重点是临空指向性较强的产业,以民航科技化产业中的无人机为例,成都东部新区可以依托载体,鼓励企业到海外市场形成生产线建线、产业聚集,推动“两国双园”建设,学习和借鉴郑州—卢森堡 “空中丝绸之路”等成熟经验,通过开辟空中航路,聚集两个城市、区域间的资源要素,以此培育大枢纽、大产业和大物流,打通贸易和产业的合作通道。
马剑认为,天府国际机场除了承担民航的航空运输职能外,未来也要通过航空枢纽,把“四川造、成都造”卖到全世界去。他建议,成都东部新区要在全球的产业发展中紧跟前沿,从四川全省的角度去思考产业发展。
“临空经济发展到高级阶段,一般是以总部经济的形式在机场周边呈现”,“成都东部新区的发展既要面向全球,又要面向本地”,研究四川全省的产业布局,有意识地挖掘、培育和组织区域化、特色化出海产品,实现客流、货流、信息流、资金流等在机场附近形成规模性聚集,通过包装、宣传和策划,讲好四川故事,在国际上高颜值展示四川形象。
“这真正造福于区域经济发展,未来它可能更多承载的是四川省参与国际分工合作的一个重要平台。”马剑强调。
“在今年4月的成都-香港投资促进推介会上,天府国际机场吸引了110家国内外企业关注,成都东部新区也正成为区域产业招商引资的重要连接器。”成都东部新区航空和口岸经济局消费发展与丹景湾建设工作组负责人冯蕾表示,2022年1月1日RCEP生效后,四川与其成员国的贸易呈现两位数增长,目前,成都天府国际机场已与吉尔吉斯比什凯克机场结成姊妹机场关系,依托两地机场国际枢纽优势,共开航线拓展国际贸易,推动两地农特产品互补互销,打造“一带一路”商品集散中心。
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