- 引它山之石 创示范引领 打造乡村建设“京蒙”样板
- 信息来源:网络 | 更新时间:2021-12-10 | 阅读量:576次
面对东西部协作新形势新任务新要求,京蒙两地聚力聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴,立足各地资源禀赋,因地制宜,分类施策,通过引进北京市乡村建设先进管理模式和经验,坚持示范引领,创新探索党建引领、人畜分离、产业融合等一系列乡村振兴示范村建设模式,打造乡村建设“京蒙”样板,为乡村振兴注入新动能。
党建引领强组织。据了解,赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村乘京蒙协作东风,借鉴北京市西城区白纸坊街道里南社区党建工作做法和经验,发挥党建引领,大力推进乡风文明建设、乡村产业发展和乡村治理体系,为乡村振兴提供有力支撑。
一是“党员承诺”让党员成为乡村振兴路上的先锋队。马鞍山村融合北京市党建工作经验,创造性开展了“我是党员·我承诺”活动,通过党员承诺践诺、带头示范、典型引领,促使党员在乡村治理中发挥先锋模范作用。二是“融智融合融践”为乡村产业发展注入新动力。马鞍山党支部联合北京市结对帮扶社区及相关帮扶单位创建“党建联合体”,引领产业融合发展壮大。联合党委组织成立专业合作社2家,带动全村90%以上农户种植山葡萄,面积达3500余亩,年带动种植户增收80万元,同时投入京蒙协作资金30万元建设红色教育基地,通过参观、研学、采摘等带动发展农家乐10余家,年接待游客13余万人次,旅游收入约130万元。党建引领餐饮、民宿、培训等第三产业发展,使资源优势转化成为经济优势,有力推进了乡村振兴。三是坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。党支部每年组织群众积极参与开展争创“美丽庭院”活动,并利用京蒙协作项目收益资金聘用公益岗位人员开展卫生清洁,购置垃圾分类箱100个、牵引车1辆,同时积极推进户厕改造工作,目前户厕改造已完成95%以上,有效营造了干净、舒适的人居环境。
“四个聚焦”促进人居环境改善。据介绍,京蒙两地通过“四个聚焦”在通辽市科左后旗建设京蒙协作人畜分离养殖小区,实施“牛出院、树进院”工程,着力改善人居环境,打造乡村振兴人居环境示范村。
一是聚焦发展短板,着力改善人居环境。科左后旗黄牛养殖产业历史悠久,黄牛存栏达到90万头以上,但长期以来人畜混居,导致农村环境脏乱,针对粗放型养殖现状,借鉴北京市朝阳区环境整治精细化管理工作经验,精准谋划实施“牛出院、树进院”工程,规划建设人畜分离养殖小区,将农户庭院饲养的黄牛集中到养殖小区统一饲养、统一管理、集中养殖,实现“户户养牛不见牛、人畜分离全覆盖”;同时免费发放果树苗引导农民在庭院中种植果树,发展庭院经济,目前已发放果树苗1.3万株,涉及10个村农牧户1256户,其中脱贫户465户。二是聚焦项目推动,巩固脱贫成果。成立京蒙协作资金项目管理领导小组,统一管理资金和项目建设,确保了项目建设和后续管理质量。使用京蒙协作资金2780万元,挂牌建设京蒙协作人畜分离养殖小区5个,可容纳基础母牛5千余头,直接带动260户养殖户,年户均实现增收5万元,其中脱贫户84户。同时人畜分离养殖小区安置30余人名脱贫人口就业。三是聚焦长效发展,提升村集体经济。养殖小区采取集中统一管理,每个养殖小区按照每头牛280元的标准收取场地使用和生产管理费用,作为村集体经济收入,每个村年提升村集体经济收入28万元以上,有效转变村级集体“无钱办事”局面。同时养殖小区产犊、饲养、防疫、出栏一体化模式,带动周边地区黄牛产业规模化发展,构建与龙头企业定点合作、订单销售等多种利益联结机制,通过“抱团”发展、合作经营,提高农户市场竞争力和抗风险能力。四是聚焦宣传推广,营造良好舆论氛围。结合新时代文明实践活动、各类宣讲活动和种养殖技能培训等,依托各类媒体,切实加大人畜分离必要性和重要性的宣传力度,并将“牛出院、树进院”作为美丽庭院表彰的重要标准,引导群众积极入住养殖小区并在庭院栽植果树。同时,落实人畜分离养殖小区管护责任,将其纳入村规民约,营造良好的人居环境。
畅通用水建样板。京蒙两地坚持从最基本、看得见、与农牧民生活息息相关的工作抓起,在系统治理、长效治理中,促进农村人居环境实现质的飞跃。据介绍,兴安盟科右前旗在科尔沁镇平安村谋划实施给排水一体化项目,以供水改造、生活污水处理为突破口,全力推进人居环境治理,打造乡村振兴样板村。
一是坚持规划先行,摸准制约发展脉搏。平安村借助京蒙协作契机,聘请北京专业团队编制多规合一的实用性村庄规划,为乡村振兴提供科学的规划支撑。规划编制前期调研发现,平安村曾是科右前旗近郊旅游的一张靓丽名片,是自治区级文明村,村里的葡萄庄园、苹果基地、家庭农场等农旅融合型产业集群远近闻名,但目前靠近郊旅游致富的产业日渐冷淡,究其原因,上下水不畅通导致的环境脏乱差等问题成为制约旅游和农业产业融合发展的瓶颈。二是实施供排、污水处理管网覆盖,破题人居环境治理。针对调研发现问题,科右前旗投入京蒙协作资金210万元,在平安村建设给排水一体化工程,将供水、排水、污水转化统一谋划实施,铺设供水、排水主管道330米和165米,支管道2363米和2722米,建设化粪池1座,检查井132座。工程的实施实现了污水集中处理、自来水随时可用、雨水管网畅通,解决了污水乱排、雨水积留、如厕困难等问题。三是复制海淀区城乡一体化管理经验,实现给排水物业化全程管理。平安村引进海淀区城乡一体化管理理念,聘请物业公司,采取物业化全程管理的模式,以“一网运行、二岗合一、三水联结、五位一体”运行维护给排水一体化项目。即推行排污、供水、雨水处理统一进行管网布局、一次性铺设;将保洁员和管理员二岗合一聘用,整合岗位提升效率;将生活污水和雨水集中处理,转化水再利用,建立三水联合生态利用体系;引入物业公司将村屯卫生、生活服务、垃圾分类、粪肥转化、污水利用实行五位一体全程管理,破题村庄整体环境卫生整治。同时物业公司还聘用3名脱贫户务工。
给排水一体化工程的实施,解决了供水和生活污水、雨季排水问题。污水处理后的可用水建成景观荷花池,路边沟回填后形成街巷两侧景观式硬化,并栽植了苹果树,实现了景观与经济效益的双赢。给排水工程便利了村民生活、改善了村容村貌,让平安村再度成为休闲观光采摘旅游发展的热土。
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